禄劝彝族苗族自治县司法局2023年度部门整体支出绩效自评报告

一、 部门概况

（一）主要职能

负责法治宣传教育和普及法律常识工作，指导、监督全县的律师、公证工作，指导法律顾问和社会法律咨询服务机构的工作，负责法律援助工作；指导、监督、管理“148”法律援助专用电话建设和服务等工作，指导、管理社区矫正工作，指导、监督安置帮教工作；承担县刑释解教人员帮教工作协调小组办公室工作，指导乡、镇司法行政工作；管理人民调解、法律服务所、县“大调解”中心等工作；指导全县社会矛盾调处工作；承担全县行政执法的监督指导工作；承担县政府的行政确权、应诉、复议、赔偿、补偿等相关事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置9个内设机构，包括：办公室、政治部、依法行政指导监督科、行政复议与应诉科、普法与依法治理科、基层工作管理科、公证律师工作管理科、社区矫正及安置帮教工作管理科、公共法律服务管理科。下设17个派出机构（即：禄劝彝族苗族自治县司法局屏山司法所、崇德司法所、翠华司法所、九龙司法所、转龙司法所、团街司法所、茂山司司法所、中屏司法所、撒营盘司法所、云龙司法所、则黑司法所、马鹿塘司法所、汤郎司法所、乌蒙司法所、雪山司法所、皎平渡司法所、乌东德司法所）。

二、 评价结论及绩效分析

1. 围绕中心，法治建设工作稳步推进。以习近平法治思想为引领，印发《禄劝县2023年法治政府建设工作计划》等文件，统筹推进法治建设工作。抓实中央、省、市法治督察反馈问题整改，高质量通过市级“八五”普法中期评估工作，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，取得阶段性成果。强化行政执法监督指导，落实行政执法“三项制度”,实现重大行政决策合法性审查全覆盖。全面加强行政复议和应诉工作，全年办理行政复议案件30件，行政应诉案件53件，胜诉率较往年大幅提升，法治建设满意度网络测评全市第一。

2. 强基固本，矛盾纠纷化解提质增效。制定印发《禄劝县贯彻落实〈云南省矛盾纠纷多元化解条例〉具体措施》,严格落实矛盾纠纷排查日报告、周小结、月分析制度，建成县、乡、村三级“一站式矛调中心”。指导8家行业部门成立调解委员会，形成分类分行业的矛调格局。全年各级人民调解组织调处各类矛盾纠纷1577件，调处成功1562件，调解成功率99%，涉及金额649.15万元，涉及当事人3421人。

3. 全面发力，公共法律服务不断升级。建成覆盖县、乡、村三级的公共法律服务中心（站），各村（社区）全覆盖配备公共法律服务机器人，完善“一村（社区）一法律顾问”制度，为基层群众提供高效便捷的法律服务。深入推进互联网+服务，推行“电话预约办证、最多跑一次、急件当天出证、上门服务”等多项便民举措，全年接待法律咨询4200余人次，办理各类法律援助案件601件，各类公证事项2743件。        

4. 多措并举，普法强基工作成效显著。结合职能职责,成立170人的普法讲师团和志愿者队伍,培育“法律明白人”985名，组建行业性普法工作队9支，选聘法治副校长54人，聚焦重点人群开展以案释法、送法上门等多种形式普法。建立普法宣传资源库,发布宣传资源267条, 选送2部普法微视频参加普法强基·法治“三微”作品大赛，积极开展“法律6+N进”活动316场次。普法宣传的针对性实效性明显增强，为实现普法强基补短板专项行动“九降两升”目标发挥积极作用。

5. 创新机制，特殊人员管理高效平稳。依托“智慧矫正中心”做好“两类人员”监管服务和思想教育，加强“六类重点”人员摸排和分类管理。投入80万元建成智慧矫正中心，实现跨部门大数据共享，信息化管理水平大幅提升。通过“抓、联、建、强”机制，促进管理更科学更规范，在年均列管社区矫正对象500人以上的情况下，无脱管漏管现象发生。

6. 服务大局，各项重点工作有序推进。一是牵头五项具体指标任务，推进全国市域社会治理现代化试点创建工作任务落实，通过省级验收。二是组建志愿服务队伍,全力以赴完成创文创卫工作任务，被推荐为县级“创建文明城市先进集体”。三是牵头制定《禄劝县全面优化提升法治化营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024年）》，综合运用清单化普法、案例化培训、柔性化执法、实质性化解等手段，助力营商环境建设。四是主动作为，乡村振兴、安全生产、招商引资、平安建设、工青妇等各项工作取得实效。

7. 全面从严治党，党风廉政建设深入推进。一是认真履行党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，开展党组理论学习中心组集中学习8次，党组会“第一议题”学习 16次，专题党课5次；二是加强基层党组织规范化建设，完成2个支部换届工作，全面加强党员教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥；三是以争当“实干家”整治“太平官”工作为抓手，完善考核指标体系，全年评定出“实干家”4人，“太平官”2人，进一步树立讲担当重实干的用人导向，营造干事创业良好氛围。

三、 经验、问题和建议

1. 主要经验和做法

本部门整体支出绩效自评，主要是根据国家和省、市、县相关法律法规等相关规定进行。切实结合单位实际工作任务完成情况，从严从实检验单位绩效管理水平，突出部门预算绩效全周期管理，做到预算立项可靠、目标设定科学、运行监控持续、监督自查有力、结果应用合理。下一步将专门针对部门整体支出的特点，强化预算绩效申报及项目实施方案编报，实现事前绩效有评估、预算编制有目标、绩效执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效信息有公开的全过程预算绩效管理机制。

2. 存在问题

一是预算编制有待优化。预算编制与实际支出项目有的存在差异，预算编制的合理性需要提高。

二是财务工作水平有待提高。财务工作按部就班，缺乏创新，在精度和深度上欠缺，还需要进一步完善，尤其是在政府采购、固定资产管理方面还需要进一步严格。

3. 原因分析

因编制预算时，定额经费未进行充分细化、县财政困难，部分资金支付申请未审批，资金未能按期支付等原因，导致预算执行绩效与绩效目标偏离。

4. 改进措施及建议

一是细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各科室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达。

二是加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

三是完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

2024年10月20日

禄劝彝族苗族自治县司法局绩效自评表