禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局整体支出绩效自评报告

为切实做好2023年度部门整体支出绩效自评工作，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《云南省财政厅关于转发云南省项目绩效管理办法的通知》《昆明市财政局关于转发昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法的通知》（昆财绩〔2018〕60号）、《禄劝彝族苗族自治县委、禄劝彝族苗族自治县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（禄发〔2020〕8号）、《禄劝彝族苗族自治县财政局关于开展2020年度预算支出绩效自评工作的通知》（2020-38号）以及2023年部门预算批复的要求，结合实际，我单位组织成立了绩效评价工作小组。评价小组采取座谈等方式听取情况，检查基本支出、项目支出等有关账目，收集整理支出相关资料并进行分析、总结。现将我单位整体支出绩效自评结果报告如下：

一、 单位总体概述

（一）组织机构

按照绩效评价管理要求，结合本单位实际，及时成立绩效管理工作领导小组，以郭成荣为组长，张配军为副组长，办公室、规划财务科以及各相关科室所等负责人为成员，进一步加强对绩效管理工作的领导。

（二）基本情况

1、 机构情况

我部门共设置17个内设机构，包括：办公室、人事教育科、规划财务科、政策法规科、行政许可科、企业信用监督管理科、市场秩序整治和规范管理科、网络交易和旅游市场监督管理科、消费者权益保护科（投诉举报中心）、知识产权保护科、食品监督管理科、药品医疗器械和化妆品监督管理科、质量和标准化监督管理科、计量和认证认可监督管理科、特种设备安全监察科、综合协调与应急管理科、公平交易监督管理科，并在全县16个乡镇（街道）设立派出机构，同时，批准设立禄劝彝族苗族自治县市场监督管理行政执法大队（副科级）和禄劝彝族苗族自治县食品药品检验检测中心（加挂禄劝彝族苗族自治县药品不良反应与药物滥用监测中心牌子），隶属于县市场监督管理局。单位所属乡镇（街道）设立派出机构12个，分别是：

1. 屏山街道市场监督管理所；

2. 崇德街道市场监督管理所；

3. 乌东德镇市场监督管理所；

4. 茂山镇市场监督管理所；

5. 团街镇市场监督管理所；

6. 云龙乡市场监督管理所；

7. 翠华镇市场监督管理所；

8. 中屏镇市场监督管理所；

9. 撒营盘镇市场监督管理所；

10. 皎平渡镇市场监督管理所 ；

11. 九龙镇市场监督管理所；

12. 转龙镇市场监督管理所。

2、 人员情况

禄劝彝族苗族自治县市场监督管理局2023年末实有人员编制165人。其中：行政编制121人（含行政工勤编制21人），事业编制44人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员111人（含行政工勤人员21人），参照公务员法管理事业人员0人，非参公管理事业人员39人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员55人（离休0人，退休55人）。

年末其他人员0人。其中：一般公共预算财政拨款开支人员0人，政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属9人。

实有车辆编制15辆，在编实有车辆15辆。

（三）主要职能职责

1. 负责市场综合监督管理。贯彻执行国务院和省、市、县有关市场监督管理的法律、法规和方针、政策，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2. 负责市场主体统一登记注册。承担各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册工作，并对其登记注册事项及经营活动进行监督管理。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3. 负责市场监督管理和综合执法工作。加强市场监督管理和综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理；组织查处和督办重大违法案件，规范市场监督管理和行政执法行为。按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，负责本行业领域的安全生产监管工作。

4. 统筹推进公平竞争审查政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5. 负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为；依法监督管理合同，查处利用合同从事违法活动的行为；组织开展对各类市场的登记管理及统计工作；负责价格监督检查、物价执法、盐务执法工作，查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标、专利等知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为。指导查处无照生产经营和无证生产经营行为；指导广告业发展，监督管理广告业活动。

6. 负责产品质量监督管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作；承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作，组织实施质量安全分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。

7. 负责统一管理计量、标准化和认证认可工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作，规范、监督商品计量和市场计量行为。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作，组织制定并实施标准化激励政策，依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作和标准化工作；推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展；组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

8. 负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9. 负责食品安全监督管理和综合协调。统筹指导全县食品安全工作；组织制定全县食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作；建立健全食品安全重要信息直报制度。

10. 负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险；推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警等工作。组织实施特殊食品安全监督管理。

