2024年，县文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，着力强化文化旅游领域治理体系和治理能力现代化，为推进文化旅游事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将县文旅局2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）学习法治知识。制定法治知识培训计划，将《宪法》《习近平法治思想》《中国共产党纪律处分条例》等作为党组会“第一议题”、党组理论学习中心组、干部职工会学习内容，进一步提升学法意识。2024年，局党组会学法7次，邀请县纪委领导开展党纪学习专题辅导1次，组织开展宪法学习3次，开展法律知识答题活动1次。

（二）加强组织领导。一是充分发挥局党组在推进文化旅游行业法治建设中的领导核心作用，主要领导对法治建设重要工作加强部署督办，定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题。二是围绕“六个春城”建设、当好经济社会发展排头兵等中心工作大局，主动将《文化和旅游标准化工作细则》《昆明市旅游业监察条例》《昆明市文物保护条例》等与文旅行业密切相关的法律法规纳入领导干部常态化学习范围，切实把学习成果有效转化为依法决策、依法办事的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是制定重大决策事项会前学法清单，推动领导干部学法用法常态化。四是组织干部职工赴禄劝看守所、云南省反腐倡廉警示教育基地、云南陆军讲武堂历史博物馆开展“廉洁自律守初心”现场教学1次。

（三）压实主体责任。一是完善党组议事规则，凡涉及“三重一大”事项均召开班子成员会议研究决定，推进党的决策科学化和民主化。二是完善行政机关重大决策合法性审查机制，坚持重大行政决策事项的公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，确保政策措施科学性合法性。三是充分发挥法律顾问的行政处罚案件审核作用，处罚决定书下达之前报请法治部门、法律顾问对案件开展审核，法律顾问经费纳入单位预算。四是积极推行“阳光政务”，在政府网站公开办事流程、市场监管结果、重大建设项目等方面信息90余件，“禄劝文旅”公众号发布信息350余条。五是扎实推进“放管服”改革，共受理行政审批事项21件，办结21件；完成文化类非学科类校外培训机构新办审批4家，开展文化类非艺术类校外培训机构年检24家；培育创建“放心消费在昆明”承诺单位1家。六是快速处置“一机游”投诉件33件，24小时办结率96.88%；处置12345政务服务便民热线转办事项95件，按时办结率100%。

（四）强化执法监督。一是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强执法人员教育培训和日常监管，督促执法人员以法治思维和法治方法处理游客投诉和矛盾纠纷排查化解，加强文旅市场日常监管与专项整治。二是邀请公安、检察院、消防、市场监管、卫健等部门专业人士对日常执法程序、案卷办理规范、舆情研判和处置、安全生产、投诉处理等内容进行培训3次。三是开展文化市场集中整治“百日”行动，打击各类违法违规经营活动，共办结文化市场行政处罚案件5件，无要求进行听证和复议情况。

（五）充分发挥宣教作用。一是在“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动中，利用LED屏滚动播放国家安全教育宣传教育标语，通过抖音、微信公众号、微信群等营造浓厚氛围。二是采取“执法检查+普法宣传”相结合的方式对文化市场经营业主进行宣传教育，通过发放宣传单、现场普法等方式，提高企业诚信守法和规范经营意识。三是举办《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》专题讲座3次，提升广大经营户和群众学法知法用法的能力。四是组织县文化馆到中屏、乌蒙、九龙等乡镇开展2024年“戏曲进乡村”文化惠民演出暨2024年廉洁文化“强基行动”文化惠民演出活动68场次，将廉洁文化与歌舞、情景剧、小戏等多种表现形式相结合，推动清廉云南建设禄劝实践走深走实。

二、存在问题和不足

（一）法治学习不够深入。法治学习多停留在读文件、念文章，未结合典型案例进行深层次的研讨和交流，运用法治思想和法治知识指导文旅工作上仍存在差距。

（二）执法质效不够高。文化市场综合执法涵盖文化、文物、旅游、版权等多个方面，执法人员专业性还有待提高，年度内办理的5件行政处罚案件均为简易程序案件。

（三）公开内容不够精准。部分信息公开不完善、不及时、不深入，时效性、连续性还需进一步提高，且在政策解读方面的形式不够丰富，回应方式相对单一。

（四）宣教成效不够明显。举办宣教活动的针对性不足、方式不够喜闻乐见，群众对法治文化活动的体验感不强，法治氛围还不够浓厚。

三、下步工作计划

（一）深化法治教育实践。加强法治教育培训和实践锻炼，积极引入专业讲师，每年举办不少于2场次的法治专题培训，并通过案例分析、主题讲座、知识竞赛等方式，有效提升干部职工的法治实践能力。

（二）强化公正文明执法。牢固树立“执法为民”意识，正确处理执法与服务的关系，严格执法程序，引导监管对象规范经营，依法严厉打击各种不法行为，坚决防止越权执法、粗暴执法和不廉洁执法。

（三）主动接受社会监督。及时、准确、全面地公开文旅政策、项目审批、市场监管等信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权；及时处置“一机游”平台和12345政务服务热线投诉，积极回应社会关切。

（四）有效提升法治氛围。针对文旅市场易发多发的情况，创新宣传教育方式、创作喜闻乐见的文艺作品，进一步提升体验感，不断提高监管对象和群众法治意识。

禄劝彝族苗族自治县文化和旅游局

2025年3月10日