2024年，在禄劝县委、县政府的领导下，九龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，扎实推动法治政府建设高质量发展，为开创九龙社会主义现代化建设新局面提供有力的法治保障。现将九龙镇2024法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治政府建设。一是加强组织领导。成立由党委书记任组长，镇长和镇人大主席任副组长，其他班子成员和站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导密切配合，上下齐抓共管的工作格局；二是紧盯“关键少数”，有效发挥示范引领作用。九龙镇始终把深入学习贯彻党的二十大关于法治政府建设的新要求新部署和习近平法治思想作为重要政治任务，并将习近平法治思想作为党委理论中心组重点学习内容，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，2024年共组织开展党委理论中心组学习8次、领导干部学法学规工作1次、围绕习近平法治思想开展专题学习2次；三是实行干部职工学法常态化。通过集中学习、自主学习等形式，组织工作人员深入学习习近平法治思想等法律知识以及与履行职责相关法律法规、政策规定，有效提升干部队伍专业素养，夯实法治基层基础，推动法治政府建设水平整体提升。

（二）持续优化法治化营商环境，推进服务型政府建设。围绕企业需求，紧盯关键环节抓服务，持续开展“暖企行动”，持续为企业纾困解难，提升营商环境，为全镇经济社会高质量发展夯实基础。开展优化营商环境护航工作靶向监督 10余次，办结人大代表意见建议17件，公开政务信息177 条，收到12345市长热线转办件226件,办理完结226件,满意率100%。整合各类党群服务资源，党群服务中心进驻办理事项66项。明确执法事项清单163项、证明事项2项。超额提前完成市场主体倍增任务目标，个体工商户倍增目标完成率110.1%，企业倍增目标完成率 104.8%，“个转企”目标完成率 300%。举办招商引资签约仪式4次，招商7家企业进驻九龙投资发展。

（三）建立健全完善依法决策机制,落实重大行政决策程序。为加强重大行政决策合法性审查工作，九龙镇主要做好以下三方面工作：一是推进决策民主化。严格执行重大事项决策制度，按照“集体领导、民主集中、会议决定”规则，强化集体领导观念，不断加强领导班子建设，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均通过党委会议集体讨论决定，充分发扬民主，确保决策科学，程序正当，过程公开，责任明确；二是依法制定规章和规范性文件。坚持以习近平法治思想为指导，结合九龙实际，突出针对性、具备可操作性和灵活性，牵头制定重大行政决策事项目录及标准，全力保障决策兼具科学性与合法性。严格对标对表履行法定程序，做好行政规范性文件备案审查、入库工作，2024年，《九龙镇集镇管理办法》按照相关程序向县人民政府完成备案；三是用好政府法律顾问制度。2024年，签约一名法律顾问，指导九龙镇重大决策，依法行政和执法工作等，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中主动听取法律顾问的意见和建议，确保决策制度科学，程序正当，过程公开，责任明确。2024年，法律顾问参与决策论证，提出法律意见建议10次，参与规范性文件审查、论证3次，起草或审查合同、协议17次。

（四）践行新时代“枫桥经验”，保证九龙社会和谐稳定。充分发挥信访联席会议制度优势，推动“人民调解+信访联动”，及时发现化解矛盾纠纷，做到预防在先、发现在早、处置在小。全年共受理矛盾纠纷案件109件，涉及金额128.59万元，调处成功106件，调处成功率达97%，办结率和满意率均为100%。共收到上级转办信访件10件，办理完结满意率90%；市长热线转办件226件，办理完结且满意率均为100%。开展利剑护蕾专项行动6次，开展“法治宣传进校园”9次。严控治安和刑事案件发案率，总警情同比下降27.3%，其中，刑事、治安警情分别同比下降28.6%和5.2%。发动群防群治力量参与社会治理，定期开展红袖标志愿服务活动。全镇发动网格员、志愿者600余人，开展普法宣传20余次、治安巡逻150余次，提供犯罪线索30余条。引入长者、乡贤参与治理，有效化解矛盾纠纷，提升基层治理水平。

（五）坚持依法行政，全面推进政务公开。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案；认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规的有关规定和国家、省、市、县有关政府信息公开工作的部署要求，“按照先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格审查信息，2024年通过县政府门户网站主动公开政务动态等各类信息61条，通过“亲怡九龙”公众号对外主动公开信息128条，投稿被市级及以上媒体采纳信息26条，进一步巩固政府信息公开成果。

（六）强化普法宣传教育，提升群众法治意识。一是壮大普法队伍、开展常态化普法。将派出所民警、司法所调解员、挂钩工作队等纳入普法骨干队伍，针对特殊群体管控和命案防控，深入开展普法教育。借助县级普法强基教官组的指导帮助，增强调解员的法律素养和调解技巧，确保调解过程公平公正、合情合理。二是创新普法形式，营造法治氛围。广泛开展扫黑除恶、禁毒宣传、反邪教、防范金融诈骗等主题宣传活动。印制横幅在显著地段悬挂，线上线下同步宣传。2024年共开展法治讲座18场，普法宣传50余次，发放资料8000余份，提供法律咨询200余人次。

