2024年，茂山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要指示精神，按照中央、省、市、县关于法治政府建设的有关要求，紧紧围绕法治政府建设的总体部署和全镇中心工作，全力推进茂山镇法治政府建设工作，依法行政水平不断提高，较好地完成了2024年度法治政府建设各项目标任务。现将工作情况报告如下：

一、 法治政府建设整体推进情况

（一）强化组织领导，着力推进法治政府建设

1. 着力夯实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实把法治政府建设摆在工作大局的重要位置。坚持镇党委政府主要领导定期听取有关法治政府建设工作，切实做到党政主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，对于重点信访案件、重要项目建设等，坚持党政领导亲自把关，依法处置，促使全镇各项工作纳入法治化轨道。

2. 不断提升机关工作人员依法行政意识和能力。通过专题法治讲座、中心组学法、网上学法、在线答题等方式，制订学习计划、学法制度，组织领导干部重点学习习近平总书记法治理论，深入宣传中国特色社会主义法律法规，进一步增强全镇领导干部依法治国的理念，做到在思想上遵法崇法、在知识上认真学法、在行动上守法、在履职履责过程中用法。

3. 持续推进法治政府建设宣传工作。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，镇属各中心（站、所、办）结合专业法律法规与中心工作，围绕重点时段、节点，开展多形式以宪法为重点的法律法规宣传教育。

（二）学习宣传贯彻习近平法治思想再深化，营造良好的法治氛围

深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇工作的全过程和各方面。一是召开专题会议，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及省、市、县有关会议精神。二是将学习宣传习近平法治思想与党委理论学习中心组学习相结合，制定了《茂山镇党委理论学习中心组2024年学习安排意见》，将习近平法治思想纳入常态化学习计划。三是组织全镇领导干部学习关于重大行政决策程序规定行政规范性文件管理相关法律法规，不断提高我镇行政服务及决策水平。四是结合普法强基补短板专项行动，通过形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的方式，深入开展“法律六进”活动，全镇共开展各类普法宣传活动30场次，通过各类微信群常态化发布普法宣传信息240余条，发放、粘贴宣传海报790余份，开展“点对点、面对面”宣传630人次。

（三）持续推进改革，优化法治营商环境

认真贯彻落实党中央关于优化营商环境的决策部署，持续深化“放管服”改革，营商环境行动有序推进、政务服务水平持续提升、市场营商环境不断优化、司法保障能力得到增强，全镇整体营商环境持续向好，有效推动政府从“管理者”到“服务员”转变。为项目提供“一对一”的包联服务，通过法治宣传、治安管理、加大矛盾纠纷排查力度、环境卫生整治等，精准发力，持续打造安全、有序的营商环境，为企业项目建设有序推进、企业运行健康平稳营造良好环境。用好“企业吹哨、部门报到”机制，相关中心（站、所、办）主动靠前服务，加强推动工作落实，确保项目建设有序推进并顺利投产。

（四）规范行政执法，全面提升行政服务效能

1. 抓好行政执法主体管理。要求各部门严格执行有关规定，确保从事行政执法工作人员100%取得行政执法证件，目前，全镇持有行政执法证人员54人，并积极组织持有行政执法证人员参加相关法律法规知识学习培训，不断提高行政执法水平。

2. 不断规范行政执法机制。强化职权法定意识，严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法公信力。注重转变行政执法理念，坚持严格规范公正文明执法，讲求执法实效，慎用行政强制手段，减少执法过程中的冲突和对抗，以群众更能接受的方式实现执法目标，2024年度未发生行政诉讼。

3. 持续完善依法决策机制。对事关经济社会发展全局和涉及人民群众切身利益的重大事项，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，政府工作法治化水平不断提高。

4. 落实政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问咨询论证、参谋智囊、审核把关作用，镇人民政府法律顾问参与办理领导批示交办涉及重大经济建设的法律事务，参与政府合同的合法性审查，做到事前防范决策风险、事中法律控制为主、事后法律补救为辅，有效防范法律风险，助推行政权力依法规范行使，促进全镇法治建设工作迈上新台阶。

5. 加强权力运行制约监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督，完善向人大报告、政协通报制度，完善审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源实行有重点、有步骤地审计全覆盖。全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。

（五）构建多元调解机制，着力化解社会矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥镇综治中心统筹协调作用，构建多元调解机制化解矛盾纠纷：一是进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，开展社会矛盾纠纷多元预防调处化解，努力将矛盾化解在基层。2024年镇村全年调解各类纠纷89件，人民调解第一道防线作用得到有效发挥。二是加强社会风险评估和矛盾纠纷排查化解，积极化解涉及群众切身利益的矛盾纠纷，着力构建大调解工作格局，确保重大节点社会和谐稳定。三是加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治违法犯罪活动，依法抓好应急事件处置，确保社会稳定。

（六）立足群众法治需求，提升公共法律服务水平

依托公共法律服务中心优势，将法律援助、人民调解、法律咨询作为公共法律服务的基本要素，根据工作实际需要和条件引入基层法律服务、人民调解、社区矫正、安置帮教、监所远程视频探视等服务事项，统筹综治、民政、社保、信访、派出所等相关部门力量，为辖区群众提供“一站式”服务。充分发挥村级法律服务工作站贴近群众、了解民需的优势，利用“法律机器人”拓展普法宣传、法律咨询等服务，将公共法律服务向群众“家门口”延伸，全覆盖完成全镇10个村级法律服务工作站“法律机器人”配置并投入使用。同时，将各类公共法律服务咨询、办理地址电话进行公示，主动适应群众对多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求。

二、存在的问题和困难

虽然茂山镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但我们也清楚看到工作和上级要求还有一定差距。一是镇村干部的依法行政观念和执法水平有待提高，提高镇村干部依法行政的工作能力和业务素质依然是当前法治政府建设需要解决的难题。二是行政执法行为还不够规范，行政执法监督的措施还不够有力，个别部门对法治工作不够重视。三是普法形式过于单一，针对性不强，精细化水平不高。

三、下步工作打算

一是不断加强法治力量建设。完善领导干部带头学法、用法、守法制度，加强机关法规知识培训，加强法治教育，切实提高干部队伍的执法能力和业务水平；增强依法行政观念，进一步发挥镇村法律顾问作用，增强法治队伍力量和执法队伍力量，加强法治宣传阵地建设，积极开展法治宣传活动，创新宣传模式，营造良好法治氛围。

二是进一步规范执法，着力提升行政执法水平。强化行政执法公示制度和执法全过程记录，规范行政执法行为和执法文书的制作与保存。选优配强执法队伍，切实提高全镇综合行政执法业务水平。

三是持续加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。抓住关键少数，持续深入学习贯彻习近平法治思想，提升依法管理水平；围绕“八五”普法规划，创新宣传形式和载体，扎实开展各类形式普法教育活动；以普法强基补短板专项行动为切入点，突出问题导向，通过“普法+”“+普法”形式，将普法宣传与矛盾纠纷化解、重点对象摸排、行业场所管理、基层治理等相结合，进一步提升群众法治意识。