2024年，在县委、县政府的领导下，在县委依法治县委员会的大力支持下，中屏镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、深入学习贯彻习近平法治思想，有效发挥法治政府建设对法治中屏建设的引领和带动作用，现将中屏镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年主要工作完成情况

（一）主动践行习近平法治思想，推进法治政府建设提质增效。一是强化组织领导。牢固树立法治工作“一盘棋”思想，成立由党委书记任组长，镇长和镇人大主席任副组长，其他班子成员和站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成“党委、政府统一领导，领导小组组织协调，部门单位齐抓共管，广大群众积极参与”的法治建设工作格局。二是加强统筹谋划。将法治建设工作纳入全镇重点工作，制定年度工作计划，并纳入季度考核、年终考核。定期召开法治建设工作专题会议，听取法治建设工作汇报12次，及时研究问题，推动法治建设工作落地落实。三是学深悟透习近平法治思想。利用党委理论学习中心组、专题会、周例会等形式，带头学习习近平法治思想。四是严明纪律规矩。制定《中屏镇党纪学习教育学习计划》，明确每个月需要完成的学习任务，对照清单逐项落实。通过分章节、分形式的方式制定学习计划，常态以“三会一课”、主题党日等形式组织党员干部开展学习。

（二）优化法治营商环境，服务保障高质量发展。中屏镇从完善基础设施、建强配套设施、优免土地租金、助推项目建设等方面入手，持续优化营商环境，点燃特色产业发展“新引擎”，司法所主动服务企业，积极开展普法宣传教育活动。成功调解华瑞农业合同纠纷、三七企业种植赔偿纠纷、中清能光伏项目涉农民工讨薪纠纷等，切实做到为企业排忧解难，营造良好营商环境。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。利用“春节”、云南第二届村BA、花山节等活动组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政复议法》等宣传活动10余次。同时，利用“3.15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日，动员全镇普法力量，深入开展法律进社区、进乡村、进学校普法宣传活动，受教群众1万余人次，发放宣传材料2万余份，着力提升普法针对性、实效性，增强全民法治意识。春、秋两季学生开学，到中小学开展《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》、防霸凌、反诈宣传活动。

（四）严格依法依规决策，提升行政执法质量。一是推进决策民主化。严格执行议事决策规则，遵照“集体领导、民主集中、会议决定”准绳，强化集体领导观念，不断加强领导班子建设，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均通过党委会议集体讨论决定，充分发扬民主，确保决策科学，程序正当，过程公开，责任明确。二是推进决策法治化。严格遵守宪法和法律规定，自觉接受法律和人民群众的监督。落实法律顾问聘请制度，政府法律顾问参与决策论证、提出法律意见或建议12次，审查合同6件次，参与行政处罚论证1件次，为政府提供法律咨询5次，确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

（五）发挥新时代“枫桥经验”，有效化解一批矛盾纠纷。

中屏镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“2+3+N”工作机制，将矛盾纠纷有效化解在基层，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，为建设平安、法治中屏保驾护航。一是发挥多元解纷机制作用，有效化解一批矛盾。组织全镇135名村镇干部参与矛盾纠纷化解工作，通过村组干部、乡贤、村内老长辈举证事实依据，司法所在从中进行调和，达到以理服人的效果。办理人民调解案件146件，成功调解144件，成功率98.63%，办理市长热线137件、信访件21件，按期办结率100%。二是贯彻落实“2+3+N”机制。落实“周研判、月会商”机制，结合我镇实际情况，各站所和村委会定期上报日常排查表、六类风险隐患线索报告单、动态管理数据库。2024年组织研判会议6次，实操培训2次，在库案件47件，指挥部已下发任务单18份、提示函11份，向县级综治中心上报线索6份，最大限度去存量、控增量。三是化解一批历史遗留问题。对小马鹿塘村林权、邻里纠纷、安东康与德茂井土地纠纷、北屏与安福土地纠纷、安福村委会遗留的经济纠纷、中屏小渔沟讨薪等遗留问题，逐件研究，组织调解，通过多渠道开展工作，寻求破解的办法，切实啃下一批硬骨头。