二、亮点成效

（一）明确调解主体责任，压实村级调解责任人职责。镇司法所定期组织各村法律明白人开展业务培训，加强对村级调解工作的指导，提升基层调解能力。明确各村党组织副书记、监委主任为矛盾纠纷调处的第一责任人，确保矛盾纠纷有人抓、有人管、有人负责。对重点复杂矛盾纠纷，实行包案负责制，责任到人，按照“预防在先、发现在早、解决在小”的处理原则，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

（二）强化镇级统筹联动，推动疑难纠纷联动调解。镇政法委员充分发挥统筹协调作用，建立健全矛盾纠纷联动调解机制，针对疑难复杂、反复性强的矛盾纠纷，联合司法所、派出所、综合执法队等职能部门及村级力量，形成上下联动、部门协同的调解合力，通过现场勘查、调查核实、明理释法等方式和双语调解等特色服务推动各类疑难复杂矛盾纠纷妥善化解。通过定期召开矛盾纠纷研判会，推动纠纷分级分类处理，确保矛盾纠纷调处流转顺畅、责任落实到位、化解效果显著。2024年，共联动调解疑难矛盾纠纷13件。

（三）摸清重点人员底数，进行针对性管理。根据“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作要求，着重摸清重点人员底数，实施有针对性管理。2024年，已全面摸排辖区重点人重点事，共发现10起重点矛盾纠纷和34名重点人员。针对不同类型采取相应管控措施：社区矫正人员，严格执行社区矫正制度，定期组织教育学习和社区服务活动； 弱势群体（如孤寡老人、留守儿童），加强关爱帮扶，提供生活援助、心理辅导等服务；精神障碍患者，一旦发病或遇突发情况，派出所将及时联动家属送医；三失一偏等重点人员，由派出所进行列管管理。

（四）积极开展双语普法宣传和调解工作。结合九龙镇少数民族特点，细化明晰镇、村调委会的职能,先后设立两个“双语”调解工作室，推行矛盾纠纷“双语化解”工作法，在有效破除语言障碍基础上，充分尊重民族地区的传统风俗、语言习惯、行为方式，用群众通俗易懂的语言，化“堵”为“疏”，让群众的烦心事变成暖心事，实现基层治理的共建共享。2024年，九龙镇三哨村委会人民调解委员会张献成“双语调解”工作室和撒布开村委会人民调解委员会张天军“双语调解”工作室共调处成功各类矛盾纠纷29件，涉及金额17.3万元。

三、存在的问题和不足

一年来，法治政府工作虽取得一定的成效，但离上级的要求还有一定的差距，主要表现在：

（一）行政执法能力不强。行政执法队伍成立时间较短，专业性还有待提高，全体干部职工虽考取执法证，但参与执法的人数较少，综合行政执法队业务能力有待进一步提升。

（二）法治宣传针对性不强，宣传方式单一，涉及面不广。法治宣传主要以上级要求的主题开展，针对性不强，对预防未成年人犯罪等方面的宣传不够;普法宣传以发放宣传册、张贴海报等方式进行群众参与度不高，宣传的效果不明显。

（三）未成年人违法犯罪预防和整治效果不佳。义务教育阶段学生失学率较高，控学保辍压力较大；青少年犯罪问题突出，各部门开展集中整治常态化，但打击力度不足。学校与职能部门信息共享不畅，家校联动不足。

三、下步工作计划

九龙镇将深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为引领，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进九龙镇法治政府建设工作高质量发展。

（一）持之以恒加强理论学习，筑牢法治思想根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，在“学懂弄通做实”上下足功夫。结合工作实际，深入研读与基层行政执法、行政决策紧密相关的法律法规、政策文件，做到学懂悟透，不断提升运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力。

（二）健全完善制度体系，夯实社会治理法治化基础。全面贯彻落实习近平法治思想和上级法治政府建设要求，持续推动行政综合执法队专业化建设，提升干部的法治能力，积极吸收借鉴先进成功经验，注重理论与实践相结合，不断推进法治政府建设的科学化、精细化，推动法治治理体系的现代化，确保法治建设能够在九龙落地生根。

（三）创新法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。积极联合镇各相关部门，以扫黑除恶专项斗争、反电信诈骗、预防未成年人犯罪法等内容为重点，利用“3.15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日，“12.4”国家宪法日，深入开展法律进社区、进乡村、进校园、进宗教场所等普法宣传活动，不断创新宣传形式，加强普法精准性和针对性，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围。

（四）深入开展利剑护蕾专项行动，加强未成年人保护和违法犯罪预防。加强青少年法治教育，着重宣传预防电信诈骗、校园欺凌、防范性侵害等知识；抓实控辍保学工作，减少义务教育阶段失学率；加强学校、村委会和职能部门之间的信息共享，建立定期沟通机制，确保各方及时获取和反馈相关信息，促进家校联动。