禄劝彝族苗族自治县妇女联合会2023年度部门整体支出绩效评价报告

一、 部门概况：

（一）部门主要职责

禄劝彝族苗族自治县妇女联合会作为党委和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作准则，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女，统筹推进城乡区域妇女发展，切实维护妇女儿童合法权益的职能，不断深化“双学双比”“巾帼建功”，团结带领全县妇女积极参与全县经济社会建设。 

（二）机构设置情况                                             

我部门共设置7个内设机构，包括：办公室、发展部、宣传部、组联部、权益部、家儿部、妇儿工委办。

禄劝彝族苗族自治县妇女联合会编制7人。其中：行政编制7人（含行政工勤编制0人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员7人（含行政工勤人员0人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

（三）重点工作概述

（1）坚持思想先行，凝聚合力强引领。一是强化政治引领。始终把强化理论武装作为首要政治任务，采取理论学习中心组专题学、“三会一课”集中学、工作例会深入学与自学相结合，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面系统学习习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述及习近平总书记考察云南重要讲话精神。开展集中学习46次，其中：理论学习中心组集中学习8次，专题学习党的二十大精神14次；举办党的二十大巾帼大宣讲8场次，全县妇联干部专题培训13期960人。二是强化思想引领。在政治引领上始终与党同心同向，坚持把宣传党的主张与服务妇女群众结合起来、把服务妇女群众同教育引导妇女群众结合起来，将思想引领与妇联各项工作紧密结合，引导广大妇女听党话、感党恩、跟党走。举办妇女素质提升培训13期。三是强化舆论宣传。通过微信公众号、微信群、QQ群等“1号N群”的宣传矩阵，以“女声”传“党音”。发布工作动态、法律法规、政策理论及家庭教育相关知识450条，编发信息简报120篇，被中央、省、市、县各级媒体采用38篇。

（2）坚持党建先行，组织建设强引领。一是强化组织建设。健全完善党组会议议事规则等11项机关内部管理制度，进一步深化“三会一课”、组织生活、主题党日、谈心谈话、承诺践诺、双报到双服务双报告和党建联盟等活动，增强支部政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。二是夯实基层基础。增补14名执委、选举李红英等5名同志为兼挂职副主席；成立禄劝县家庭教育指导服务中心和禄劝县婚姻家庭矛盾纠纷调解中心，组建“家庭教育讲师团”和“婚姻家庭志愿辅导员”队伍16人；完成全县108个基层妇联组织规范化达标创建，新建新阶联、刺绣行业等12家“四新”领域妇联组织。三是探索党建带妇建新模式。成立昆明市首家“党建带妇建综合服务中心”，“一带五联建”盘活资源、筑牢阵地，建强队伍、做优服务，抓活载体、健全机制，将党建与妇建工作深度融合，积极探索“党建+妇建”工作模式，有效实现了机制、阵地、典型三步融合，做精做细做实“引领、联系、服务”妇女文章。成功创建县、市级“模范机关创建示范单位”，被命名为昆明市“平安单位”和禄劝县平安建设先进集体。

（3）坚持建功先行，创业就业显成效。聚焦创业就业推动巾帼建功助力乡村振兴。持续实施创业担保贷款政策，超额发放创业担保贷款54户988万元，带动96人就业，切实破解了创业女性资金紧缺瓶颈。举办贷款政策集中宣讲1场，举办巾帼创业就业大讲堂2期，开展“春风送岗”女性就业专场招聘会暨妇女创业就业援助“五送”2场（次）、创业创新摄影培训1期。开展贷款回访服务，帮助更多创业人员享受到政策扶持，促进创业带动就业。有效推进“帮帮有女”，切实为广大妇女儿童及家庭、企业解决实际困难和问题92件次。

