禄劝彝族苗族自治县工商业联合会2023年度部门整体支出绩效评价报告

一、 部门概况：

（一）部门主要职责

1. 参与禄劝政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督、积极参政议政作用。

2. 密切联系好与非公有制经济人士的联系，畅通反映意见的渠道，表彰宣传他们中的先进典型，做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。

3. 加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。

4. 引导会员按照科学发展观的要求，转变经济发展方式，加强能源资源节约，重视生态环境保护，建立和谐劳动关系。遵守国家的法律、法规，规范经营、照章纳税，建立现代企业制度，维护市场经济秩序。

5. 代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，参与经济纠纷的调解、仲裁。

6. 为会员提供培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务，提供对内、对外经贸交流服务，提供公共关系沟通协调服务，帮助会员增强自主创新能力，提高核心竞争力和可持续发展能力。

7. 加强自身建设，建设“五好工商联”，提高工商联履行职责和发挥作用的能力，增强凝聚力。

8. 承办县委、县人民政府和有关部门委托事项，承办省、市工商联交办的工作。

（二）机构设置情况                                             

我部门共设置2个内设机构，包括：办公室、会员服务中心，所属单位0个。

禄劝彝族苗族自治县工商业联合会2023年末实有人员编制8人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制1人），事业编制2人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员8人（含行政工勤人员1人），事业人员1人（含参公管理事业人员0人）。

（三）重点工作概述

1. 抢抓机遇争资引项工作显成效。始终把争资引项作为工作中的重中之重，多次与省、市工商联、兄弟县区及相关部门联系，主要领导亲自带队外出对接，向上争取资金945万元，超额完成县级下达的700万元目标任务，完成率达135%。

2. 强化思想政治引领巩固思想基础。一是加强民营经济人士政治理论学习。通过个人自学、集中领学、专题讲座等方式，组织民营经纪人士认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实全国、省、市工商联工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是不断提升干部职工理论水平。组织干部职工参与“万名党员进党校”培训4期8人次；分3批共8名干部职工参加省、市工商联组织的考察培训学习。三是强化理想信念教育。组织10名非公经济人士代表赴磨憨交流考察学习；组织40名会员参加“奋进新征程、建功新时代”专题讲座；组织40名民营企业家参加“美好生活▪民法典相伴，“典”亮法治化营商环境民法”典讲座；组织38名会员赴麻栗坡—百色开展民营经济代表人士理想信念教育实践活动；先后与县青年企业家商会联合举办青年企业家论坛、企业用工风险防控等专题培训，不断坚定中国特色社会主义共同理想。

3. 强化责任担当助推高质量发展。一是积极参与招商引资。参与和组织外出招商活动8次，举办投资促进活动3场次，邀请40余名在外创业成功人士来禄进行投资考察，提供有效招商信息300余条。二是积极引导企业担当社会责任。组织开展商会副主席副会长轮值、金秋助学、扶贫济困等活动，引导民营企业参与全国民族团结进步示范创建、助力轿子山文化旅游节等活动中来，募集企业捐款捐物达400万余元。三是积极发挥参政议政主渠道作用。增补2名副会长，6名执委；两个界别提出优化营商环境、产业结构发展、改善民生等方面提案26件；组织300名非公经济代表人士参与全国工商联1-4季度调研工作；联合开展“政企同心谈”“营商环境会客厅”活动4次，召开纳税人税收综合业务培训1次、银政企座谈会2次；组织88家会员企业，对省市县三级共计87家政府职能部门进行评议。

4. 提振信心助力企业健康发展。一是先后15次走访54家民营企业，收集整理企业反映的问题和困难29件，协调和推动政府职能部门解决企业难点、热点问题。二是与县司法局建立民营经济领域民商事纠纷调解工作机构；与县检察院建立沟通联系机制，更好的服务民营企业。三是与县政务局、县人民法院、县税务局、县供电局联合开展“营商会客厅”“获得电力”等营商环境座谈会。四是搭建“政企同心谈”“司法护企”“工商联+N” (工商联+金融系统+企业)经济服务平台，促进民营企业健康发展。全年共开展涉案企业合规整改审查1起；解决企业经济纠纷2起，涉及金额7000余万元；开展走访调研5次54家民营企业，“政企同心谈”“营商会客厅”等活动3次，收集整理企业反映的问题和困难29件，解决20件。五是积极贯彻落实“贷免扶补”、小微企业贷款政策，云南省中小企业融资综合信用服务平台注册305家，云南政企通平台注册153家，超额完成市工商联下达145家，完成率达106%，完成年度发展会员205家任务。

