2024年，在县委全面依法治县委员会的正确领导和关心支持下，屏山街道办事处坚持把贯彻落实依法治国方略、推进法治政府建设作为实现辖区经济快速发展、社会长治久安的重要抓手，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想及系列重要讲话精神，严格按照《禄劝县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面推动法治政府建设各项决策部署落实落地，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年主要工作成效

（一）坚持思想引领，夯实法治基层基础。一是紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，加强街道领导干部学法用法工作。建立完善党工委理论学习中心组学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、推进法治政府建设的决策部署，切实用法治思维推动辖区经济社会高质量发展。2024年共组织开展习近平法治思想、二十大精神、二十届三中全会培训讲座9期。二是街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。充分发挥党工委在推进屏山街道法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设列入重要议事日程，明确全年法治政府建设工作的指导思想、工作目标、工作任务、责任落实等内容，定期听取法治建设工作汇报，研究部署法治建设重大事项，确保法治政府建设工作取得实效。

（二）优化营商环境，服务经济社会发展。一是规范执法程序，打造公平发展环境。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。依法规范涉企执法检查、禁止交易限制、涉企行政行为在企登记等方面的事项。完善民营企业参与涉企政策制定机制，对涉企规范性文件进行全面清理。围绕企业在市场准入、产权保护、公平竞争等方面遇到的困难和问题，不断深化“放管服”改革，优化营商环境。二是认真贯彻省、市“证照分离”改革部署，深入开展“减证便民”行动，推进“互联网+政务服务”建设，构建线上线下一体的智能化公共服务平台，推行“最多跑一次”、“一部手机办事通”服务，实现信息一次采集、部门共享，进一步方便企业和群众办事，改善营商环境、提高服务水平。三是突出需求导向，优化法律服务供给。司法所、市场监管所等部门联合深入重点民营企业“一对一”提供法治体检服务，加强涉企土地承包经营、损害赔偿、合同履行等矛盾纠纷排查化解，共开展涉及民营企业矛盾纠纷排查41次，受理民营企业纠纷总数5件，成功调处5件，成功率100%。春节期间及重要时间节点组织开展安全生产、食品卫生、农民工合法权益保障等宣传活动8场次。开展经济法律知识、营商环境法治宣传6场次。完成云南省中小微企业入驻公共法律服务平台企业注册30家。

（三）坚持依法决策，提升行政执法质量。一是严格落实规范性文件清理工作。提升规范性文件质量，及时解决规范性文件运行中出现的问题，为经济社会高质量发展提供良好的法治和政策环境。完善行政决策程序，严格落实合法性审查制度。制定《屏山街道办事处重大行政决策具体事项和量化标准》，全面落实党工委文件、重大决策合法合规性审查制度，对未经合法合规性审查的决策事项，一律不安排提交集体决策研究。二是加强依法行政，推进落实“三项制度”。全面推进行政执法的公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核的“三项制度” ，完善行政执法程序。严格按照《云南省重大行政执法决定法制审核办法》的要求，建立司法所与法律顾问室法制审核联动机制，承担街道行政规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定等法制审核工作。2024年审查合同协议、文件 21 件次。落实随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，加强生产经营主体创立后的监管和服务，督促生产经营主体建立健全安全生产责任制。三是做好行政执法培训考试换证工作。做好云南省行政执法证件管理系统信息录入日常维护工作。组织街道执法人员参加线上和线下行政执法培训19场次，完成到期换证及新办证人员信息录入审核及网上执法资格考试工作，屏山现有行政执法证人员23人。四是落实政府法律顾问全覆盖。聘请云南中天律师事务所主任律师为街道法律顾问，云南展耀律师事务所3名律师分别担任16个村（社区）法律顾问，确保“一村一法律顾问”覆盖率100%。2024年法律顾问共参与决策论证并提出法律意见或建议11件次；起草或审查合同、协议24件次；代理行政诉讼案件3件；参与行政复议案件1件，开展法律培训2次，参与调解疑难纠纷4件。

（四）强化多元解纷，促进社会和谐稳定。一是按照《禄劝县加强基层多元解纷机制建设工作方案》要求，健全屏山街道“一站式”矛盾纠纷调解中心运行机制，调整充实街道各级人民调解组织。中心工作职责制度、工作流程、调解员信息规范上墙。“以奖代补”落实到位。将新时代“枫桥经验”与屏山实际相结合，构建矛盾纠纷多元排查化解机制，形成各站（所）横向联动，乡村（社区）纵向推送，全面参与的多元配合“全链条、全方位”闭环式的矛盾纠纷多元化解模式。二是精准分析研判。推进“2+3+N”机制实体化运行，定期组织村（社区）、各站（所）开展社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、特殊群体服务管理、命案防控、社会治安稳定形势分析研判、群防群治工作。加强实体化运行工作专班力量，强化业务知识和实操技能培训，严格落实好“六类风险隐患”排查、评估、交办、调处、处置和动态管控及跟踪回访等“七个闭环”管理。1-12月共排查收集“六类风险隐患”线索211条，经过调解化解和回访评估后高风险4件、中风险13件，低风险71件，已当场调解化解并回访事态平息无风险的123件，经分析研判后的高、中、低风险隐患，采取“三单一函”进行书面交办化解稳控并跟踪督办落实。召开重要时间节点综治信访维稳、命案防控工作会8次，周研判18次、月会商9次、季分析会议3次，开展业务实操实训5期。三是推广运用“云南掌上12348”微信平台，通过微信公众号为群众提供流程查询、在线申请或预约办理等服务。2024年，屏山公共法律服务实体平台共提供法律服务191件次，共解答群众法律咨询96件，办结“云南掌上12348”法网案件1件。

