禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局2026年预算公开

目录

第一部分 禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、 基本职能及主要工作

二、 预算单位基本情况

三、 预算单位收入情况

四、 预算单位支出情况

五、 市对下专项转移支付情况

六、 政府采购预算情况

七、 部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、 重点项目预算绩效目标情况

九、 其他公开信息

第二部分 禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局2026年部门预算表

一、 部门财务收支预算总表

二、 部门收入预算表

三、 部门支出预算表

四、 部门财政拨款收支预算总表

五、 一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、 一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、 部门基本支出预算表

八、 部门项目支出预算表

九、 部门项目支出绩效目标表

十、 部门政府性基金预算支出预算表

十一、 部门政府采购预算表

十二、 部门政府购买服务预算表

十三、 市对下转移支付预算表

十四、 市对下转移支付绩效目标表

十五、 新增资产配置表

十六、 上级转移支付补助项目支出预算表

十七、 部门项目中期规划预算表

禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、 基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1. 负责市场综合监督管理。贯彻执行国务院和省、市、县有关市场监督管理的法律、法规和方针、政策，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2. 负责市场主体统一登记注册。承担各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册工作，并对其登记注册事项及经营活动进行监督管理。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3. 负责市场监督管理综合执法工作。加强市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理；组织查处和督办重大违法案件，规范市场监督管理行政执法行为。按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，负责本行业领域的安全生产监管工作。

4. 统筹推进公平竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度，根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5. 负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为；依法监督管理合同，查处利用合同从事违法活动的行为；组织开展对各类市场的登记管理及统计工作；负责价格监督检查、物价执法、盐务执法工作，查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标、专利知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为。指导查处无照生产经营和无证生产经营行为；指导广告业发展，监督管理广告活动。

6. 负责产品质量监督管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作；承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。

7. 负责统一管理计量、标准化和认证认可工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作，规范、监督商品计量和市场计量行为。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作，组织制定并实施标准化激励政策，依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作和标准化工作；推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展；组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

8. 负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9. 负责全县食品安全监督管理的综合协调，统筹指导全县食品安全工作；组织制定全县食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作；建立健全食品安全重要信息直报制度。

10. 负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险；推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警工作。组织实施特殊食品安全监督管理。

11. 负责药品、医疗器械、保健品、化妆品的监督管理工作，监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度；负责监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范，配合有关部门实施国家基本药物制度。实施中药品种保护制度，执行中药、民族药品监督管理规范和质量标准；负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品监督管理工作；依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急处置工作。

12. 负责制定食品药品安全发展规划，制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，并组织实施，依法查处违法违规行为；依法处理有关食品药品安全的咨询、投诉、举报；监督实施问题产品召回和处置制度，负责问题产品召回和处置工作；负责药品、医疗器械、保健食品广告的监测检查，做好违法广告的移送工作；负责建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，组织开展监测、报告和处置工作；负责食品药品安全事故应急处置体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

13. 负责保护消费者合法权益，开展产（商）品质量监督，建立并完善消费维权体系；组织查处侵犯消费者权益案件，依法查处生产、流通领域制售假冒伪劣产（商）品的违法行为；组织实施有关问题产品的召回和处置，负责产品质量安全风险评估的管理工作。

14. 负责知识产权管理工作，落实知识产权保护政策，统筹指导知识产权保护体系建设，促进知识产权运用，建设知识产权保护公共服务体系。

15. 建立健全县、乡（镇、街道）、村（社区）三级市场监督管理体系，指导乡（镇、街道）、村（社区）市场监督管理工作。规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

16. 完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置17个内设机构，包括：办公室、人事教育科、规划财务科、政策法规科、行政许可科、企业信用监督管理科、市场秩序整治和规范管理科、网络交易和旅游市场监督管理科、消费者权益保护科（投诉举报中心）、知识产权保护科、食品监督管理科、药品医疗器械和化妆品监督管理科、质量和标准化监督管理科、计量和认证认可监督管理科、特种设备安全监察科、综合协调与应急管理科、公平交易监督管理科。同时，设置17个派出机构，为17个乡镇市场监督管理所。

所属单位3个，分别是：1.禄劝彝族苗族自治县食品药品检验检测中心（加挂禄劝彝族苗族自治县药品不良反应与药物滥用监测中心牌子）；2.禄劝彝族苗族自治县市场监管事务综合服务中心；3.禄劝彝族苗族自治县知识产权局。

