中国共产主义青年团禄劝彝族苗族自治县委员会2022年度部门整体支出绩效评价报告
中国共产主义青年团禄劝彝族苗族自治县委员会2022年度部门整体支出绩效评价报告
一、 部门概况：
（一）部门主要职责
中国共产主义青年团禄劝彝族苗族自治县委员会是共青团组织在县级行政区的领导机关。在禄劝县委和昆明共青团市委的领导下，依据《中国共产主义青年团章程》开展工作。主要工作职能：1.根据党在各个时期的路线、方针、政策，围绕县委、县政府的中心工作，按照上级团委的要求，拟定全县共青团工作计划。2.落实党建带团建的要求，及时向县委汇报团的工作，积极争取将团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局，扩大团的组织覆盖面。3.对团员、青年进行理想信念教育，引导团员、青年提高思想政治觉悟。4.指导全县少先队的工作，协助有关部门选拔好优秀辅导员。5.加强团的基层组织建设和各项规章制度建设，协助组织部门做好团干部的管理、使用和考察。积极推荐优秀团员入党；负责团费的收缴、管理和使用。6.调查青少年思想动态和青少年工作状况，研究青少年运动、青少年思想教育和青少年事业发展等问题，提出相应对策，开展各种对健康有益的活动。7.参与拟定全县青少年事业发展规划和青少年工作方针、政策，对青少年活动阵地、青少年服务机构建设等事务进行规划和管理。8.负责指导管理全县青年组织和青年社团组织工作。9.完成县委、县政府和上级团委交办的其他工作。
（二）机构设置情况
团县委下设1个内设机构：办公室。团县委编制8人（其中：行政编制6人、事业编制2人；现有在职人员6人，其中：公务员1人、参公管理人员3人、事业编人员2人）。
（三）重点工作概述
1. 着力思想引领，把好思想根基的方向盘。组织机关干部、团干部、团员青年、少先队员、青联委员专题学习20余场。微信公众号“青春禄劝”开设“青年大学习”“红领巾爱学习”网上主题团课、队课，每周一期，共计4季25期，17万余名青少年参学。组织开展知识竞赛、五四集中表彰、主题微团课宣讲、集中入队入团、理论宣讲进社区等主题教育实践活动27场。
2. 展现青年作为，助推文明城市创建。依托“青年之家”“新时代文明实践站所”等阵地，按照“5有”标准，打造41个“学雷锋志愿服务站”。组建青年突击队和志愿服务队开展“爱国卫生大扫除”“保护母亲河 争当河小清”巡河护河及创文迎检等志愿服务活动20余场，参与人数1000余人。
3. 以党建带团建，切实增强共青团引领力。依托街道党建联盟、社区“大党委”“吹哨报到”“网格管理”等工作机制，在屏山街道和崇德街道成立“区域化团建联盟”，以“青春服务进社区”为抓手，联合县委两新工委、县直机关工委、辖区内团组织常态化开展爱心义诊、反诈宣传、卫生整治、垃圾分类知识普及等党建带团建志愿服务活动，实现区域内组织共建、资源共享、阵地共用、工作联动，有效提升青年群众满意度。
4. 以团建促党建，不断提升团组织凝聚力。深化“两新”领域和行业系统团建，2022年新建非公领域团组织14个。推进17个乡（镇、街道）“青年之家”全覆盖，借助“青年之家”云平台开展志愿服务活动20余次，覆盖青年600余人。发挥“一专一站两联”作用。持续推进团的委员会成员联系团代表、团代表联系团员青年的“两联”工作机制，推动团的委员和代表履职尽责。探索少先队员推优入团、积分入团、评议入团制度，抓好团队衔接、学社衔接、党团衔接。2022年新发展团员770名，同步完成2021年发展团员核查、学社衔接评定、团支部星级评定、团员评议等工作。开展团干部培训3期，“青年马克思主义者培养工程”培训1期，不断增强团组织工作的专业能力，提升队伍素养，培训累计覆盖各级团干部200余人。
5. 以团建带队建，推动少先队工作社会化。坚持以团带队，持续加强团教协作，开展“红领巾争章”县级特色章活动10次，覆盖712人。建立社区少工委7个，青少年校外实践基地12个。联合县教体局、县人社局开展2022年度禄劝“少先队骨干辅导员”称号评定、昆明市第七届少先队辅导员暨禄劝2022年度少先队辅导员技能大赛2场。
6. 以制度促落实，提升团干部干事创业能力。深入开展共青团系统“强服务 抓落实 提效能”大竞赛、大调研活动和“争当排头兵、建功新时代”大学习、大讨论活动。制定《共青团禄劝彝族苗族自治县委关于开展“争当排头兵 建功新时代”大学习、大讨论活动的通知》《共青团禄劝彝族苗族自治县委关于开展“强服务 抓落实 提效能”大竞赛、大调研活动的通知》《共青团禄劝彝族苗族自治县委推进作风革命加强机关效能建设的实施细则（试行）》《共青团禄劝彝族苗族自治县委办公室关于加强和规范重大事项请示报告的工作提醒》等文件，力促工作作风转变，提高工作效率。全县共青团系统开展“争当排头兵 建功新时代”大学习、大讨论活动10余场。每季度开展“强服务 抓落实 提效能”大竞赛、大调研活动，晒成绩、找问题，通过季度工作排名和推优秀作交流、抓典型作表态的方式推进共青团系统重点工作。完成争取上级资金任务。授予8名同志“禄劝青年五四奖章”荣誉；授予2个青年集体“禄劝青年五四奖章集体”荣誉；授予51名同志“禄劝彝族苗族自治县第一届青年岗位能手”称号，营造了学习先进、争做先进、赶超先进的良好氛围。