（五）聚焦普法重点，提升依法治理质效。一是组织干部职工开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国行政复议法》、水资源及矿产资源保护、反邪防邪等法治学法活动6期，采取网上观看或现场旁听的形式开展旁听庭审活动1次。培育“双语”普法宣传员26名、“法律明白人”96名，开展“法律明白人”、人民调解员培训12期。二是着重抓青少年法治教育。运用法律讲座、法治主题班会等形式，开展法治宣传进校园、进班级活动10场次。开展“利剑护蕾 法治护航”、护校安全专项宣传活动12场次，开展未成年人预防违法犯罪系列普法活动26场次，解答未成年人法律咨询130人次、办理案件32件次。三是运行“学+考+赛”的矫正教育新模式，运用“学习强国”APP开展法律学习，要求每月学分达30分以上。组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》、反邪防邪、防范电信网络诈骗等法律知识培训10期，开展法律知识竞赛2期。组织辖区内社区矫正对象开展“迎新春、写对联、送祝福”法治文化活动1期，开展“守护国旗 唱响国歌 致敬国徽”主题爱国主义教育活动1期，开展“感恩生活·管理压力”心理健康教育1期，开展突击毒品检测1次，到禁毒基地开展普法教育活动1期。四是利用“聚焦屏山”微信公众号，发布普法咨询61期。推进行业法治文化建设和机关法治文化建设，夯实法治文化阵地，建设屏山街道秀屏社区教堂法治文化场所1个，组建5支法治文艺队伍，在街道办、各村（社区）打造宣传专栏、法治图书角等普法阵地，紧紧围绕国家大政方针政策、宪法、民法典、反电信诈骗等重点内容开展普法宣传活动。配合昆明广播电视台经济生活栏目拍摄《我身边的法治宣传故事—发挥“法律明白人”优势，助力乡村法治建设》工作纪实片1部。五是利用重大节日和集镇街天，开展《中华人民共和国行政复议法》、“4·15”全民国家安全日、“美好生活·民法典相伴”、防范和打击电信诈骗、提升群众安全感满意度、防范非法集资等宣传活动21场次。依托文化广场、村级活动场所、春节游园活动等，根据不同实际，不同需求，创造性地开展普法活动新模式，开展“法律6进+N”宣传活动18场次。继续开展“民主法治村”和法治文化示范点创建活动，目前共创建2个省级“民主法治村”，14个市级“民主法治村”。

二、存在的问题和不足

2024年，街道法治政府建设工作取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习还需要进一步加强；二是全面履行政府职能还有不足，在优化法治营商环境方面工作不够充分；三是执法队伍人员专业素质和岗位职责要求尚有差距；四是行政执法程序违法问题较为突出，在城市建设、自然资源领域行政复议、行政诉讼案件败诉率高。

         三、下一步工作计划

（一）深入推进学习宣传习近平法治思想。以习近平法治思 想引领全民普法工作，充分发挥领导干部的模范带头作用，引导 全体党员干部全面准确把握习近平法治思想的核心要义，自觉运 用法治思维和法治方式推动工作，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

（二）进一步完善规章制度，提升依法行政依法决策能力。结合街道实际，严格落实行政决策规则和程序，有序推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策环节，有效提高科学、民主、依法决策水平。

（三）规范综合行政执法工作。持续推进行政执法“三项制度”，保证行政执法规范、公正、文明。重点从执法主体合法性、 适用法律正确性、程序流程管理的规范性等方面着力，统一执法标准、执法文书与执法流程，加强行政执法人员培训，加强行政执法监督，进一步规范行政处罚程序，及时发现执法漏洞和薄弱环节，进一步提升行政执法规范化水平。

（四）加强干部队伍依法行政能力提升。继续抓好法治知识学习培训，鼓励干部职工通过自学、单位集中学等多种方式，学习相关法律知识，全面理解、准确把握依法行政的内涵，提高全街道行政机关工作人员对贯彻执行依法行政重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。

（五）深入推进法治屏山、平安屏山建设。强力推进屏山街道“2+3+N”机制实体化运行，扎实推进普法强基补短板专项行动，常态化开展普法宣传，强化矛盾纠纷大排查大化解和信息收集、报送工作，严格落实命案防控、信访维稳、特殊重点群体人员管控服务、反恐反邪、禁毒等重点工作，持续推进打击整治盗抢骗、黄赌毒、涉枪涉爆等违法犯罪活动，创新工作方式方法，点面结合、条块支撑，全力以赴保障辖区社会安全稳定。