一、遴选依据

依据《中华人民共和国民法典》物权编、《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》及《深化集体林权制度改革方案》《云南省深化集体林权制度改革实施方案》《云南省集体林地经营权流转管理实施办法》等法律法规和政策规定，结合全县深化集体林权制度改革工作，公开遴选组建林权收储机构，并建立全县林权收储机构主体名录库。

二、遴选纳入主体范围

面向所有依法登记市场、集体经济主体，无所有制、注册地域、经营规模限制，同等参与竞争：国有、民营、混合所有制企业；村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、家庭林场。

三、服务范围与工作内容

（一）服务区域

禄劝县全域集体林地林木（含村集体统一经营、农户家庭承包的集体林地林木）。

（二）收储限制规则

集体林地所有权、承包权不变，仅可收储集体林地经营权、林木所有权。

1.禁止收储：自然保护区，国家级一级公益林林地，林地保护等级为Ⅰ级的林地，天然林重点保护区域内的林地，饮用水水源一级、二级保护区范围内的林地；查封、涉诉未处置林权。

2.限制收储：公益林、天然林仅允许托管管护、碳汇合作，不得买断、租赁采伐；饮用水水源二级保护区流转方案须县林草局、县云龙水库水资源管理局、县水务局、市生态环境局禄劝分局等部门联合审核。

（三）经营期限

收储经营期限不得超出林地承包剩余期限。

（四）五类收储方式

1.买断收储：经具备林业评估资质的第三方机构评估，协议转让或平台竞价，一次性支付对价移交经营权、林木所有权，评估报告作为定价、代偿依据。

2.租赁收储：裸山租赁（仅租林地，林木归农户）；林地林木整体租赁（租金含林木补偿，租期内采伐、经营权归收储方），租金可一次性付清或逐年递增分期支付。

3.合作入股：林地、林木评估作价入股分红；保底租金叠加年度收益分成；林木一次性买断+林地经营权入股组合模式。

4.托管收储：林权权属不变，受托统一管护、抚育、碳汇开发；农户享有基础收益，机构收取少量管护服务费，结余按面积分红，分长短托管，到期农户可自主收回经营。

5.特殊兜底收储 （1）贷款代偿收储：机构先行代偿抵押林权贷款本息取得经营权，农户可按公允评估价赎回，赎回期限协议约定；协商不成参照原借款剩余期限执行。（2）司法林权收储：承接法院处置逾期抵押、涉诉林权，整合盘活不良林业资产。（3）整村两级流转：农户自愿流转至村集体，再统一打包流转收储机构，严禁强制流转林地。

以上五种林权收储方式硬性程序规定：村集体统一经营的林地流转须经集体经济组织三分之二以上成员、村民代表同意，村内公示不少于7个工作日，留存会议纪要、公示台账；农户承包林地流转坚持完全自愿，禁止强制连片整合。