7. 疏通堵点，解决青年急难愁盼。组织开展2022年、2023年“共青团与人大代表、政协委员面对面”交流座谈活动2场。开展“青听·智汇”团干部成长沙龙、“团团下午茶·两新‘相印’——青年联谊”、“梦在远方，路在脚下——共青团与你同行”优秀外出务工青年经验分享交流活动20余场，参与人数1088人。开展青年电商培训班及“青创10万＋”青年创业就业培训班各1期，落实“贷免扶补”、个人创业担保贷款惠民政策，发放创业贷款。培育黄宝军、余明阳等青年为电子商务人才，推荐董荣华、李福彬、李志钧、孙廷杰等优秀创业青年参加2022年“云南创新创业之星”评选大赛，董荣华获昆明市第五届创业之星大赛创业之星组优秀奖，禄劝奇诺威肠衣有限公司董事长曹红霞荣获第九届“云南青年创业省长奖”。领导班子分别带队，深入则黑乡、马鹿塘乡、茂山镇、皎平渡镇、乌东德镇积极开展农特产品统计助力电商发展大走访、大调研活动2次。向省青基会争取“爱心励志基金”90万元，为中屏镇书多村和安福村的90户农户提供产业发展资金。
8. 关注重点，推动青少年权益维护。围绕“青春自护”主题，开展“中高考减压”“青春自护·有你有我”“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程——青少年维权岗在行动”“青春呵护·防溺水专项行动”等主题活动80余场。依托清晨阳光志愿者协会开展“童心港湾”“睛彩益视”“情暖童心”等主题志愿服务活动10余场。结合大学生团员向居住地团组织报道、“大学生暑期实践活动”和青联“希望小屋”建设工作，暑期组建40名禄劝籍大学生志愿服务队伍，开展关心关爱留守儿童、关爱空巢老人志愿服务活动10次，为村（社区）青少年提供学业辅导、兴趣拓展等志愿服务。
（四）收入支出预算执行情况。
本年年初收入预算数246.28万元，本年年初预算下达和后续省市资金收入292.42万元，其中财政拨款收入292.42万元，占本年收入100.00%；本年支出278.68万元，人员经费支出255.55万元，占本年支出的91.7%，公用经费支出4.39万元，占本年支出的1.6%，项目经费支出18.74万元，占本年支出的6.7%。
二、 评价结论及绩效分析
从预算配置情况看，预算资金覆盖所有共青团工作的各个需求方面，我单位2022年预算资金能保障单位正常运转需要，分配办法科学，考虑的因素必要合理，分配的结果合理，能基本保证人员经费支出和单位工作任务的完成。从预算执行情况看，实行“三公”经费预算和公示制度，有效地控制了“三公”经费支出。实际支出没有超出预算规模、范围和标准，没有挤占、摊派、乱收费和转移“三公”经费支出的行为，所有“三公”经费支出合法、合规。从预算管理看，我单位建立健全了公务接待、会议、培训等内部管理制度；建立单位评价监督机制，对预算管理中发现的问题及时整改；从资产管理情况看，我单位固定资产统一进行管理，并立章建制，做到账账、账证、账实相符，基本无闲置浪费现象。
三、 经验、问题和建议
（一）工作经验
一是部门目标完整，工作机制完善。
二是创新工作方式方法，推动基层组织改革。
（二）存在的问题
1. 预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。
2. 因单位全额编制少导致经费不足，绩效工资和日常公用经费不足、与实际支出相差较大。
3. 财务人员基本素质不高。
（三）改进措施及建议
针对上述存在的问题及对外整体支出管理工作的需要，拟实施的改进措施如下：
1. 细化预算编制工作，认真做好预算的编制工作。进一步加强单位内部机构的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
2. 加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。
3. 完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。
4. 对相关人员加强培训，特别是针对《中华人民共和国预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。