（三）重点工作概述

在2026年的工作中，县市场监督管理局将进一步坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，坚持讲政治、强监管、促发展、保安全工作总思路，更加注重深化改革创新、优化监管政策、加强能力建设、防范化解风险，改革奋进、实干争先，不断开创禄劝经济社会高质量跨越式发展市场监管新局面。具体来说，就是要牢牢把握市场监管工作着力点，重点聚焦以下四个方面内容，推动全县市场监管工作提质增效：

（一）聚焦“发展赋能”，打造近悦远来的营商生态。以“降门槛、优服务、促创新”为核心，推动营商环境从“便利化”向“高品质”升级。改革攻坚激发活力：高质量培育壮大经营主体。深入实施个体工商户分型分类梯度培育，落实促进个体工商户高质量发展、“名特优新”精准帮扶相关举措。推行市场监管领域证照同销改革，实现企业全生命周期“一网通办”。高标准提升行政审批服务。持续深化企业开办便利化改革，在“三减一降”的基础上实现企业开办“即申即办”，无延时不等待，秒办秒批，即时领取营业执照，继续推行经营主体智能化无干预自助办理，不见面零跑动。畅通经营主体交流渠道。高频次开展“局长坐诊接诉”“挂钩联系企业八问八帮走访”活动，了解经营主体困难，服务经营主体发展，开创聚焦关注、交流观点、传递关怀、共促发展的良好局面。知识产权转化提效：强化知识产权全链条保护。提升知识产权保护水平，建立知识产权保护社会参与机制与多元化纠纷解决机制，形成知识产权保护合力。依托中草药种植加工、农业产业等优势特色产业，积极引导企业开展专利快速预审备案登记，加入专利预审快速通道。加强知识产权的保护与管理服务，积极引导企业促进知识产权成果转化运用，推广实施具有自主知识产权的专利产品和核心技术。继续推进“禄劝板栗”“禄劝白芸豆”“乌东德青花椒”“转龙乌天麻”等地理标志培育。消费环境品牌创建：加大放心消费创建力度，切实破解消费领域痛点问题，着力营造良好市场消费环境；加强消费维权协作，进一步完善职业打假应对机制；抓实投诉举报办理，确保投诉举报事项快速、高效办理，提升群众消费满意度。

（二）聚焦“安全筑基”，织密全域覆盖的监管防护网。以“零容忍”态度守牢安全底线，构建“事前预防、事中监管、事后处置”全链条监管体系。食品安全攻坚行动：落实食品安全“两个责任”，持续推进食品生产经营单位食品安全风险分级管理，确保年度食品安全风险分级管理率95%以上，全年日常监督检查任务完成率达100%，实现责任主体末端发力到位、食品安全终端见效明显。坚持日常监管和专项整治相结合，系统推进七大攻坚行动，巩固“净餐馆、管集市”与“食安心”，建设“食安康”，推进健康县城高质量发展；守护校园食品安全净土，让孩子们吃得放心；推进“优质粮食工程”，管好百姓“粮仓”；强化农产品质量安全监管，从源头保障“鲜”与“安”；规范白酒生产经营，让传统技艺更安全；提升农村地区食品安全水平，缩小城乡监管差距；净化网络销售食品空间，让线上美食安心购。持续在辖区农贸市场开展“你送我检”免费食品检验检测服务，让食品安全“看得见”，让食品安全监管“近民生”。药械安全效能提升：重点加强对药品零售、使用环节的监督检查。抓好药械化网络销售监管。开展医疗器械经营使用领域质量安全专项整治。加强与公安食药环侦部门的合作，深入推进药品安全巩固提升行动，严厉打击制售和使用假劣药品、医疗器械的违法行为。特种设备隐患清零：督促特种设备生产、使用单位落实企业主体责任，定期组织风险隐患排查整治、应急演练，建立并落实安全主体责任长效机制；强化市场监管系统安全生产领域监管执法。质量安全防线筑牢：围绕重点工业产品名录开展重点工业产品质量检查，持续开展燃气器具、电动自行车等领域风险隐患大排查、大整治，建立健全以预防为主的产品质量风险防控体系。加强工业产品获证企业日常监管，督促企业落实好安全生产主体责任。强化强制检定计量器具监督管理，持续推动企业进行诚信计量自我承诺。强化标准引领创新作用，强化强制性认证产品生产、销售监管和检验检测机构监督检查。

