2025年，县科工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，依法全面履行部门职责，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作完成情况

（一）强化思想政治引领，全面压实法治政府建设责任。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的二十大和二十届历次全会精神。持续强化干部职工法治意识、提升法治素养，在全局积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，切实将学习成果转化为提升依法行政能力、推动科工信领域治理法治化水平的实际成效。二是严格落实推进法治政府建设第一责任人职责。局主要领导坚持将法治政府建设作为“一把手”工程，全面贯彻落实中央和省市县关于法治政府建设的决策部署，将其摆在全局工作突出位置，并纳入年度重点工作统筹谋划，牢固树立社会主义法治理念，自觉运用法治思维和法治方式谋划工作、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。强化对法治政府建设的组织领导，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导协同配合、科室负责人共同参与”的工作机制，带头尊法学法守法用法，引领全局干部职工不断提升依法行政能力。局党组切实发挥领导核心作用，全年专题听取和研究部署法治建设工作2次，明确年度工作思路，分解落实任务，压实工作责任，为全局依法行政工作提供了坚实的组织保障和制度基础。三是压实领导干部在推进法治政府建设中的关键责任。聚焦习近平法治思想、党内法规和国家法律三大重点领域，紧密联系禄劝实际与部门职能，研究制定《禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局贯彻落实〈领导干部应知应会党内法规和法律法规清单〉制度实施方案》，并配套出台《禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局领导干部2025年学法计划》，将法治内容纳入党组理论学习中心组学习。通过制度明确责任、计划细化任务，抓住“关键少数”，发挥领导干部在学法用法上的“头雁效应”，推动其自觉带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法。全年严格按计划组织专题学法学规活动2次。

（二）强化制度体系保障，筑牢依法行政制度根基。一是落实规范性文件合法性审查制度和备案清理制度。在行政规范性文件管理方面，始终坚持依法依规、从严管控。严格遵循法定权限和程序，规范履行审查、审批、备案、发文等各环节程序，确保文件制发过程合法合规。健全规范性文件动态清理机制，制定并实施局内规范性文件管理制度，明确发文及审核流程，定期组织清理评估，确保文件体系与上位法保持一致。通过全面落实审查、备案与清理制度，有效保障文件的合法性、时效性与协调性，从源头上防范行政争议，切实维护法制统一和政令畅通。2025年度，县科工信局上述机制运行有效，依法依规履行管理职责，未起草或制发行政规范性文件。三是严格落实法律顾问制度，筑牢依法行政法治屏障。县科工信局始终坚持将推行法律顾问制度作为规范行政权力运行、防范法律风险、提升依法决策水平的重要制度保障。2025年度聘请云南格元律师事务所担任常年法律顾问，聘任合同及手续已按规定报县司法局备案，确保聘任程序合法合规。法律顾问全面参与行政规范性文件的起草与合法性审核，对以县科工信局名义签订的各类政府合同、合作协议进行前置法律风险审查，为产业政策制定、重大项目引进等重大行政决策提供专项法律意见，并对行政执法程序的规范性提供指导，确保所有重大行政决策、重要行政行为均经过合法性审查，将法治要求贯穿于行政管理和服务各环节。全年法律顾问共审核合同、提供法律咨询11次，有效预防和化解了潜在行政争议与法律风险，为全局各项工作在法治轨道上规范运行提供了坚实可靠的专业支撑。四是严格执行重大行政决策程序制度，确保权力在法治轨道上规范运行。县科工信局牢固树立依法决策意识，坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序。工作中严格遵循“三重一大”议事规则，全面落实《重大行政决策程序暂行条例》各项要求，坚守程序正义，切实保障决策过程的科学性、民主性与合法性。全年共召开局党组会议11次、局班子会议3次。五是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。健全工作机制，制定年度普法计划及责任清单，严格落实普法方案，贯彻“三书一单”制度，成立普法工作领导小组，形成领导干部带头学法、主要科室主动普法、机关干部自觉学法的良好氛围。一是抓好内部普法，积极开展学法活动，全年组织开展党组中心理论组学法2次、领导干部应知应会学法2次、干部职工专题学法4次。二是做好社会普法，深化以案释法，利用重要法律颁布实施纪念日、修订日，“民法典宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展普法宣传活动，年度开展活动8次。

