2024年，皎平渡镇在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县委法治建设工作会议精神及禄劝县法治政府建设的有关要求，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2024年度工作情况

（一）抓牢党的领导核心，压紧法治建设责任链

一是构建“三位一体”依法治镇领导机制。成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长、政法委员担任副组长，各分管领导全员参与的依法治镇领导小组，实行"党委统筹-专班推进-部门联动"运行机制。全年累计召开依法治镇专题会议4次，通过“清单管理+闭环督办”工作模式，推动解决重点难点问题12项，实现法治建设与基层治理协同推进。二是全面开展领导干部述法考评工作。严格按照《关于做好2024年度党政主要负责人述法工作的通知》要求，认真组织述法考评工作，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步推动了领导班子运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，发挥好尊法学法守法用法的“领头雁效应”。

（二）深化法治学习，筑牢依法行政基石

将习近平法治思想学习宣传工作纳入法治建设核心体系，系统部署实施“三纳入两强化”工程：一是纳入全镇干部学法用法计划及年度普法依法治理工作要点，列为领导干部应知应会法规清单重要内容；二是纳入党委理论学习中心组常态化学习机制，制定专题学法清单，建立“中心组领学+支部跟学+个人研学”三级学习模式；三是纳入党员干部教育培训必修课程，构建“线上+线下”融合学习矩阵。通过党委理论学习中心组专题研讨、主题党日集中学习、“三会一课”案例分析等形式，结合“学习强国”“法宣在线”等智慧平台，深入开展“法治思想铸魂工程”，着力强化党员干部“五种能力”，推动习近平法治思想学习实现制度化、常态化、实效化。2024年以来，已累计组织专题学习活动10场次，覆盖党员干部400余人次，法治素养提升工程取得阶段性成效。

（三）加强依法行政能力，深入推进提升行政执法三年行动

一是强化政治能力建设。始终坚持党对行政执法工作的全面领导，强化队伍的理论教育和党性教育。由领导干部带头学法用法常态化、规范化。通过党支部引领的线下专题培训与镇党委带头的线上学习平台，结合提升行政执法队伍的业务能力与政治素养。二是强化业务能力建设。对行政执法人员开展系统的学习培训，结合工作实际开展公共法律知识培训，每人每年20学时，组织执法人员参加执法人员轮训，制定皎平渡镇执法人员培训计划。三是强化执法人员管理。严格审查行政执法人员的证件管理和日常审核，常态化培训提高执法人员实操技能，提高考试通过率。2024年组织参加行政执法考试23人，过关率100%，现全镇持证人员28名。确保行政执法人员“持证上岗，亮证执法”落实到位。同时平安法治办工作人员也已通过国家统一法律职业资格考试，法治监督力量得到加强。四是推进执法规范化建设。加大行政执法突出问题整治力度，开展突出问题专项整治“百日行动”。针对问题清单开展专项整治，突出问题接受社会监督，结合实际细化“百日行动”的工作举措。在全镇开展征地拆迁、信息公开等执法领域突出问题专项整治“百日行动”。对皎平渡镇综合农贸市场搬迁工作开展联合执法，专项整治，确保农贸市场正常使用。五是推进包容审慎监管。完善柔性执法理念的监管模式。教育指导行政执法人员非强制手段的运用。推行包容审慎监管与柔性执法，平衡法律权威与行政相对人权益，促进执法和谐与社会稳定。实现行政执法工作的有机统一，开展行政检查计划。六是创新涉企行政执法工作机制。启动常态化机制，结合自查与抽查规范执法行为，并积极参与“百日行动”等专项整治，解决长期存在的执法难题。在案卷管理上，细致评查确保质量，并指定专员联络上级部门。

（四）打造立体化宣传载体，筑牢全民法治根基

以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入村组，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中，以赶集日、节日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动30余次，悬挂横幅及电子屏宣传160余条，发放宣传资料10000余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升。

（五）健全法治协调机制体系，有效防控合规风险

一是建立健全法治协调组织机构和工作机制。皎平渡镇进一步加强法治建设议事协调机构的机构建设和队伍建设，成立皎平渡镇法治建设议事协调机构领导小组，全面做好法治建设工作，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进法治建设议事协调机构良好运行。坚持从党委会重大事项决策等入手，结合行政执法责任制，进一步规范镇党委政府依法执政、依法行政制度，切实做到执法有依据，坚决杜绝违法侵权行为。二是深入推进法律顾问制度的落实。皎平渡镇聘请法律顾问为辖区内广大人民群众提供法律支持与帮助，维护合法权益。法律顾问就各项活动行为的合法性、可行性、风险性提出意见和建议，就业务管理中存在的法律问题提出解决方案，2024年共参与信访事件咨询、涉法涉诉10件；法律顾问协助草拟、审查各类业务合同文本和其他法律事务文书共25件。

（六）聚焦基层依法治理，努力化解各类风险矛盾

强化部门联动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“调防结合、以防为主”原则，以维护社会稳定为出发点和落脚点，发挥人民调解工作“第一道防线”作用，依托“三级网格”，用好“2+3+N”工作机制，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实从源头上预防和化解风险隐患和不稳定因素。2024年镇、村两级人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷40件，综合办结率100%，综合满意率100%。

（七）把准依法行政基准线，畅通法律服务渠道

一是努力打造法治型政府。严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。增强依法决策能力。引导和激励全镇工作人员树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民。诚实守信。责权统一，形成依法办事公平公正的良好局面。二是以法治护航全镇产业发展。推进镇为民服务中心建设，全面实行“一窗分类办理”，按照标准化流程办理各类行政审批服务事项，提高政务服务便捷化水平，大力推进“放管服”改革和“互联网+政府服务”，不断提升服务效率，为方便群众和企业办事，营造优质的服务环境。发挥利用法律顾问及司法援助作用，建立企业困难职工法律援助“绿色通道”。设立外来企业和民营企业维权投诉处理电话，指导和帮助企业更好地维护自身合法权益。

二、存在的问题

一是部分干部职工对于习近平法治思想学习深度不够，理论学习缺乏自觉性、主动性、系统性，学习的深度和广度有所欠缺。二是全镇法治宣传工作覆盖面窄，法律进村庄、进农户等活动成效有待加强，群众法治意识水平还不高，全镇尊法学法守法用法的良好氛围还不够浓烈。三是执法队伍的规范化、法治化、专业化没有达到与时俱进，没有很好适应新时代要求，部分执法人员执法水平和能力有待提高，处突应急能力不足，行政执法监督的力量和手段不够先进和多样化，还需要进一步加强和优化。

三、下一步工作计划

一是学以致用，准确运用前沿的理论知识。牢牢把握省市县法治建设正确方向，切实将以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略转化为依法治镇的强大动力。通过会前学法、专题学习、网络学习等方式，切实提高领导干部学法用法水平，努力培养出运用法治思维和法治方式解决重大事项的自觉性，为全镇社会经济高质量发展提供坚强的法治保障。

二是持续发力，全面营造良好的法治氛围。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重法治进村庄、进农户的宣传效果，努力消除普法教育死角。加大对全镇法治宣传教育的经费投入及人力安排，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，努力在全镇范围内形成全体民众共同参与法治建设的良好氛围。

三是强化建设，努力提升行政执法数字化水平。推广行政执法和监督平台的运用，推动执法信息的数据共享，运用行政执法大数据，做到行政执法数据更新统一，实现数据共享，推动全镇行政执法向数字化、智能化、精准化转型，提升执法效能。