中国共产主义青年团禄劝彝族苗族自治县委员会2023年度部门整体支出绩效评价报告

一、 部门概况：

（一）部门主要职责

中国共产主义青年团禄劝彝族苗族自治县委员会是共青团组织在县级行政区的领导机关。在禄劝县委和共青团昆明市委的领导下，依据《中国共产主义青年团章程》开展工作。主要工作职能：1.根据党在各个时期的路线、方针、政策，围绕县委、县政府的中心工作，按照上级团委的要求，拟定全县共青团工作计划。2.落实党建带团建的要求，及时向县委汇报团的工作，积极争取将团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局，扩大团的组织覆盖面。3.对团员、青年进行理想信念教育，引导团员、青年提高思想政治觉悟。4.指导全县少先队的工作，协助有关部门选拔好优秀辅导员。5.加强团的基层组织建设和各项规章制度建设，协助组织部门做好团干部的管理、使用和考察。积极推荐优秀团员入党；负责团费的收缴、管理和使用。6.调查青少年思想动态和青少年工作状况，研究青少年运动、青少年思想教育和青少年事业发展等问题，提出相应对策，开展各种对健康有益的活动。7.参与拟定全县青少年事业发展规划和青少年工作方针、政策，对青少年活动阵地建设、青少年服务机构建设等事务进行规划和管理。8.负责指导管理全县青年组织和青年社团组织工作。9.完成县委、县政府和上级团委交办的其他工作。

（二）机构设置情况

团县委下设1个内设机构：办公室。团县委编制7人（其中：行政编制5人、事业编制2人；现有在职人员7人，其中：参公管理人员5人、事业编人员2人）。

（三）重点工作概述

1. 实施“青春铸魂”工程，吹响凝聚青年集结号，提升组织引领力

（1）强化政治引领。把党的二十大精神、团的十九大精神作为全县各级团组织理论学习的“必修课”，依托青年讲师团、“红领巾”宣讲团等项目，分层分类分领域开展“学习党的二十大、永远跟党走、奋进新征程”党团知识竞赛、学习座谈分享、主题微团（队）课宣讲、集中入队入团等主题教育实践活动100余场，让青少年在学深悟透中增强与党同心、跟党奋斗的坚定意志。

（2）强化思想引领。坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级团组织首要政治任务，深化“青年大学习”“红领巾爱学习”“青马工程”“青春禄劝”等“青”字号服务体系效能，开展“青年大学习”“红领巾爱学习”网上主题团（队）课19期，147889名青少年参学，公众号自制转发青年信息、党的理论知识224条，阅读量达51742人次，总粉丝达37371人。贯彻落实总体国家安全观，落实意识形态工作责任制，着眼有效防范和化解青年领域政治风险，旗帜鲜明开展网络舆论斗争，弘扬正能量、清朗网络空间，着力培养党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。

（3）强化价值培育。把培育践行社会主义核心价值观作为共青团凝魂聚气、强基固本的基础工程，贯穿于工作和活动各个方面。以“三下乡”“返家乡”、志愿服务等实践育人机制为依托，选派48名“返家乡”大学生开展主题教育活动5场次，引导青少年在服务社会中强健精神素养、磨炼奋斗精神。聚焦重要时间节点，开展深化青少年理想信念教育、民族团结进步教育等形势政策教育活动60余场，集中表彰了13个先进集体和62名先进个人，切实扣好青少年成长“第一粒扣子”，打造党、团、队相衔接的思想培育链条。

2. 实施“青春建功”工程，唱好服务大局主旋律，提升大局贡献度

（1）助力党政中心工作。擦亮青年文明号、青年突击队、青年岗位能手、青年观察员等工作品牌，围绕重点工作，组织动员广大青年积极投身全县经济社会发展重点领域，争取上级资金920.1305万元。持续提升大学生“返家乡”社会实践项目影响力，聚焦为党育人职责职能，联合返家乡大学生与北京中医药大学、云南农业大学等高校暑期实践团及县委“两新”工委、优秀选调生、优秀企业家代表共同座谈3场次，吸引有志青年服务基层党组织岗位、投身农业农村发展，引导58名返乡大学生在扎根基层、服务家乡实践中成长成才。