四、申报主体基础准入条件

（一）准入条件，以下全部须同时满足，仅作报名核验

1.主体合规：完成法定登记、备案，具备合法经营身份。

2.信用达标：无失信被执行人、重大税收违法、行业严重失信记录；近3年无林业重大行政处罚、骗取财政资金、恶意压价损害林农权益记录。

3.合规承诺：承诺不改变林地用途、不违规采伐、不违规流转集体林地。

（二）禁止申报情形，满足其一不得报名

1.近3年存在非法流转林地、滥伐盗伐、金融失信。

2.负责人、控股股东存在林业相关刑事犯罪。

3.挂靠、出借资质、转包核心收储业务，无自主运营团队。

五、申报提交材料

1.禄劝县林权收储主体入库遴选申报表。

2.统一社会信用代码、法人身份证，委托办理需授权委托书、经办人身份证。

3.信用中国、国家企业信用信息公示系统信用截图。

4.完整林权收储服务实施方案。

5.合规经营承诺书。

提供以上所有材料复印件并加盖申报主体公章，村集体加盖村委会公章，弄虚作假依法追责。

六、报名时间、渠道及申报表获取

（一）受理时限

公告发布后5日为信息知悉期，期满次日起30个工作日，工作日上午08:30—11:30、14:00—17:00，逾期不予受理。

（二）申报渠道

1.现场递交：禄劝县林草局308室（屏山街道向阳路 8 号）。

2.邮寄报送：纸质材料1份，可通过EMS或其他快递及挂号信邮寄，以截止日17:00 邮戳、签收记录为准。

3.线上预申报：全套材料扫描件发送指定邮箱，现场、邮寄补交纸质原件核验。

（三）申报表获取

县政府官网通知公告栏下载或县林草局308室领取。

七、入库主体权利与义务

（一）权利

1.承接全县林权收储、林地流转等业务。

2.免费参加林草局政策、业务培训。

3.享受县林草局业务指导、政策咨询等服务。

（二）义务

1.遵守林业相关法律法规，接受县林草局、乡镇（街道）日常巡查、年度核查、档案抽查。

2.公允定价，禁止串通压价，妥善处置林权纠纷。

3.落实森林防火、病虫害防治管护责任，配合处置涉林违法行为。

4.配合碳汇项目开发，保障碳汇收益公平分配。

八、其他事项

1.本次遴选不收取报名费，申报材料、差旅、邮寄等费用由申报主体自行承担。

2.材料伪造、变造资质的，立即取消申报、入库资格。

3.名录库有效期3年，到期前30个工作日启动新一轮遴选；原入库主体资格在新名录生效前持续有效，保障业务连续。

4.本名录库仅作为业务参考备选，不具有排他性，入库不是经营必备条件，未入库市场主体依然可以依法依规在本县开展林权流转、收储经营活动。

5.异议投诉流程：公示期5个工作日内提交加盖公章书面异议及佐证，县林草局3个工作日内组织复核并书面答复，对答复不服5个工作日内向县市场监管局公平竞争审查办公室投诉，仍有异议可申请行政复议或提起行政诉讼，超期、匿名、无佐证异议不予受理。

6.本公告内部公平竞争审查已完成，审查资料存档备查，由禄劝县林草局解释。

九、联系方式

主管单位：禄劝彝族苗族自治县林业和草原局，业务科室：县林业和草原林权管理服务中心，联系人：代先生，业务电话：0871-68912090，投诉电话：0871-68912820，邮寄地址：昆明市禄劝县屏山街道向阳路8号县林草局，邮箱：542264732@qq.com。

附件：禄劝县林权收储主体入库遴选申报表

                        禄劝彝族苗族自治县林业和草原局

                                                                 2026年9月3日

附件：

禄劝县林权收储主体入库遴选申报表

申报编号（县林草局填写）：__________ 填报日期：______年__月__日

申报主体类型（单选）：□国有企业 □民营企业 □村集体经济组织 □农民专业合作社 □家庭农场 □家庭林场

一、主体基本信息

主体全称：____________________统一社会信用代码__________

乡镇（街道）备案编号：__________

法人、负责人姓名：______职务__________ 联系电话__________

经办人姓名：______职务__________ 联系电话__________

注册、住所地：____省____市____县______乡镇（街道）______村（组）

成立时间：____年__月__日  

主营业务、经营范围：______________________________________

固定服务地址：__________________________________________

二、准入条件自查承诺

1.依法登记备案，主体合规 □符合□不符合

2.无失信、重大税收违法、行业严重失信记录 □符合□不符合

3.近3年无林业重大处罚、骗取资金、恶意压价记录 □符合□不符合

4.承诺规范收储，不改变林地用途、违规采伐流转 □符合□不符合

5.无禁止申报违法情形、无挂靠转包行为 □符合□不符合

本人承诺自查内容真实，虚假自愿取消资格。

三、核心能力

（一）履约保障

资金保障：企业写财务、授信情况；村集体写集体资金保障能力。专业支撑：自有林业、法务、测绘人员，或第三方合作机构情况。

（三）本地化服务保障

1.乡镇（街道）、村级下沉服务落地机制；

2.林权政策宣传、基层权属纠纷调解配套措施。

四、收储服务实施方案摘要

拟开展模式（可多选）：□买断 □租赁 □合作入股 □托管 □兜底收储

1.全流程管控、公允定价、林农权益保障措施；

2.林地管护、防火防虫、风险处置、档案管理方案。

五、主体承诺

1.申报材料真实完整，无伪造虚假；

2.遵守森林法、民法典等法规，接受县林草局监管；

3.公允定价，不串通压价损害集体、林农权益；

4.违规、考核不合格自愿退出名录库，接受失信约束。

法人、负责人签字：__________

单位公章：__________

日期：____年__月__日

六、受理审核意见（县林草局填写）

1.材料初审：□齐全同意受理 □不齐不予受理，原因：__________        

审核人：____           日期：____            

2.复审意见：________________________________________

审核人：____           日期：____          

3.最终审核：□同意入库 □不同意，原因：________________

审核人：____           日期：____          

七、申报材料附件清单（提交时勾选）

1.□主体登记证明复印件

2.□信用平台查询截图

3.□完整收储服务实施方案

4.□合规经营承诺书

5.□其他补充材料：__________