（三）规范涉企行政行为，优化法治化营商环境。一是严格规范涉企行政检查。为深入贯彻落实《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》的精神与要求，制定《禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局2025年行政检查工作计划》及《禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局2025年行政检查事项清单》，并报县司法局备案，确保涉企行政检查严格规范、透明高效。全年未发生因行政检查不规范引发的投诉事件。二是全面落实依法涉企行政检查工作。开展“双随机、一公开”抽查工作，县科工信局在协同监管平台（云南）上报制定部门联合“双随机、一公开”方案2个，均按计划完成，完成率100%。参与检查人员5人，涉及检查对象4户，已全部完成检查，检查完成率、公示率、覆盖率均达100%，该项工作于9—11月开展，已按时限完成年度抽查计划任务，实现执法与普法有机融合，有效提升执法规范化水平。三是聚力营商环境优化，赋能产业高质量发展。县科工信局紧扣全县发展大局，聚焦主责主业，将法治化营商环境建设作为推动产业提质升级的关键支撑，通过系统谋划、精准施策、多措并举，切实推动各项重点任务落地落实，为县域经济高质量发展注入法治动能。通过精准施策，靶向发力，严格规范涉企行政检查与执法行为，推行包容审慎监管，保护各类市场主体合法权益；常态化开展“法治惠企”活动，送政策、送服务上门，精准解读相关法律法规，引导企业合规经营，切实推动法治化营商环境建设各项重点任务落地落实、见行见效。

（四）健全突发事件应急体系，依法化解矛盾纠纷。一是建立突发事件应急机制，提高突发事件依法处置能力。深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理体系和能力现代化的重要论述精神，制定印发《禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局突发事件综合应急预案》，切实提升突发事件应对能力，最大程度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全。加强突发事件应急处置法律法规的教育培训，结合“5・12”全国防灾减灾日，组织开展专项宣传活动，进一步强化企业负责人安全防范意识，深化对灾害隐患排查重要性的认识，提升企业应对自然灾害和突发事件的应急处置能力。二是强化安全生产治理，夯实行业安全屏障。聚焦主责主业，强化行业安全生产治理，制定并印发《禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局2025年安全隐患部位走访排查治理专项行动方案的通知》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以月度常态化走访检查为主要抓手，全面覆盖商务、工业、信息产业三大领域，系统推进风险排查与隐患整治。全年累计组织安全生产检查67次，排查并整改安全隐患32项，实现隐患动态清零，切实筑牢了行业安全发展底线。三是践行新时代“枫桥经验”，积极化解矛盾纠纷。坚持源头治理、依法化解，高度重视群众诉求与信访工作，健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，畅通企业、群众诉求表达渠道，依法分类处理各类矛盾，努力将风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。同时，牢固树立“命案可防、命案必防”理念，聚焦突出矛盾风险、重点人员及行业场所管理，加强动态排查与精准管控，全力防范化解重大风险，切实维护社会安全稳定。

（五）强化权力运行监督，促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受人大监督、民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。县科工信局高度重视行政监督，2025年接到人大建议主办4件，政协提案主办6件，已全部完成答复。二是全面主动推进政务公开。按照透明、公开原则，及时在政务信息网更新政务动态、数据统计等信息。截至11月底，共在政府门户网站公布工作信息3条，分别为《禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局2024年度法治政府建设工作情况报告》《禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局关于印发2025年度部门联合随机抽查事项清单的通知》《禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局关于印发2025年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》。三是加强行政执法监督。狠抓执法队伍建设，抓好普法学法用法，认真开展普法宣传教育，组织学习相关法律法规、执法制度等，不断提升执法人员法治思维和行政执法水平。抓实执法培训，组织开展多形式、全覆盖的执法业务培训，2025年共开展行政执法专题培训9次，覆盖执法人员45人次；严格持证执法工作，截至目前，县科工信局共有5人持有执法证。加大执法监督力度，严格按照行政执法监督制度，对行政执法人员进行监督管理，对不文明、不规范执法行为依法依规严肃处理，提升行政执法公信力。