（2）助力民族团结工作。将铸牢中华民族共同体意识教育纳入学生团前、队前教育培养指标，推进民族团结进步教育融入日常生活交流，动员广大青年积极投身新一轮全国民族团结进步示范县创建，征集优秀创意海报30余份。打造“民族团结一家亲”“同心共育石榴籽”“民族团结我践行”等融情交流活动品牌，广泛开展“同上一堂课”“同唱一首歌”系列主题实践活动20余场，以问卷调查、试卷测试等方式深化“五旗五徽五认同”“五史五观五认同”理念，引导青少年铸牢中华民族共同体意识。

（3）助力和谐社会创建。持续推动“社区青春行动”提质扩面，探索打造“共青团+社区”治理模式，全面落实中央和省、市县委各项决策部署，积极践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，引领青年在创文创卫、文旅经济志愿服务等工作中积极建功，组织开展“爱国卫生‘7+1’专项行动”“普法强基”“净滩行动”等志愿服务活动30余场。

3. 实施“青春圆梦”工程，谱写当好桥梁新篇章，提升组织服务力

（1）关注青年需求。强化青年工作联席会议机制成果导向，聚焦就业、教育、婚恋等青年民生需求，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”“民族团结我践行·青年人才话发展”“优秀外出务工青年经验分享交流”“迎五四·聚青春—青年联谊”等活动30余场，发放创业担保贷款40户715万元，扶持青年就业40人，带动就业90人。

（2）保障青少年权益。深化“青少年维权岗”品牌创建，认真落实“守护未来·预防未成年人违法犯罪专项行动”，联合县检察院组建“志愿红”+“检察蓝”—“益心为公”志愿者队伍，凝聚县关工委、县检察院、县人民法院部门力量，常态化开展重点青少年群体帮教工作，配合县公安局派遣合适成年人参与未成年人刑事诉讼，开展“青春自护·平安春节”“把爱带回家——暖童心护成长”“模拟法庭进校园”“普法宣传进校园”等主题活动80余场，增强未成年人自我保护意识，进一步优化青少年成长环境。

（3）服务青少年成长。深入实施“青壤流动教室”“童心港湾”“关心关爱留守儿童”等品牌项目，组织开展主题活动20余场，惠及留守、困境儿童700余人。为330余名贫困学生争取物资、资金49万余元，为贫困学生送去关爱和温暖。加强“青年之家”平台建设管理水平，积极探索建立关爱保护困境青少年群体的工作项目和帮扶机制，不断提升共青团服务青少年水平。

4. 实施“青春强基”工程，绘就从严治团新蓝图，提升组织凝聚力

（1）夯实组织基础。持续扩大基层团组织覆盖面，不断巩固传统领域共青团基础地位，推进“两新”组织、新兴领域团建，建立传统领域团组织或青工委20个，建立民办教育行业团工委、律师行业团工委和产业园区团工委；新建社会领域团组织18个、非公企业团组织16个。探索完善团干部考核管理、严管厚爱工作机制，制定《禄劝彝族苗族自治县团干部全流程目标管理规定》《基层团组织书记述职评议考核暂行办法》《关于在县直机关单位组建青年工作委员会的意见》等文件，不断夯实管理基础。开展“青马工程”培训班、少先队大队辅导员技能培训班各1期，圆满完成新团员发展、2022年发展团员核查、学社衔接等基础团务工作。

（2）完善育人链条。制定《禄劝彝族苗族自治县积分入团工作实施意见》《禄劝彝族苗族自治县星级共青团员评定办法（试行）》，实现团员发展全流程闭环管理，圆满完成742名新团员发展、770名老团员核查等工作。成立社区少工委7个；打造少先队校外实践教育基地12个；组织开展“红领巾争章”县级特色章活动8次；开展“学习党的二十大 争做好队员”等主题活动30余场。组织3所学校参与2023年少先队鼓号（管乐）队考评（禄劝专场），2所学校A级达标、1所学校B级达标。

