禄劝彝族苗族自治县信访局2024年度法治政府建设工作报告
2024年,县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,以高度的责任感和使命感,加大法治宣传力度,深入开展法治政府建设工作,强化依法行政意识,不断夯实法治基础,切实将法治思维融入基层治理、信访维稳等各项工作中。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,完善法治建设机制强化领导责任。强化组织领导。信访局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,对年度法治政府建设工作作出具体安排部署,并根据人员变动调整领导小组成员,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室齐抓共管的工作格局。带头理论学习。通过党组理论学习中心组学习会议、干部职工会等形式,组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《八五普法・干部法律知识读本》、习近平法治思想等内容。
(二)推进依法行政,建设法治政府。统一标准,明确权责,提升受理法治化水平。认真指导有权登记处理部门认真区分来件必登与依法分类处理信访事项的关系,严格按照云南省信访局印编的《依法分类处理信访诉求工作指引》全面准确登记、认真分析甄别信访人反映的事实和诉求,确保每个信访事项都在法治体系下纳入法治轨道依法办理。规范程序,多措并举,提升办理法治化水平。依据《关于严格实施信访“路线图”进一步规范和完善信访事项办理工作的通知》规范办理程序,严格按照“三到位一处理”原则,综合运用多手段和方法,依法按政策就地解决群众合理合法诉求,2024年,全县信访总量为480件525人,信访总量与上年同比下降12%。建立机制,落实反馈,提升督查法治化水平。持续跟进信访事项办理情况,及时办理省委巡视组交办事项2项,对全县32件急难愁盼的信访案件采取分类推进、包保推进,截止目前有效化解率84%。提高意识,严厉问责,提高监督追责法治化水平。强化县级各部门、乡镇(街道)对《信访工作条例》、《依法分类处理信访诉求工作指引》的学习贯彻,完成全县14名信访业务人员能力提升实操实训;认真履行“三项建议”职责,发出改进工作建议书22份,风险预警提示函4份,确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。加强宣传,惩治违法,提升维护秩序法治化水平。严格落实《县级机关办公区缠访闹访类突发事件处置工作机制》、治安管理处罚法以及最高法、最高检、公安部《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等相关法律法规和制度规定,依法及时做好现场处置,依法追究法律责任,坚决遏制以闹求解决、以访牟利、无理缠访闹访等现象,2024年度共治安处罚2人次,有力震慑了信访活动中的违法犯罪行为。
(三)深化普法教育,营造法治氛围拓展普法渠道。进一步加强宣传引导,打造信访法治环境,通过发放宣传材料、下沉村(社区)宣讲、开展专题培训等多种形式宣传宣讲《信访工作条例》10余场次,发放宣传资料1万余份,解答咨询800人次,悬挂宣传条幅和LED屏宣传标语共42条,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。加强理论学习,增强法治观念。定期组织干部职工积极学习法律法规,今年以来,组织学习《宪法》《民法典》《安全生产法》等各类法律法规3次,组织开展“阳光复议”学习行政复议法专题普法宣传活动1次,组织开展“总体国家安全观·创新引领10周年”活动1次,组织召开党组会议4次、专题会议8次专题研究部署信访相关工作,制定完善相关制度要求5项、化解重点信访事项8项,确保各项决策部署落实到位。
(四)加强社会治理,构建法治社会。一是推进多元解纷,建立健全“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动机制,构建大调解工作格局,探索与公检法、人社等部门建立涉企营商、个人消费纠纷联动化解机制、涉法涉诉事项与调解程序挂钩机制,坚持把调解、仲裁、行政裁决等非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推进涉企争议协同化解、实质化解,让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。二是围绕自然资源、住建、农业农村、社会保障和市场监管等领域矛盾纠纷较为突出领域组织召开重点信访事项分析研判会10余次,将突出疑难复杂信访事项纳入党政主要领导“公开大接访”、领导包案进行推动化解,防止矛盾激化、信访上行。三是认真履行信访“三项建议权”,贯彻执行《县委巡察办与县信访局工作协作机制(试行)》、《昆明市违反信访工作纪律责任追究联动工作机制(试行)的通知》,推动信访监督与纪检监察、巡视巡察、干部监督等双向贯通。
二、存在的问题与不足
(一)法治建设意识有待提升。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足,存在“抓发展轻法治的思想倾向,部分群众的法律意识和法治观念还不够强,遇事不信法、不靠法的问题依然存在。
(二)法治宣传工作力度不够。单位内部普法方式比较单一,形式不够新颖,主要以集中专题学习为主,法治教育渗透性不强,难以有效调动干部的参与性和积极性;面对群众《信访工作条例》等法治宣传的广度和深度还不够。
(三)信访工作法治化还需不断推进。应当坚持将推进法治政府建设融合信访工作全过程,接待来访即是法律宣传的过程,解决问题即是依法办事的过程,需要探索更多的方式加强依法分类和涉法涉诉处理信访事项的宣传力度,引导群众积极通过正当法律渠道和途径解决合理诉求。
三、下步工作计划
(一)突出抓好《宪法》学习。认真组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党的二十大精神,确保全局党员干部坚决拥护、准确领会宪法精神,将宪法学习融入日常、抓在经常。
(二)强化理论学习。深入推进干部敬法学法守法用法,以《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等为重点,组织干部认真学习党章党规党纪,增强干部法治意识。
(三)加大法治宣传力度。加大对《信访工作条例》等行政法规的宣传解读,提高信访群众法治意识,强化群众依法有序逐级信访,对各类依法打击处理案件及时编写案例,采取多种形式进行广泛宣传,引导信访群众办事用法靠法,推动社会和谐稳定。