（4）坚持法治先行，妇儿维权深入推动。一是颁布实施《禄劝妇女发展规划》和《禄劝儿童发展规划》，成立以县委书记为组长的禄劝彝族苗族自治县妇女儿童权益保护工作领导小组；成立婚姻家庭纠纷调解委员会，与县检察院联合制定下发《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的通知》和《禄劝彝族苗族自治县在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的办法（试行）》，联合多部门制定下发《禄劝彝族苗族自治县“女童健康爱心驿站”试点项目建设实施方案》，加强与县公安局、检察院、法院、司法局、教体局、民政局、卫健局、团县委等多部门横向联动，推进妇女儿童权益保护工作落细落实。二是开展多种形式普法宣传活动。以“普法强基补短板专项行动”为切入点，深入村组一线通过议事会、院坝会、议事角、田间会等载体形式开展普法教育宣传活动，深入人员密集地及群众家中开展送法到家普法宣传，通过“面对面”宣讲、“一对一”服务、“肩并肩”倾听、“点对点”帮扶等措施，对婚姻家庭矛盾纠纷当事人进行面对面普法，引导当事人遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是改进婚姻家庭矛盾纠纷调解工作方法，组建婚姻家庭志愿调解员队伍，成立“阿妈调和队”，建立定期服务联系制度，为妇女群众提供及时便捷的维权服务。四是加大维权支持力度。主动聘请云南展耀律师事务所律师为禄劝县维护妇女儿童合法权益法律顾问，为妇女儿童提供更加优质、更加便捷、更加专业的法律服务，保障和实现好法律赋予妇女儿童的合法权益，为妇女儿童维权工作保驾护航。截至10月，全县妇联系统共排查家庭121482户，共排查出婚姻家庭矛盾纠纷43起，其中，低风险家庭36户，中风险家庭6户，高风险家庭1户；县妇联接待来电来访50人次，其中，婚姻家庭矛盾纠纷43起，有效调处43起。开展法律法规宣传35场次，开展普法强基宣传12场次。2023年荣获昆明市“平安建设先进集体单位”。

二、 评价结论及绩效分析

从预算配置情况看，预算资金覆盖所有工作的各个需求方面，我单位2023年预算资金能保障单位正常运转需要，分配办法科学，考虑的因素必须合理，分配的结果合理，能基本保证人员经费支出和单位工作任务的完成。实际支出没有超出预算规模、范围和标准，经费支出合法、合规。从预算管理看，我单位建立健全了公务接待、会议、培训等内部管理制度；建立单位评价监督机制，对预算管理中发现的问题及时整改；从资产管理情况看，我单位固定资产统一进行管理，并立章建制，做到账账、账证、账实相符，基本无闲置浪费现象。

三、 经验、问题和建议

（一）工作经验

一是强化组织领导；

二是建立健全绩效评价制度；

三是完善工作制度，形成工作合力。

（二）存在的问题

一是妇联干部队伍整体素质不高。部分妇女干部履职专业性不强，面对新形势、新问题，创新思维不足。二是基层妇联干部力量薄弱。无论是乡镇（街道）还是社区（村），妇联主席都身兼数职，难以将精力全部投入到妇联工作中，存在顾此失彼、被动应付的状态。三是基层党组织建设还需加强。“两新”领域和新业态、新就业群体妇联组织建设成效不明显，推动妇联组织有形有效覆盖还需不断努力。四是特色亮点挖掘提炼不够。对工作特色亮点挖掘和提炼能力不足，特色亮点不多。五是工作经费保障不足。乡镇（街道）和村（社区）没有妇联工作专项经费，这在一定程度上影响了妇联工作的有效推进。

（三）改进措施及建议

1. 抓思想建设，强化政治引领。以学习宣传贯彻党的二十大及习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神为重点，用党的声音凝聚妇女思想，引导全县妇女在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中努力作为，积极展示巾帼风采，用“半边天”的智慧和力量共建共享美好生活。

2. 加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

3. 对相关人员加强培训。特别是针对《中华人民共和国预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。