（3）深化作风革命。严格执行团干部常态化下沉基层、联系青年等工作制度，印发《共青团禄劝彝族苗族自治县委关于开展“转作风 解难题 抓落实”大学习大调研活动的通知》，班子成员带头深入新兴职业技术学院、县忠爱医院、撒营盘镇、转龙镇、中屏镇开展“大调研、解难题、抓落实”基层调研6场，为基层排忧解难。以述职评议、典型引领等方式开展大竞赛活动3场次，有效推进共青团系统各项重点工作。认真落实县委争当“实干家”、整治“太平官”工作要求，树立“实干争先”工作导向，评选“实干家”2名，为干部树立榜样标杆。

（四）收入支出预算执行情况。

2023年度年初结转和结余为72.95万元，本年收入275.20万元，其中：财政拨款收入257.45万元:非财政拨款收入17.74万元，其他收入0.01万元。本年度整体支出295.13万元，其中：基本支出217.03万元（含工资福利支出106.20万元，商品和服务支出4.99万元，对个人和家庭的补助105.84万元，资本性支出0万元）；项目支出78.10万元（含工资福利支出0万元，商品和服务支出30.82万元，对个人和家庭的补助47.28万元，资本性支出0万元）。年末结转和结余52.62万元。

二、 评价结论及绩效分析

从预算配置情况看，预算资金覆盖所有共青团工作的各个需求方面，我单位2023年预算资金能保障单位正常运转需要，分配办法科学，考虑的因素必要合理，分配的结果合理，能基本保证人员经费支出和单位工作任务的完成。从预算执行情况看，实行“三公”经费预算和公示制度，有效地控制了“三公”经费支出。实际支出没有超出预算规模、范围和标准，没有挤占、摊派、乱收费和转移“三公”经费支出的行为，所有“三公”经费支出合法、合规。从预算管理看，我单位建立健全了公务接待、会议、培训等内部管理制度；建立单位评价监督机制，对预算管理中发现的问题及时整改；从资产管理情况看，我单位固定资产统一进行管理，并立章建制，做到账账、账证、账实相符，基本无闲置浪费现象。

三、 经验、问题和建议

（一）工作经验

从整体情况来看，团县委高度重视财政资金的支出绩效，按照中央、省、市、县相关文件及管理制度进行管理，并结合共青团工作实际进行管理。严格执行资金管理相关规定及单位财务制度，切实做到资金安全高效运行。通过绩效自评，全面分析和综合评价禄劝团县委2023年度整体财政支出及项目资金的分配、使用和管理情况，切实提高资金的使用效益和项目管理水平，为以后年度财政资金的相关投入提供参考依据。

（二）存在的问题

科室间对项目绩效目标的设定和各项指标的理解、认识不到位，项目绩效指标的精准性、合理性有待进一步提升。在部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性。

（三）改进措施及建议

针对上述存在的问题及对外整体支出管理工作的需要，拟实施的改进措施如下：

一是提高认识，突出重点。提高对预算绩效管理的认识，充分理解财政绩效评价指标体系，注重绩效目标、评价指标的关联性，更加科学合理地确定部门绩效目标和评价目标。同时强化全过程预算绩效管理理念，突出绩效指标的重要性和综合性，通过与历史年度相比（纵向对比）、与相关部门的情况对比（横向对比）、与部门应当实现的目标对比等方式，不断加强各项指标的可衡量性。

二是强化管理，规范行为。加强单位内控制度建设，完善相关内部管理制度。按县财政局要求开展内部控制建设工作，通过查找内部管理中的薄弱环节，建立健全各项内部控制制度，更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。同时不断加强预算项目事前、事中、事后管控，做到事前有评估、事中有监控、事后有评价，并且按预期绩效目标完成程度进行考核并做好台账收集归档。

三是科学设置，注重实效。严格按照相关规定，结合实际情况，科学设置支出科目，规范财务核算。并根据自身情况，制定会计核算制度，以保证会计核算的规范性。制定固定资产管理制度，对固定资产的入账、管理、报废等程序明确相关规定，保证国有资产的安全性。

共青团禄劝彝族苗族自治县委

2024年2月21日

中国共产主义青年团禄劝彝族苗族自治县委员会（绩效自评部分—部门版）