11. 负责药品、医疗器械、保健品、化妆品的监督管理工作，监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度；负责监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范，配合有关部门实施国家基本药物制度。实施中药品种保护制度，执行中药、民族药品监督管理规范和质量标准；负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品的监督管理工作；依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急处置工作。

12. 负责制定食品药品安全发展规划，制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，并组织实施，依法查处违法违规行为；依法处理有关食品药品安全的咨询、投诉、举报；监督实施问题产品召回和处置制度，负责问题产品召回和处置工作；负责药品、医疗器械、保健食品广告的监测检查，做好违法广告的移送工作；负责建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，组织开展监测、报告和处置工作；负责食品药品安全事故应急处置体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

13. 负责保护消费者合法权益，开展产（商）品质量监督，建立并完善消费维权体系；组织查处侵犯消费者权益案件，依法查处生产、流通领域制售假冒伪劣产（商）品的违法行为；组织实施有关问题产品的召回和处置，负责产品质量安全风险评估的管理工作。

14. 负责知识产权管理工作。落实知识产权保护政策，统筹指导知识产权保护体系建设，促进知识产权保护运用，建设知识产权保护公共服务体系。

15. 建立健全县、乡（镇、街道）、村（社区）三级市场监督管理体系，指导乡（镇、街道）、村（社区）市场监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

16. 完成县委、县政府交办的其他任务。

（四）整体支出情况

我单位2023年总支出为3496.77万元，一般公共服务（类）支出2578.16万元，社会保障和就业（类）支出417.29万元，卫生健康（类）支出259.60万元，住房保障（类）支出241.72万元。

预算执行情况：

一是建立健全了财务管理内部控制制度。严格执行资金支出的审批和审核的程序，形成了经济业务事项的经办、验收、审批内部相互监督和制约机制。

二是建立了财务管理人员控制责任机制。在每一项财务制度中，都规定了相关人员的职责。各类人员各司其职，共同完成好单位财务的管理工作，确保财务收支管理工作有序、高效地运转。三是财务人员岗位职责明确。在工作中，严格按照财务人员分工体现不相容职务相互分离、相互制衡的原则办事，坚持“收支有据”的原则，严防虚、假的经济事故发生。强化财务过程管理，做好财务管理的每一个环节。

四是单位实施了财务收支内部审核制度，工会加大了对单位财务收支的审核力度。坚持财务定期公示。加强内部控制。我单位历来重视单位内部管理制度建设及监督，加强财务管理，强化财务监督，增强法纪观念，遵守规章制度。为保证财务管理工作按标准有序进行，我单位制定了相关财务管理的制度、规定，成立了财务监督小组，加强内部控制和监督。

通过制度建设与实施，极大地提高了财务管理人员的政治素质与业务素质，增强了财务管理意识，单位的财务管理工作在制度和法规的约束下，操作规范。

二、 评价结论及绩效分析：绩效分析主要分析工作取得的效果。

2023年，我单位积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我单位2023年度评价得分为96分。

1 .预算执行比较到位。支出总额控制在预算总额以内。

2 .预算管理较为理想，制度执行总体较为有效，但仍需进一步强化。

3. 制度健全。单位内部控制制度和财务管理方面工作实在，各项制度基本健全，并能得到很好的落实。保证了单位各项工作的正常运转。我们严格预算管理，切实按照相关管理制度要求，进一步明确了财政预算资金审批手续和拨付程序、费用审批手续和报销程序，加强了财务管理，规范了收支行为，保证了财务管理工作标准有序进行。

三、 经验、问题和建议

1. 经验

建立各类会计及相关人员的岗位责任制，明确各岗位的职责和权限并合理设置岗位，加强制约和监督，建立健全收费和支出管理制度。

2. 存在的问题

（1）财务人员整体业务水平达不到上级的技术水平、资产管理薄弱、有些规章制度不完善或制度陈旧、对单位财务人员的工作情况检查的力度和深度不够等。

（2）预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加大。

（3）财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，实报实销，杜绝超支现象的发生。

3. 改进措施及建议。

（1）对单位现有不完善的制度进行了修改和完善，建立健全了各项财务管理制度。

（2）根据单位的相关制度，结合实际情况制定财务人员检查计划，明确奖罚规定，将此作为年终考核的重要一项。

（3）完善财务分析制度、稽核制度，在实施内部监督制度和内部控制制度的同时，努力达到《中华人民共和国会计法》所规定的要求，实行更有力的措施，力求将财务方面的工作做得更好。

2024年10月22日