二、亮点成效

（一）法治化营商环境持续优化。坚持法治引领，将优化营商环境作为推动高质量发展的基础性工程，有力保障了高新技术企业培育、工业企业升规纳统、产业园区标准化建设等重点任务规范高效实施。创新开展“一把手走流程”工作，主要负责人以企业和办事人员身份，深度体验家电、手机以旧换新等惠企政策的申请与兑现流程，现场发现并督导解决审批环节、材料准备等方面的堵点难点问题，市场主体获得感与满意度得到切实提升。

（二）行政执法规范化水平显著提升。全面落实行政执法“三项制度”，制定并实施行政裁量权基准和“五张清单”，推动包容审慎执法。开展“双随机、一公开”联合抽查，检查完成率、公示率、覆盖率均达100%。通过专题培训、案卷评查、执法监督等方式，全面提升执法人员业务能力和规范意识，执法公信力进一步增强。

（三）数字赋能法治建设初见成效。积极应用“区块链+行政执法和监督”平台，推动执法数据全程留痕、智能监督。配合推进“互联网+监管”系统建设，实现执法信息互联互通。在政务公开、政策解读、企业服务等方面深化数字技术应用，提升法治政府建设的智能化、精细化水平。

三、存在问题

（一）部分干部法治思维和依法办事能力仍有待提升。在实际工作中，少数干部对法治政府建设的系统性、长期性认识仍显不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步增强。

（二）行政执法能力还有待进一步提高。行政执法培训力度不足，执法人员缺乏系统的行政法规培训，具备执法资质人员较少，且部分执法人员专业与监管领域不匹配，制约执法效果。目前仅有5名工作人员持有执法证。

（三）法治宣传工作有待完善。法律进机关、进企业等活动落实不够，普法形式较为传统，运用新媒体开展精准普法的能力有待加强，需进一步加大宣传力度，积极营造良好的法治氛围。普法内容的针对性和吸引力也需进一步提升。

四、下步打算

（一）持续深化思想认识，筑牢法治建设根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组和干部教育培训的常态化学习内容。重点针对部分干部法治思维不足的问题，通过开展专题研讨、案例教学、法治能力测试等多种形式，着力提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，确保法治政府建设各项任务在科工信领域不折不扣落实。

（二）大力加强执法队伍建设，提升依法行政效能。针对执法力量薄弱、专业能力不强的问题，一是鼓励支持在岗人员参加执法资格统一考试，力争实现持证执法人员数量稳步增长。二是健全完善并落实各项规章制度，开展分领域、分层级的精准培训，强化对《中华人民共和国行政处罚法》、行政裁量权基准等法律法规的实际运用训练，确保执法行为严格规范、公正文明。

（三）创新普法宣传机制，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一是深入开展“法律进企业”活动，围绕企业关切的知识产权保护、安全生产、惠企政策等，提供“菜单式”普法服务。二是丰富普法载体，充分利用政务新媒体、行业管理微信群等线上平台，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，推送通俗易懂的普法内容，提升普法的覆盖面和影响力。

（四）强化数字赋能，提升法治建设智能化水平。持续深化“区块链+行政执法和监督”平台应用，利用大数据技术精准推送惠企政策。加强政务数据有序共享和业务协同，以数字化转型驱动治理方式变革，不断提升法治政府建设的效率和透明度。

             禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局

           2026年1月4日