（三）聚焦“市场秩序”，构建公平有序的竞争格局。以“强法治、严审查、优监管”为抓手，维护统一开放、竞争有序的市场环境。法治建设创新突破：全面提升执法稽查力度。聚焦食品药品、特种设备、知识产权、市场秩序、网络安全等重点领域，持续开展民生领域执法“铁拳”“打假护牌”“守护知识产权”等专项执法行动。将校园食品安全整治、殡葬领域违法违规问题专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治、加油机计量作弊综合治理作为全年工作的重点，集中力量进行严查重处。探索建立日常监管与执法稽查执法衔接工作机制，转变“分兵作战”模式，推动日常监管与执法稽查效能“同发力、双提升”。探索跨区域、跨部门网络监管协作机制，严厉打击电商领域、化妆品领域、保健品等领域侵害群众合法权益的违法行为，进一步提升互联网新业态治理能力。竞争审查落地见效：推动《公平竞争审查条例》宣传贯彻全覆盖，对涉及市场主体经济活动的政策文件开展公平竞争审查，确保审查覆盖率达100%。坚决清理废除妨碍全国统一市场建设的规定和做法，按时限要求完成存量政策文件清理工作。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，重点整治平台经济、医药购销等领域垄断行为，深入推进打击传销、指定交易、虚假宣传专项行动。价格收费严格监管：聚焦群众关心关切的重点领域，开展价格收费专项整治，严厉打击殡葬服务、教育医疗、水电气等领域乱收费行为，严查哄抬价格、不明码标价等问题；对多次违法的经营者实施联合惩戒，切实维护市场价格稳定。信用监管优化服务：创新建立柔性监管机制，探索建立以信用为基础的分级分类精准监管机制，营造柔性执法环境；开展“信用赋能”提升行动，建立信用修复“一站式”服务窗口，简化修复流程；深化部门联合“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常经营的干扰，提升监管精准度。

（四）聚焦“队伍提质”，锻造忠诚干净担当的市场监管铁军。以“强基础、提能力、正行风”为目标，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。坚定不移加强党的建设：坚持把党的政治建设摆在首位，深化拓展党纪学习教育成果，落实“第一议题”等学习制度，严格执行“两个维护”十项制度机制。扎实推进党组织标准化规范化创建。能力提升补齐短板，以基层市场监督管理所标准化规范化建设为总抓手，配齐配强基层市场监管力量，深化基层综合执法改革，逐步解决基层市场监管执法的急需装备，改善基层工作条件和工作待遇，充分展现市场监管规范、统一的新形象，激发基层干部干事创业热情。创新监管夯实基础：升级智慧监管平台功能，推动食品安全、特种设备等领域监管数据互联互通，实现“一网统管”；力争校园食堂“明厨亮灶+智慧监管”全覆盖，确保大型餐饮、食品生产企业智慧监管覆盖率达标；加强网络安全和数据治理，建立数据安全管理制度，定期开展数据安全风险评估；优化数据共享机制，为企业提供精准监管服务，提升监管效率。行风建设树立标杆：持续开展市场监管系统行风建设行动，推动行风问题查找、纠治常态化长效化，树立市场监管系统良好形象。紧盯群众身边不正之风和腐败问题，持续开展专项整治。经常性开展警示教育活动，用典型案例敲响警钟。深化党风廉政教育，通过专题学习、廉政谈话等形式，增强干部职工纪律意识和规矩意识，营造风清气正的政治生态，树立市场监管部门良好形象。

二、 预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计部门基本情况如下：

在职人员编制165人，其中：行政编制100人，工勤人员编制21人，事业编制44人。在职实有149人，其中：财政全额保障149人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 68人，其中：离休 0人，退休 61人。

车辆编制15辆，实有车辆15辆。

三、 预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入30,310,549.42元，其中：一般公共预算29,810,549.42元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入为500，000.00元。

与上年对比，部门财务总收入增加520，694.72元，主要原因分析是2026年单位公益性岗位人员增加，人员工资、社保福利费和办公经费等增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入元，其中：本年收入29,810,549.42元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款29,810,549.42元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比，部门财政拨款收入增加20,694.72元，主要原因分析是人员工资、社保福利费等收入增加。

四、 预算单位支出情况

2026年部门预算总支出30,310,549.42元。财政拨款安排支出29,810,549.42元，其中：基本支出29,432,896.32元，项目支出377,653.10元。与上年对比，财政拨款安排基本支出增加658,101.52元，主要原因分析是人员工资、社保福利费等支出增加。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于如下款项：

