禄劝彝族苗族自治县公安局2024年度法治政府建设工作情况报告
2024年,禄劝县公安局在县委、县政府正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻落实习近平法治思想,以推进法治公安建设高质量发展为目标,围绕中心、服务大局、锐意进取,坚决履行公安主责主业,扎实推进法治政府建设各项目标任务,为全县社会大局和谐稳定和高质量发展提供了坚强保障。
一、2024年主要工作情况及成效
一是深化习近平法治思想学习贯彻。县局党委始终坚持和加强党对法治政府建设的领导,深入学习贯彻习近平法治思想,把政治建设和公安业务紧密融合,将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中,确保法治政府建设正确方向。严格落实“第一议题”制度,深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示精神,抓住领导干部这一“关键少数”,以点带面引导全警深入学习领会习近平法治思想,坚守“法治是中国式现代化的重要保障”这一根本原则,坚定法治自信,结合公安工作实际,全力以赴推进法治政府建设。2024年先后19次以局党委会、党委理论学习中心组、专题党课等形式专题学习贯彻。
二是提升执法规范水平。明确执法办案部门各个层级人员的执法责任,形成一级抓一级、层层抓落实的执法办案责任制,并对权力、责任、负面清单施行动态管理,健全完善法制员工作制度,强力推动审核主体责任的落实;紧紧抓住执法动态实时监督、执法责任分解落实、执法过错责任追究三个执法监督环节,着力构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法监督责任体系;依托智慧法治平台和警综平台,持续强化县局执法监督管理中心运作,聚焦执法突出问题整治重点,每日对各办案部门整治工作进行跟踪督办,倒逼推进落实;建立“日、周、月”常态执法监督机制,将各办案民警履职能力纳入法治公安建设日常考核,扩大日常案件考评范围,倒逼执法规范化水平提升。
三是守护民生关注焦点。始终保持对“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等人民群众反映强烈的突出违法犯罪严打高压态势,有效维护安全稳定社会局面;强化道路交通安全管理,滚动做好道路交通安全风险隐患排查治理,深入推进“减量控大”专项行动,认真抓好县局《进一步加强农村地区交通安全管理十条措施》等机制落实,有效守护人民群众出行安全;对全县中小学幼儿园开展“护学岗”值守工作,加强对未成年人的法律知识宣传,提高未成年人遵纪守法意识,最大限度预防未成年人违法犯罪案件发生。
四是提升执法主体能力。组织召开8次法治公安建设推进会,持续通报整改办案程序、未破刑事案件管理、接报案与立案、涉案财物管理等执法中存在的突出问题,并针对性开展执法业务培训,不断提升办案民警业务能力;认真组织参加公安部、省厅、市局组织开展的《行政复议法》《预防未成年人犯罪》等“法治讲堂”,带动全局执法主体了解掌握新的法律法规。积极组织开展法律知识考试,将法律知识考试成绩作为广大民警职级晋升的资格条件之一,促使全体干部和民警不断提高法治思维和执法能力,带头尊法学法守法用法。
五是深化普法宣传教育。制定年度普法工作计划,有序安排落实禁毒、反电信网络诈骗、反家庭暴力、预防未成年违法犯罪等普法宣传各项任务,并以“禄劝警方”“两微一端”为载体,以常态化普法强基专项行动和“1.10”中国人民警察节、“4.26”全国知识产权宣传周、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、网络安全宣传周、“12.2”交通安全日、“12.4”宪法宣传周等主题活动为契机,广泛开展线上线下法治宣传,引导全县人民强化法治意识、提升法治能力。
二、存在问题和不足
一是法治理念与工作形势不相适应。少数部门对法治政府建设的重要性、长期性认识不够,执法理念还未根植到每个民辅警头脑中,执法理念教育工作做得还不到位,导致个别突出问题还未得到有效根治。二是执法方式与执法环境不相适应。在当前执法环境发生变化的新形势下,执法方式、执法力度还有所欠缺,没有与新时期社会经济发展及人民需求完全匹配,未完全实现法律效果和社会效果的有机统一。三是教育培训与工作需求不相适应。没有对当前执法中暴露出的新问题做到精准培训、差异化培训,对执法制度、规范的执行落实细化不足,规范执勤执法教育培训还未做深做实。四是基础保障与规范要求不相适应。受全县经济环境影响,县局执法办案管理中心设备陈旧不齐,派出所办案区智能化升级改造率低,已不适应当前执法规范和要求。
三、下步工作打算
一是深化执法理念,坚守严格规范公正文明底线。2025年,禄劝县公安局将持续深入学习贯彻习近平法治思想,树牢社会主义核心价值观,推动全警切实养成奉法而行、循法而治、依法履职尽职的思想行动自觉。全面推进严格规范公正文明执法,依法保障人民正当权益,持续深化执法监督管理机制和执法责任体系改革,进一步完善执法权力运行机制,切实将公正司法的各项要求融入公安执法各方面和全过程,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等为基本内容的社会主义法治理念,按照严格公正规范、理性平和文明的执法要求,转变思想,正确处理打击与防范、管理与服务的关系,切实提高运用法律思维和法律手段解决问题的能力,实现法律效果和社会效果的有机统一。
二是优化执法方式,提高依法行政和依法履职能力。结合当前新形势新要求,将“法、理、情”和“时、度、效”有机统一,综合考量具体违法行为的危害程度、社会影响、具体情节等因素,进一步改进执法方式,提升执法效果。针对社会发展和技术创新出现的新情况新问题,从实战角度出发,陆续推出“场景化、菜单式”的执法指引和操作规程,高效赋能基层实战。结合案件考评发现的执法问题和执法难点,深刻剖析执法问题,指导基层一线规范办案。围绕基层执法办案,在破解基层执法难题上下功夫,出实招、见实效,不断提高民警依法行政的能力和水平,努力让人民群众在每一起案件的办理、每一件事情的处理中都能感受到公平正义。
三是强化队伍素质,不断健全常态化执法培训机制。围绕现场执法、调查取证等重点难点环节,强化执法实战训练,提升执法培训质效。定期开展针对性执法培训、新法新规专题讲座和任前法律知识考试,并依托重大案事件处置开展实操实作,不断提升执法能力水平。鼓励民辅警尊法守法学法用法,多元化提升执法民警个人综合素质,全面提升民警政治能力、思维能力、专业能力、实战能力、协调能力,培养一支既精通法律知识,又能解决疑难复杂问题的法律专业人才队伍,切实将禄劝公安法治政府建设各项工作做细做实做出成效。
禄劝彝族苗族自治县公安局
2025年3月4日