2024年，在县委、县政府的领导下，在县委依法治县委员会的大力支持下，转龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，切实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实，努力提升依法行政水平，加快法治政府建设，为实现全镇经济社会健康有序发展提供了法治保障，现将转龙镇2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、2024年主要工作完成情况

（一）强化组织领导，落实工作责任。转龙镇坚持把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入全镇经济社会发展全局，摆上重要议事日程。严格落实依法治镇“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核。镇党政主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立健全法治建设工作领导机制，及时召开党委会、党政联席会议，听取法治建设工作进展汇报4次，及时研究解决法治建设推进过程中的问题。

（二）加强法治学习，增强法治思维。严格落实干部学法制度，提升依法履职能力水平。镇党政领导班子带头学法，把习近平法治思想及相关法治内容纳入党委理论学习中心组学习，2024年共开展中心组学法4次，推动领导班子运用法治思维推进经济社会发展稳中有进。组织干部职工开展法律培训学习、法律知识讲座5次，广泛宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等新施行、新修订法律法规，切实提升干部职工法治意识、法治思维、法治能力，增强干部职工学法、用法、守法的自觉性，逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。

（三）狠抓宣传教育，夯实法治根基。在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，以“7降2升”为目标，按照“八五”普法规划要求，推动普法强基补短板专项行动走深走实、见行见效。一是普法队伍逐渐壮大。建设以支部为中心，驻村工作队、镇挂钩组为枝干，五级网格员为神经末梢的普法强基队伍体系，实现“一心两队、一网统筹”的工作格局，共培育78名“法律明白人”，有效把人力资源整合起来，普法力量调动起来。二是普法工作扎实推进。抓重点时节广泛普法，结合“4·15”全民国家安全教育日等节点，在全镇范围内广泛组织开展法治宣传活动。抓重点人群精准普法，结合开学季，统筹组织开展形式多样的“法律进校园”活动；结合普法强基补短板专项行动，针对重点人群、重点领域，组织普法工作队下沉到企业、学校、乡村、商圈、店铺、菜市场、超市、农户家开展“控辍保学”“预防网络诈骗”等宣传；结合乡村振兴和基层治理工作，组织“法律明白人”、人民调解员和行政执法人员到群众身边传播法治理念，化解矛盾纠纷规范公正文明执法。2024年共开展“法律八进”活动28次，法律宣传及知识讲座11次，警示教育活动14次，防邪反邪知识宣讲4次，电信诈骗宣传35次，政法队伍法治宣传进村组活动19次，入户走访35户42人次。三是普法活动多姿多彩。利用主题党日、院坝会等，组织党员群众学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等，突出精准普法。分类分领域普法，选取婚姻矛盾纠纷、校园霸凌、养老诈骗等主题，进校园、村组、企业、宗教场所等深入普法宣传。同时，村文艺队编排普法“花灯”剧1部，创新以案说法、以理释法、少数民族长老讲法等形式。

（四）提升社会治理，化解矛盾纠纷。坚持把创建平安转龙作为重点工作，将“依法治镇、依法治村”贯穿工作始终，不断提升辖区群众安全感、满意度。一是严厉打击违法犯罪行为。针对“黄赌毒”、侵财类、伤害类等关系群众生命财产安全的突出违法犯罪行为，坚持“露头就打”，始终保持高压态势，全力推进“降警情、控发案、多破案、防事故、勇争先”大竞赛走深走实。2024年，共接报各类警情641起，查获行政案件47件，行政处罚62人；刑事立案19件，刑事打处11人。二是多措并举加强综合治理。常态化开展“护校安园”集中清查整治行动，全面开启“护学模式”，累计投入警力160人次站好“护学岗”；常态化开展食品安全检查，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。开展安全生产“大检查、大排查、大整治”专项行动6次，开展自然灾害应急演练4次；排查整改道路安全隐患5处，定期巡查地质灾害隐患点45个；完成一级消防站建设并通过省级总队验收，开展消防日常监督检查38次。全年未发生重大安全事故。三是加强矛盾纠纷化解。坚持和发展“枫桥经验”，完善社会各类矛盾纠纷多元预防调处机制。有效联动“检察工作”与“人民调解”，在转龙司法所揭牌成立噜昭咪检调联动工作室。聚焦易发频发的劳资纠纷、邻里纠纷、婚恋家庭纠纷等问题，加大排查力度，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。2024年累计调解矛盾纠纷257件。四是推动法治营商环境建设。聚焦“八五”普法规划，多措并举开展好“法律八进”活动，强化与辖区各企业的沟通交流，密切关注企业司法需求，邀请律师上门开展“法治体检”，提供法律咨询解答，做到问需于企、答疑入企、送法助企；在为企业排忧解难的同时，引导民营企业增强法律风险意识，健全规章制度，依法保护自身权益，防范化解风险隐患，助力打造一流法治化营商环境。