2026年部门预算总支出29,810,549.42元，其中：基本支出29,432，896.32元，项目支出377,653.10元。

1、 201－一般服务支出20,899,307.10元主要用于保障禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局的正常运转和履行职能，保障禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局开展和完成各项市场监督管理事业的项目支出需要，包括工资福利支出、商品和服务支出、其他资本性支出等；其中，2013801行政运行20,607,839.00元；2013805市场秩序执法用于执法办案30,000.00元；2013816食品安全监管工作经费200,514.20元;2013899其他市场监督管理事务60,953.90元;

2、 208－社会保障和就业支出3,634,553.49元，主要用于全局职工基本养老保险缴费；其中，2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出3,048,498.57元；2080506机关事业单位职业年金缴费支出480,000.00元；2080799其他就业补助支出3,395.00元；2080801死亡抚恤（用于职工家属遗属补助费）56,628.00元； 2089999其他社会保障和就业支出46,031.92元；

3、 210－卫生健康支出2,990,391.75元，主要用于全局职工医疗保险缴费；其中，2101101行政单位医疗费支出1,215,669.66元；2101102事业单位医疗费支出378,690.37元；2101103公务员医疗补助费支出1,245,040.48元；2101199其他行政事业单位医疗支出150,991.24元；

4、 213－农林水支出26,162.00元，主要用于普惠金融发展，其中，2130804创业担保贷款贴息及奖补支出26,162.00元；

5、 221－住房保障支出2,260,135.08元，主要用于全局职工住房公积金保障经费，其中，2210201住房公积金支出2,260,135.08元；

本级财政支出按经济科目分类情况，主要用于以下款项：

2026年部门预算总支出29,810,549.42元，其中：基本支出29,432，896.32元，项目支出377,653.10元。

1、 301－工资福利支出28,007,696.32元，主要反映按规定发放的基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等人员经费；

2、 302商品和服务支出224,622,5.10元，主要反映单位办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等日常公用经费；

3、 303对个人和家庭的补助56,628.00元，主要反映离休费、退休费、退休人员安家费、生活补助及家属遗属补助等补助经费。

五、 市对下专项转移支付情况

（一）列入对市下专项转移支付项目清单的项目情况

2026年禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局无列入对市下专项转移支付项目清单的项目情况。

（二）与中央配套事项

2026年禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局无与中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

2026年禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局无按既定政策标准测算补助事项。

（四）经济社会事业发展事项

2026年禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局无经济社会事业发展事项。

六、 政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及政府采购项目0个，政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0元，政府采购服务预算0元，政府采购工程预算0元。

七、 部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局部门2026年一般公共预算、财政拨款“三公”经费预算合计114,000.00元，较上年无变化，具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局部门2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年减少0元，下降0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

严格执行相关文件精神，确保无因公出国（境）费。

（二）公务接待费

禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局部门2026年公务接待费预算为0元，较上年减少0元，下降0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

主要原因是切实采取措施规范公务接待的范围，控制公务接待活动的接待标准和审批程序，严格财务管理，使接待费的开支得到有效控制，本年无预算。

（三）公务用车购置及运行维护费

禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局部门2026年公务用车购置及运行维护费为114,000.00元，较上年无变化。其中：公务用车购置费0元，较上年减少0元，下降0%；公务用车运行维护费114,000.00元，较上年无变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为15辆。

主要原因是2026年加强对食品安全监管工作，保障人民群众食品安全，公务用车运行维护费不变。

八、 重点项目预算绩效目标情况

2026年禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局重点项目预算绩效目标情况如下：

省级食品安全监管补助专项经费110,000.00元。绩效目标：通过组织开展食品流通环节安全监督检查、专项整治、开展监督抽检和风险监测；对食品流通环节做好业务指导；参与重大活动食品安全保障工作；参与食品安全宣传教育工作。达到创建食品安全示范城市的工作目标。详见项目支出绩效目标表。

九、 其他公开信息

（一）“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员因公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车是指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局2026年机关运行经费安排1,425,200.00元，与上年相比，减少了43,800.00元,主要原因分析是行政人员其他交通费用减少43,800.00元。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局2026年委托业务费安排50,000.00元，与上年对比无变化。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局资产总额11,462,568.32元，其中，流动资产2,221,593.86元，固定资产9,194,992.65元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产46,051.81元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额无变化，其中固定资产减少1,404,475.72元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数据。

禄劝县市场监管局2026年预算公开表