禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局2024年度法治政府建设工作情况报告
2024年,县科工信局紧紧围绕县委、县政府工作部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,认真履行推进法治建设第一责任人职责,确保各项目标责任落地落实,扎实推进法治政府建设。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)践行习近平法治思想,推进法治政府建设提质增效。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。始终将法治建设作为“一把手”工程,全面贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。二是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期、重大的政治任务抓紧抓实,局党组理论学习中心组学习学法4次、干部职工集中学法学规8次。三是强化组织引领,深化法治建设。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室长为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局,层层压实责任,法治建设基础不断夯实。四是加强党的领导,统筹谋划推进。坚持党对法治政府建设的集中统一领导,局党组听取情况汇报并研究部署法治政府建设工作2次,明确年度工作思路,为加强依法行政奠定工作基础。同时,将法治工作成效作为述职重要内容纳入年度领导干部述职评议考核,做到年初有部署,年内有检查,年终有总结。
(二)提高政务服务水平,切实优化法治化营商环境。一是深入贯彻落实《禄劝彝族苗族自治县全面优化提升法治化营商环境三年攻坚行动方案(2020—2024年)》《禄劝彝族苗族自治县加快推动经济回稳向好若干政策措施》等相关政策规定,主动做好各类规划、政策的发布和解读。二是大力开展优化营商环境“暖心行动”。牵头开展全县清偿拖欠民营企业、中小企业账款工作,定期清理,对新增拖欠账款“收到一起、办理一起、清偿一起”,切实帮助企业纾困解难,共办结国办平台中小企业欠款投诉转办件23件。积极开展“局长坐诊接诉”活动,与企业面对面沟通、一对一协商,形成“一企一单”,精准“开方抓药”,解决企业生产经营过程中碰到的疑难杂症,护航中小企业、民营企业稳健发展。共开展“局长坐诊接诉”活动1期,1件接诉件已办结撤诉。三是全面落实依法涉企行政检查工作。2024年发布“双随机、一公开”检查工作方案5个,涉及检查对象6户,已全部完成检查,公示率、覆盖率均达100%。四是畅通群众诉求监督渠道。建立矛盾纠纷分类化解工作机制,依法及时处理信访诉求,办理12345市长热线投诉件14件、云南省信访信息智能辅助系统投诉件1件,办结率、满意率均达100%。五是认真落实法治政府建设满意度调查工作。及时整改调查反馈问题并认真开展自检自查及“回头看”工作,全力提高法治政府建设群众满意度,全力优化禄劝县法治化营商环境。
(三)健全行政决策制度体系,持续提升公信力和执行力。一是严格落实重大行政决策合法性审查工作。坚持“三重一大”事项集体决策,不断提高依法决策、科学决策、民主决策能力水平。聘请云南格元律师事务所作为法律顾问,全面参与规范性文件起草、政府合同及协议法律风险审核、决策事项法律审查等各项涉法事务合法性审查工作,全年共审核合同、提供法律咨询10次。二是加强行政规范性文件管理。持续开展部门规范性文件备案、清理工作,规范性文件制发严格履行前置程序、审批程序及发文程序,严格执行合法性审查与公平竞争审查,年度审查行政规范性文件19件。同时,按照“谁制定谁清理、谁实施谁清理”的原则,对照公平竞争审查标准,2024年前出台并且现行有效的文件进行全面清理,切实提升管理质效。
(四)健全行政执法工作体系,深入推进严格规范公正文明执法。一是健全行政执法制度体系。贯彻落实《禄劝彝族苗族自治县提升行政执法质量三年行动实施方案的通知(2023―2025年)》要求,全面推行行政执法“三项制度”,制定《禄劝彝族苗族自治县科学技术和工业信息化局行政裁量权基准制度》,制定并严格落实“减免责清单”及“五张清单制度”,加强容错纠错柔性执法,健全科工信领域行政执法制度体系,深入推进严格规范公正文明执法。二是狠抓执法队伍建设。认真做好单位内部普法宣传教育,常态化开展法律法规、制度文件学习教育活动,坚持日常培训,不断提升执法人员法治思维和执法水平,年度组织1人参加行政执法资格考试并取得执法证。加大执法监督力度,严格按照行政执法监督制度,对行政执法人员进行监督管理,执法人员严格做到“执政上岗、亮证执法”,对执法不文明、不规范的执法人员依法依规严肃处理,提升行政执法公信力。