（六）坚持依法行政，加大信息公开力度。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案；加强审计监督、统计监督，用法治给行政权力定规矩、划界限；持续深化政务信息公开，让群众对政策文件“看得到、能理解、易获取、用得上”，充分发挥群众监督作用，推动基层权力运行更加公开透明。

二、亮点成效

一是坚持关口前移，注重源头预防。依托全镇171个普法“责任网格”，充分发挥“人熟、地熟、情况熟、业务熟”的优势，采取“背靠背”、深入田间地头等方式，着重抓好网格内土地纠纷、邻里纠纷、家庭婚姻纠纷等矛盾排查，做到早发现、早介入、早预防，将矛盾纠纷吸附、化解在网格，实现“小事不出‘格’，大事不出‘网’”。

二是坚持群众当家，形成自治格局。转变矛盾纠纷化解工作理念，通过组建“阿妈”议事会、党员议事角等，打造议事阵地，建立第一时间收集、第一时间落地、第一时间反馈的闭环议事机制，定期组织开展民情民意收集调解工作，引导广大群众主动反映诉求、提出意见建议，让群众话有处说、怨有处诉、难有人帮、事有人办。累计召开党员议事、“阿妈”议事会10次，解决矛盾诉求、办理民生实事13项。

三是坚持依法办事，强化法治宣传。聚焦未成年成长、宗教活动、金融财产安全等重点民生领域，通过“敲门入户”行动，主动送法进家庭、进宗教、进村组，以“普法强基补短板专项行动”为抓手，构建上下衔接、左右联动、齐抓共管的普法工作新格局，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，在全镇营造学法、守法、用法、向上、向善的良好社会氛围。截至目前，开展反诈、防邪、禁毒、信访、安全等法治宣传活动32次。

四是坚持群众路线，将矛盾化解在一线。紧紧围绕“群众工作这条主线”，认真开展矛盾纠纷风险隐患排查化解，每周对矛盾纠纷在库和新发现情况进行汇总，司法所、派出所、综治中心相互配合开展调处化解工作，防止矛盾积深、积怨，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实守护好基层一线化解矛盾纠纷的主战场。

三、存在的不足

一年来，法治政府工作虽取得一定的成效，但离上级的要求还有一定的差距，主要表现在：

一是部分工作人员法治思维和法治能力不足。部分干部对法治的理解较为片面，平时不注重学习法律知识，特别是镇综合行政执法中心对执法事项、涉及的法律法规掌握不够，依法行政水平不高。

二是法治政府建设氛围营造还不够浓厚。虽然法治阵地全覆盖，但仍缺乏亮点和代表性，从“有形”到“有效”亟须加强。日常宣教人员多依靠村法律顾问以及村网格员，受限于时间安排以及人员素质，法治宣传效果欠佳，基层法治氛围不够浓厚，社会各界共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善。

三是人民调解员业务水平有待提高。对村一级的人民调解员培训力度不够，村级调解员存在将矛盾纠纷上交政府情况，遇到土地纠纷、邻里纠纷等一些难调处的案件，未发挥村级调委会人熟、地熟的作用进行化解。

四是法律顾问作用的发挥需进一步加强。法律顾问工作的广度和深度有待拓宽，法律顾问的把关、风险评估作用有待进一步发挥；在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面征求法律顾问意见的意识还有待加强。

四、下步工作打算

2025年中屏镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实履行法治政府职责，重点抓好以下工作。

一是进一步推进政府职能转变，提高法治能力建设。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和法治意识，切实转变政府

管理理念、管理职能、管理方式和管理作风，提高决策的科学性、民主化和法治化水平。

二是加强普法和法治培训工作，提高法治意识和水平。加强普法宣传工作力度，深入推进“法律七进”活动，提升普法服务的能力和水平。大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作，营造全社会参与法治政府建设的良好氛围。

三是进一步推进普法教育宣传，营造良好法治环境。紧紧围绕“安全生产、食品卫生安全、反邪教、保障农民工合法权益、金融安全、电信诈骗”等开展多种形式普法宣传活动，利用学生开学季等，开展青少年法治宣传教育活动，在全社会营造良好的法治环境。

四是加大人民调解工作力度。加强人民调解员的培训，提高人民调解员的业务水平，充分发挥人民调解作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，维护基层社会稳定。