一、议案办理情况

（一）关于健全完善我县农村公益性公墓管理及附属设施建设的议案办理情况

自2020年深化殡葬改革以来，全县共规划建设和提升改造投入使用农村公益性公墓42个（提升改造15个，新建26个），共建设墓穴19403穴，其中，2011年建设乡镇级公墓15个，2020年建设村级公墓24个，2021年建设村级公墓1个，2022年建设村级公墓2个，满足全县殡葬服务基本需求。议案中提到的5方面问题办理情况如下：

1.关于农村公益性公墓扩容扩建问题。从2020年起，县级每年下达殡葬改革预算资金1000万元，但根据县民政局测算，每年约需支出殡葬惠民补助及公墓提升改造资金1800万元左右，年预算资金缺口近800万元。截至2023年6月，全县殡葬改革缺口资金约3000万元。2020—2023年公墓建设共计投入资金1087万元，其中，2023年投入160万元提升改造九龙镇三江永安公墓、宝峰山公墓，翠华镇大箐岭干公墓等12个农村公益性公墓，目前已全部完工并投入使用。同时，在今年预算1000万元的基础上，经县政府第19次常务会议同意，追加殡葬改革资金500万元，用于解决2020年公墓建设及提升改造资金缺口问题。

2.关于公墓道路及附属设施问题。全县需硬化33个公墓道路合计46.69公里，2023年已完成2个公墓道路硬化（茂山镇小红坡公墓、九龙镇荞租山公墓），其余31个公墓硬化道路已录入全县项目库，计划分三批完成道路硬化。目前，全县42个农村公益性公墓中，附属设施（厕所、焚烧池、管理房）齐全有10个，其余32个农村公益性公墓附属设施（厕所、焚烧池、管理房）不齐全问题，计划通过逐年纳入预算解决。

3.关于出台规范公墓管理办法，明确管理措施，提升服务管理水平。禄劝县印发了《禄劝彝族苗族自治县全面深化殡葬改革工作的实施方案的通知》（禄办通〔2020〕3号）和《禄劝彝族苗族自治县关于推进农村公益性公墓建设意见》（禄政办发〔2020〕7号），全县共配备42名管理员对建成投入使用的42个农村益性公墓进行管理，并由县级财政预算按600元/人·月的标准核发生活补助，县民政局每年均按季度拨付至各乡镇（街道），由各乡镇（街道）自行制定管理员选用及公墓管理办法。

4.关于完善建成农村公益性公墓审批手续方面。全县已建成投入使用公墓42个，审批手续完善的仅有茂山镇海雁山公墓、屏山街道江龙山公墓，其余手续均不完善，因县级财政困难，正在向上级争取资金和相关部门协调，争取逐步完善已建成公墓手续。

5.关于城市公益性公墓建设。目前，位于团街镇的城市公益性公墓已通过县规委会，现正开展前期工作。为解决好城市公益性公墓建成投入使用前城市困难群体亡故落葬问题，已从文笔山文化艺术陵园无偿划出30亩土地，用于建设城市公墓性公墓，丧属只需出成本费即可入葬。

（二）关于加快长征国家文化公园（禄劝段）项目建设的议案办理情况

长征国家文化公园（禄劝段）红色遗址保护展示项目计划总投资1.67亿元，总用地面积139万平方米，建设内容为：“一馆”即金沙江皎平渡口红军长征渡江纪念馆；“一道”即巧渡金沙红军长征步道，包含启程广场、夜寻船工、集结渡江、巧渡金沙等四个主题景点的2.5公里红军长征沉浸式体验路径；“一园”即台地纪念园；“一村”即皎平渡红军村提升改造工程。2021年长征国家文化公园（禄劝段）红色遗址保护展示项目被列入云南省“十四五”时期文化保护传承利用工程储备库。

1.成立领导小组高位统筹。为加快推进项目建设，县委、县政府成立了以县委书记、县长为双组长的长征国家文化公园（禄劝段）项目工作领导小组，并设置用地报批、征地拆迁安置、渡江纪念馆迁建、渡江纪念馆展陈4个专项工作组，相关职能部门密切配合，项目工作领导小组办公室多次召开会议研究解决项目推进过程中存在的问题。

2.立项督查及时跟进落实。县委督查办、县政府督查办对会上研究明确的8个事项限时分解立项督查，落实情况实行周报告制度。2023年11月7日已取得云南省林业和草原局准予行政许可决定书、使用林地审核同意书，项目用地报批事宜已于2023年11月23日组件上报市自规局，待批复，11月30日已发布项目建设招标公告。渡江纪念馆地上1500平方米附着物已全部清理结束，研学基地与台地公园正在实施清理工作，相关地上附着物清理照片已报送，目前剩余2户农户房屋正在加快协调解决。

二、建议办理情况

2023年县人大代表提出建议311件，涵盖道路交通、农业农村、水利建设与管理、扶贫开发、自然资源、财政、文化旅游、民政、组织人事、林业和草原等17个领域，其中道路交通类101件（含村内道路硬化），占比32.4%；水利建设与管理67件，占比21.5%；农业农村类24件，占比7.7%；民政类22件，占比7%；城乡建设管理类18件，占比5.7%；文化旅游类14件，占比4.5%，建议对社会发展的关注度更高，建议质量符合政府的政策导向和人民群众的所期所盼。截止9月15日，两会期间309件建议以及闭会期间的2件建议全部办理答复完毕，所提建议已解决或基本解决的A类74件、占建议总数的23.7%，所提问题正在解决或列入规划逐步解决的B类166件，占承办建议总数的53.3%；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的C类71件，占承办建议总数的22.8%。

三、存在问题及下步工作措施

2023年的县人大代表议案建议办理A类件占比有所提升，但办理工作还存在较大差距，大部分单位履职担当、认真负责，积极开展办理工作，但仍有个别单位责任心不强，存在查收承办建议不及时、办理流程不规范等问题，议案、建议中提出的一些问题还未能得到彻底解决，办理的质量和办理时效性还需进一步提高，与代表的联系沟通还有待加强。下步工作中将从以下4方面推动议案建议办理提质增效：

（一）进一步提高认识。县人民政府及各承办单位将进一步提高对人大代表建议办理工作重要性和必要性的认识，主动接受人大的法律监督、工作监督，以高度的责任心和使命感，本着对代表负责的态度，切实加强建议办理工作的领导。

（二）更加注重实效。进一步完善重点建议“领导督办、部门协办”制度，加强督促各承办单位转变工作作风，认真调查研究、积极创造条件，提高人大代表议案建议落实率。对列入计划解决的，严格按时限要求认真抓好落实；对提出的问题经过努力能够解决的，从政策制定、项目安排、资金筹措、督促检查等方面认真抓好落实；对涉及多个部门共同办理的建议，加大督办力度，杜绝互相推诿扯皮，抓好部门之间的协调配合，明确职责，抓好落实。

（三）严格程序把关。根据办理工作的有关要求，切实健全和规范面商、答复等办理程序，加强答复文稿审核把关，倒逼承办部门加强与代表的联系，坚持在调查研究的基础上起草答复文稿，根据面商情况认真行文答复。

（四）加强跟踪问效。积极探索提高议案建议办理质量和成效的新思路、新方法，建立健全办理工作全过程监督长效机制，以刚性的监督推动代表建议办实办好，将办理工作由“答复型办理”转变为“解决型办理”，努力提高A类件比率，确保代表议案建议落地见效，切实解决人民群众普遍关心的热点难点问题。