(五)健全行政权力制约监督体系,促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受人大监督、民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。县科工信局高度重视行政监督,全年共主办人大建议3件、政协提案5件,已全部完成答复。二是全面落实政务公开工作。按照透明、公开原则,在政务信息网及时更新政务动态、统计数据等信息。全年共在政府门户网站公布政策解读6条。三是强化行政执法内部监督管理。第一责任人坚持全面从严治党,依规治党,提高党内法规制度的执行力,切实做好党内法规制度学习、贯彻、宣传工作,将党章、中央八项规定及其实施细则精神及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和民主生活会、组织生活会的重要内容。坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,督促领导班子其他成员和干部职工依法办事、依法行政。
(六)深化落实普法责任制,全力营造全社会知法学法守法用法良好氛围。一是深入推进普法强基补短板专项行动。进一步强化打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动的法治宣传力度,聚焦主业开展专题普法,针对加油站、商超、民爆等安全生产重点领域,召开安全生产会议4次,集中组织企业学习习近平总书记关于安全生产重要论述以及安全生产相关法律法规。同时,充分利用“企业大走访、大调研”活动,深入规模以上工业企业、限额以上商贸企业、加油站经营企业开展宣传活动,普及相关法律法规。在企业办公区、生产区利用电子屏幕、横幅标语、宣传海报大力开展防范打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动宣传。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定5年普法工作规划及年度普法工作计划,贯彻落实“三书一单”制度,切实规范本部门普法工作。抓好内部普法,将学法纳入理论学习中心组学习计划。积极开展学法活动,通过参加培训班、专题讲座、学法考试,加大对宪法、民法典及相关法律法规知识的学习、宣传、贯彻,不断提升干部职工依法行政和依法办事的能力水平。做好社会普法,紧盯重点节日、纪念日、活动日等时间节点,开展各类法治宣传活动10次,全力营造全社会尊法学法守法用法良好氛围。
二、存在问题和不足
一年来,县科工信局法治政府建设工作虽然取得一定成效,但也存在一些问题和不足:一是执法队伍薄弱,法治建设支撑不足。具备执法资质人员缺乏,且执法人员专业和监管领域不匹配,制约和影响执法效果。二是法治宣传薄弱,普法方式不够灵活。法治宣传教育形式比较单一,新媒体普法频率较低、力度较弱,法治宣传创新意识还需进一步增强,普法针对性、实效性还有待于进一步提高,法治氛围不够浓厚。
三、工作成效及亮点
一是依托企业走访服务,常态化开展普法宣传活动。2024年,依托服务走访企业开展入企普法宣传活动80余次,常态化进行依法开展生产经营活动提醒,以法治力量引领工业、商贸企业高质量发展。二是强化监督责任落实,保障电商行业健康发展。督促电子商务入驻企业履行守法及诚信经营承诺,恪守行业规范和职业道德,公平交易,诚实守信,自觉接受政府职能部门的监督检查,促进禄劝县电商行业健康有序发展。
四、下一步工作计划
2025年,县科工信局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步贯彻落实中央及省、市、县关于法治政府建设的工作部署,全面推进依法行政工作,推动法治政府建设工作再上新台阶。
(一)强化法治思想引领,夯实法治政府建设基础。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,把习近平法治思想贯穿到日常工作全过程,全面落实国家、省、市、县法治政府建设工作决策部署,切实履行推进法治建设第一责任人职责,进一步加强领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、履职干事的意识与能力。
(二)强化执法队伍建设,提高科工信系统行政执法水平。进一步加强执法队伍管理,严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,对调入执法人员执法业务知识考试、新办证和换发证等情况进行动态管理,积极组织全局干部职工参加学法考试,确保执法队伍的合法性和专业性。进一步强化督查考核,不断健全完善并严格落实各项规章制度,强化执法监督,实行行政执法质量考核评议制度,提高行政执法水平。
(三)深化“普法强基补短板”专项行动,狠抓“谁执法谁普法”普法责任制落实。持续加强法治宣传,结合法律法规颁布日、实施日、宣传日、宣传周、宣传月等重要时间节点,有计划地组织开展面向社会的普法活动。持续深化以案释法,通过以案释法专项宣讲的形式,提升法律法规宣传效果。同时,曝光一批被查处的违法违规典型案例,开展警示教育,营造全社会“人人尊法、个个学法、处处守法、事事用法”的良好氛围。