5. 夯实基础强党建、抓规范。一是以“主题党日”为载体，以“三会一课”为抓手深入开展学习教育，提高党员干部的综合素质和实践能力。二是认真开展民主生活会和组织生活会，对照批评和自我批评过程中的意见清单抓整改。三是落实党组对所属商会党建工作的全面从严治党主体责任，成立禄劝青年企业家商会党支部。四是围绕“两个健康”工作目标，着力夯实组织基础、创建工作平台、提升服务水平，在实践中创新，在服务民营企业发展中实现自身的科学发展，2023年县工商联荣获“第十三届云南省工商业联合会（总商会）第一批“五好”县级工商联”荣誉称号；禄劝青年企业家商会被昆明市工商联认定为“昆明市四好商会”；云南天之昱房地产开发有限公司、云南百草堂药业有限公司等6家企业先后2年被全国工商联认定为“调查研究试点先进企业”。

6. 推进党风廉政建设和意识形态工作落实。一是将党风廉政建设和反腐败斗争有机结合起来，常态化组织干部职工深入学习典型案例和党风廉政有关会议精神，筑牢干部职工思想防线，提高拒腐防变的能力。二是全面贯彻落实意识形态工作责任制，健全工商联意识形态工作联席会议制度，每季度分析研判意识形态领域的新情况、新动向，推动意识形态工作向纵深推进，报送政务信息8条，党支部信息6条。

二、 评价结论及绩效分析

从预算配置情况看，预算资金覆盖所有工作的各个需求方面，我单位2023年预算资金能保障单位正常运转需要，分配办法科学，考虑的因素必须合理，分配的结果合理，能基本保证人员经费支出和单位工作任务的完成。实际支出没有超出预算规模、范围和标准，经费支出合法、合规。从预算管理看，我单位建立健全了公务接待、会议、培训等内部管理制度；建立单位评价监督机制，对预算管理中发现的问题及时整改；从资产管理情况看，我单位固定资产统一进行管理，并立章建制，做到账账、账证、账实相符，基本无闲置浪费现象。

三、 经验、问题和建议

（一）工作经验

一是强化组织领导；

二是建立健全绩效评价制度；

三是完善工作制度，形成工作合力。

（二）存在的问题

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在市工商联和县委统战部的指导和帮助下，县工商联工作取得了一定成绩，但是仍然存在难以解决的困难和问题。一是民营企业发展困难重重，由于后疫情时代和世界经济下行大环境影响，消费市场持续低迷、企业发展信心不足。二是贷款融资难的实际问题虽然得到逐步解决，但是担保、征信等各种流程复杂、条件要求过高，导致民营企业发展受限。三是营商环境有待进一步提升。近几年，我县营商环境有了很大的改变，但还存在某些部门服务不到位、推诿扯皮等情形，门好进，脸好看、事难办的情形仍然存在。

（三）改进措施及建议

2023年，县工商联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕县委、县政府中心工作，认真履行职责，全力抓好工商联工作，促进我县非公有制企业的健康发展和非公有制经济人士健康成长。                                                

（一）构建“亲”“清”新型政商关系。认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，不断丰富服务载体，着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好的营商环境。

（二）加强党组织建设。以学习贯彻党的二十大精神为统揽，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，扎实推进基层党组织建设。

（三）细化预算编制工作，认真做好预算的编制工作。进一步加强单位的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

（四）加强部门相关人员对绩效模块的学习培训。

禄劝彝族苗族自治县工商业联合会

2024年2月19日

2023年度工商联部门决算公开绩效自评表