禄劝彝族苗族自治县财政局2024年度法治

政府建设报告

2024年，禄劝县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《昆明市2024年度法治政府建设工作计划》的目标任务，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，坚持守正创新，压实工作责任，推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法，依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、2024年度法治建设工作完成情况

（一）坚持政治引领，压实法治建设责任。县财政局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将之列入年度学法计划，通过党组会、理论学习中心组集中学习、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年共组织党组中心组学习2次，全体干部集中学习4次，确保法治理论入脑入心。

（二）明确责任分工，落实法治建设任务

县财政局高度重视法治建设工作，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同配合的工作格局，2024年全年安排调度法治建设工作4次。制定详细的法治建设工作计划和责任清单，将法治建设任务层层分解，落实到具体部门和责任人，确保法治建设各项任务得到有效落实。

（三）坚持学法用法，提升干部法治素养

县财政局注重加强普法工作，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。一是领导干部带头学。将习近平法治思想、国家安全观等法律法规的学习纳入党组理论学习中心组学习计划，发挥理论学习中心组和领导干部领学作用，健全完善党组理论学习中心组学法和领导干部学法用法制度。制定印发《禄劝彝族苗族自治县财政局贯彻落实〈领导干部应知应会党内法规和法律法规清单〉制度实施方案》（〔2024〕—061）和学法清单，开展了集中学习4次，主要学习了《习近平法治思想》《中国共产党章程》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等4部相关法律法规。切实提高领导干部依法行政的水平和能力。二是联系实际广泛学。组织干部职工学习民法典、保密法等有关法律法规知识，进一步增强干部职工学好用好党内法律法规的自觉性和能动性，推动党内法规在财政工作领域的运用，切实提高依法决策、依法行政、依法治理、依法办事、依法理财的水平以及维护人民群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。

（四）加大行政执法力度，提升行政执法质量

1. 加大行政执法力度。一是加强对全县政府采购工作的监管工作，2024年共发现政府采购问题9起，发送责令整改通知书9份，均已全部上报整改情况。同时，我局认真核查我县的政府采购投诉意见，受理并处理政府采购投诉事项3件，投诉单位未提起行政复议或行政诉讼，有效化解了我县在政府采购工作的风险。二是制定了2024年涉企行政检查计划表，制定印发了《2024年度代理记账机构部门联合“双随机、一公开”抽查工作暨2024年代理记账行业违法违规行为专项整治工作方案》，对8家县域内代理记账机构开展行政检查，要求代理记账公司上报自检自查报告，并组织开展专项自检自查。7月开展了实地检查，检查对象统一由县财政局通过国家企业信用信息公示系统（云南）随机抽取，抽取比例100%，本次共抽取7家代理记账机构，在实地检查结束后3个工作日内，县财政局、县市场监管部门和县税务局已按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，分别将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示。

2. 健全完善行政执法体系。制定县财政局权责清单行政职权20项，其中，行政许可0项、行政处置12项、行政检查4项、行政强制4项。

3. 强化行政执法人员管理。一是县财政局严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，目前我局在库行政执法人员20人；二是全面落实网上资格考试制度2024年报名参加行政执法人员2名。三是对行政执法人员持有行政执法证件实行动态管理，对调离、退休人员离开行政执法岗位的收回其行政执法证件，并办理注销手续。

4. 加强行政执法人员培训。县财政局高度重视行政执法人员培训，2024年开展过2次行政执法人员培训，一是2024年4月25日，组织参加了全省行政复议法培训，为贯彻实施好新修订的行政复议法打好基础；二是组织15名干部职工参加了2024年度云南省财政系统行政执法能力提升专题培训，培训内容包含公共法律知识和财政领域法律法规、规章和政策文件等业务知识、行政执法技能及应诉技巧等内容。三是组织全县预算单位参加政府采购等法律法规线下线上培训各1次，自5月15日起每周三都有一次线上培训，目前总共开展过线上培训已达20余次。通过“线上+线下”分项开展重点专题宣讲，全面提升了我县所有采购单位对政策法规和采购流程的掌握程度，让全县政府采购更加规范。

5. 坚持突出重点，提升法治宣传实效。广泛开展防范和处置非法集资宣传和整治工作。一是强化法治宣传，深挖属地金融风险线索，积极开展金融风险源头化解。2024年县财政局牵头县处非办成员单位和各乡镇、街道开展春节期间防范非法集资集中宣传、6.15防范非法集资集中宣传、金融机构进社区、1-4季度防范非法集资集中宣传共4轮244场宣传活动，积极参与县公安局组织的5.15全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传活动。根据上级转交、自行排查和公安系统线索共享，县公安局、县财政局、县市场监督管理局成立临时工作组，对辖内11家高风险、苗头性问题企业开展突击检查，约谈有关企业高管，督促1家小贷公司和1家风险企业变更工商注册事项，从源头打击和阻断非持牌企业及个人违规非法从事金融服务。二是强化制度建设，提升应急演练水平，严防区域性金融风险、系统性金融风险。根据省、市相关要求，结合地区实际制定印发《禄劝彝族苗族自治县打击非法集资强化基层治理专项行动工作方案》，要求各乡镇、街道和处非领导小组成员单位在全县范围内持续做好处非宣传及风险隐患线索排查，并按时限要求报送排查情况。2024年全县金融领域运行总体平稳，暂未发现（或暂未接到）涉非线索问题举报，相关应急演练和处置工作机制运转正常。

二、 下步工作计划

在接下来的工作中，县财政局将继续深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，积极贯彻落实县委、县政府关于法治建设工作重点要求，一是完善领导干部学法制度，推动全体干部职工尊法学法守法用法，按照县委、县政府统一部署推进法治建设，坚持以建设法治财政、推进依法行政、依法理财为目标，以推进财政法治宣传教育工作为基础，加强财政行政执法监督为手段，切实增强财政干部的法治观念、法律素养和依法理财能力，提升财政部门依法管理、依法行政水平。二是提高依法决策水平。健全完善本单位重大行政决策制度，作出重大行政决策和出台规范性文件之前要咨询法律顾问意见，充分重视法律顾问的专业意见；重大行政决策事项经领导班子会议集体讨论，财政重大决策事项经领导班子会议集体讨论，认真执行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则，规范和监督决策行为，实现党组议事和决策的科学化、民主化、法治化。三是强化干部法治培训进一步加大干部法治培训力度，丰富培训内容和形式，提高干部运用法治思维和方式解决实际问题的能力。四是强化宣传引导，提高能力水平。常态化开展普法宣传活动，采用线上＋线下等形式开展形式多样的普法宣传活动，不断加强法治宣传的广度和深度，切实增强群众的用法意识。