（五）健全行政体系，推动依法行政。一是健全完善行政执法责任制。立足法治政府建设，健全依法行政制度体系，明确主体责任，加强对综合行政执法队、村镇规划中心、自然资源所等部门的行政执法管理工作，健全行政执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员培训，增强执法人员的依法执法意识，有效地避免滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生。二是不断完善法律顾问机制。充分发挥法律顾问在行政决策中的法治保障作用，聘请云南展耀律师事务所组成法律顾问团队，由法律顾问对制定规范性文件、对外签订合同协议、解答法律咨询等事项提供法律服务，确保行政决策法治化。镇政府、司法所、村委会建立了全面的法律服务实体平台，切实为群众提供法律援助。三是规范公正文明执法。转龙镇严格按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度行使执法权，全面梳理转龙镇行政许可、行政确认、行政强制、行政处罚、行政检查等行政执法事项，压实责任，要求相关部门制定行政执法事项清单、服务指南、执法流程图，按照“谁执法谁公示”的原则，通过办公场所、政务公开等渠道向社会公开行政执法信息。四是推动“一站式”综治中心规范化建设。设置综合接待窗口、矛盾纠纷调处室、指挥调度室、社会服务室等功能室，实施“一站式”矛盾纠纷多元化解，完善“中心吹哨、部门报到、一站受理、分流办理、及时化解”机制，规范登记受理，先行调解、分类流转、案结事了流程，为群众提供全方位、一站式、多元化暖心接待、法律援助、协商议事、智慧调度等服务。

（六）加大权力监督，规范权力运行。依法接受人大、政协民主监督，自觉接受监察、审计、司法、统计、社会和舆论监督，对外公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层依法治理。完成2024年人大代表建议和议案办理工作，实现面商率、满意率双100%。持续加大信息公开力度，2024年转龙镇通过政府门户网站主动公开财政预（决）算5条，重大项目详细规划审批2条。通过微信公众号“转龙之窗”公开信息345条，并积极回应社会关切，承办市长热线交办143件，办结率100%。

二、存在问题

（一）基层法治人才仍有待进一步增强。基层法治工作涵盖范围大、涉及人群广、复杂问题多，行政执法、行政调解、行政诉讼复议案件处置、执法监督等重点工作难度、强度日益增加，目前专职负责、专业度高的法治人才仍然不足，制约了基层法治政府建设工作向更高水平的推进。

（二）行政执法工作仍需不断加强完善。随着综合行政执法改革的不断深化，转龙镇在执法队伍的建设、执法人员的专业性提升、执法行为的规范化程度上明显加强，但仍存在执法人员数量不足、执法经费保障不够的问题，同时受“自媒体时代”“地摊经济”等要素影响，基层执法面临更多考验，对执法水平要求更高，行政执法工作仍需不断加强完善。

（三）优化法治营商环境方面仍有短板。多部门联动为企业解决实际困难中，效率不高，担当意识不强，导致良好法治氛围受到一定影响。

三、2025年工作思路

（一）依法决策，推动行政决策更加科学。不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。进一步完善法律顾问制度，围绕建设法治政府的关键环节和重点领域，推进政府法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制，充分发挥政府法律顾问在推动经济社会发展中的参谋助手作用，对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。

（二）建强队伍，推动行政水平更加规范。加强法治工作队伍建设，配齐配强行政执法干部队伍，推进法治队伍正规化、专业化、职业化。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全镇干部职工法律素质和依法办事能力，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，把依法治理作为维护稳定的治本之策。

（三）强化责任，推动行政监督更加有力。完善以纪委、人大为主的监督管理体系，着力抓好政务公开建设，及时更新政府工作信息，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体系，实现乡镇党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定的合法性审查全覆盖。

（四）创新方法，推动法治氛围更加浓厚。加大法治宣传教育力度，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角，形成全社会共同参与法治建设的浓厚氛围。