2024年，县卫健局认真贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法行政，严格依法履职，有序推进卫生健康系统法治政府建设，有力地保障了辖区人民群众的健康权益和生命安全。

一、工作开展情况  

（一）强化组织领导，持续提升干部职工法治思维和依法行政能力

全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，把思想和行动统一到习近平总书记、党中央关于法治建设的战略决策上来。坚持党组对法治宣传教育的领导，切实开展好卫健系统普法强基补短板专项行动。2024年，县卫健局共组织学习习近平法治思想主题教育4次；参加省、市、县举办的学习培训29期次；组织卫生监督执法人员培训248人次；组织执法人员、执法辅助人员执法培训和法制稽查培训各1次。在卫健系统内部营造了领导干部带头尊法学法守法用法的良好氛围，不断提高卫健系统干部职工运用法治思维和法治方式的能力依法指导和开展工作。

（二）强化法治思维，持续提升依法行政能力

一是规范落实重大行政决策制度。严格执行“三重一大”决策机制、民主集中制，单位重要事项、重点工作经班子研究，提交党组会通过，需要县委、县政府决策的事项，依法按规定程序报请，医共体信息化建设工作严格执行重大行政决策程序。二是推行公职律师制度和法律顾问制度。发挥法律顾问在决策过程中参与论证、提供法律意见的作用。重要行政许可、行政处罚以及重大行政决策等事项均经法律顾问法制审核和法律风险评估。进一步提升行政决策水平，增强领导干部及工作人员的法治观念，形成行政机关内部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，加强对规范性文件的监管，做到依法决策。三是建立健全规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每年根据国家法律、法规和社会经济发展需要开展规范性文件清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。

（三）严格规范公正文明执法，推进各项工作落实

积极推进卫生健康系统执法规范化管理，把依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、医疗服务等的各个方面。一是聚焦重点区域、重点场所、重点单位，紧盯薄弱环节进行检查。2024年共立案查处卫生违法案件130件，其中，医疗卫生专业违法案件18件；传染病防治20件；公共场所65件；生活饮用水7件；职业卫生3件；放射诊疗6件；消毒产品单位1件；餐具饮具集中消毒服务单位8件；学校卫生2件。二是组织开展行政处罚案卷评查工作，2024年共开展2次内部案卷评查，对8个案卷进行评查，经评查，案卷认定事实清楚、证据确凿、运用法律准确、程序合法。其中被市县司法部门评查案卷5卷，评查结果均为优秀。三是利用云南省卫生健康执法监督综合管理平台受理群众举报、投诉案件18件，均已办结，并按时限回复上报，投诉举报处理率100%。四是处理医疗纠纷（争议）17起，自行组织协商处理4起，行政调解6起，配合人民调解及申请司法调解7起。收到医疗投诉91起，调查处理91起，调查处理率100%。

（四）规范行政审批工作，持续优化营商环境

持续推进“放管服”改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，推行公平公正监管。一是优化窗口办理流程，2024年共办理行政审批事项268项（含机构、放射、母婴等校验）；办理饮用水供水单位（集中式供水、二次供水单位）、公共场所卫生许可证事项270项；办理医师执业注册、护士执业注册事项391项；办理麻醉药品、第一类精神药品购用许可事项8项；办理母婴保健服务人员资格认定事项8项；办理云南省独生子女父母光荣证20份，云南省老年人优待证732份。二是持续推动“高效办成一件事”。县卫健局认真梳理办事流程中发现的堵点、难点，编写“新生儿出生一件事”线上操作流程，并制作流程宣传视频、办理流程图，大大提高了“新生儿出生一件事”的办事效率。目前线上政务网中禄劝站点已生成“新生儿出生一件事”事项，可以实现查询如何办理、申报须知、申报材料、设定依据等要素。

（五）持续强化法治宣传，营造良好社会氛围

一是充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“5·28”民法典宣传月、“安全生产月”、“6·26”国际禁毒日等节点，在县城区范围内设立宣传点，面对面解答市民疑问，广泛宣传各类法律法规知识，营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境。2024年以来，共开展各类法治宣传教育活动6次，发放各类法治宣传手册、宣传折页10000余份。二是在县域内各医疗机构利用LED屏滚动播放宣传标语、讲座、制作宣传版面、悬挂横幅等形式为全县普法工作专项行动营造浓厚氛围。

二、存在问题和不足

（一）法律法规的宣传教育还不够广泛、深入和全面，普法工作多侧重于卫健领域的法律法规，其它领域的普法工作须进一步加强，部分职工对法治政府建设的重要性和必要性认识不到位对法治政府建设工作重视程度不够。

（二）法治宣传教育的形式还不够灵活多样，普法活动在形式和手段上还有待于改进。

（三）执法队伍建设仍需加强。虽卫健系统始终坚持强化执法人员培训学习，但在执法检查过程中仍存在未完全按照“双随机、一公开”方式开展，现场检查记录较简单等专业化不够的问题。

三、下步工作计划

2025年，我们将继续深入贯彻党中央关于法治政府建设的决策部署，认真贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项重点任务，为全面推进中国式现代化建设禄劝实践提供有力法治保障。一是持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真谋划2025年度法治政府建设重点任务，坚持在法治轨道上推动卫健系统各项工作走深走实。二是纵深推进卫生健康法律法规宣传普及工作。结合“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，深入实施卫生健康普法规划，健全完善干部职工学法制度，进一步做好以案释法培训，不断提高卫健系统干部职工依法执业意识，切实推动卫生健康普法依法治理工作不断提质，努力使尊法、学法、守法、用法护法在卫生健康系统形成常态。三是全力打击各类卫生违法行为。围绕重点行业、重点场所、重点时段、重点岗位，进一步加强与公安、市场监管等有关部门的联动执法力度，形成工作合力，建立健全打击非法行医、医疗欺诈的长效机制，定期开展打击非法行医、非法医疗美容、无证经营等违法行为专项整治，努力提升群众幸福感、获得感。

                                  禄劝彝族苗族自治县卫生健康局

                                                2025年3月6日