禄劝彝族苗族自治县人民政府关于政协禄劝彝族苗族自治县第十届委员会第二次会议提案办理情况
一、基本情况
县政协第十届第二次会议期间,县政协各位委员、各参加单位积极通过提案建言资政、凝聚共识,所提意见的办理落实对推动和促进政府工作起到了十分重要的作用。今年政协提案共有162件(重点提案3件),提案总数较2022年(132件)增加30件,提案数量增长22.7%,涉及经济建设、政治建设、社会建设、文化建设等6大方面。今年的提案中,社会建设类75件,占比46.2%;经济建设类33件,占比20.3%;生态文明建设类24件,占比14.8%;政治建设类和文化建设类各15件,占比9.2%。
二、办理情况
(一)办理工作主要做法
政协提案办理是政府部门接受政协民主监督的重要形式,也是实行科学决策、民主决策的重要途径。一直以来,县人民政府坚持把办理好提案作为推动经济社会发展、保障和改善民生的重要举措来抓。
一是高度重视提案办理,及时组织提案交办。3月31日县政府召开2023年县人大代表议案建议政协提案交办会议,全面安排部署办理工作,要求各承办单位把提案办理工作列入年度工作重点任务,摆上重要议事日程,强化责任落实,提高办理质量。4月11日经两轮征求意见修改完善后报县人民政府研究同意,县政府办公室印发了《关于认真做好2023年人大代表议案建议和政协提案办理工作的通知》(禄政办发〔2023〕24号),正式完成提案交办。
二是注重提案办理实效,努力提升委员满意率。县政府办明确要求各承办单位在认真研究、制定措施的基础上,要对提案办理排出时间表,做到凡是能及时解决的问题,马上就办,迅速落实;需要一定时间解决的,制定工作计划,分期分批加以解决;因财力、物力和政策所限暂时无法解决的,及时向委员说明情况,取得委员谅解,并在今后工作中,逐步加以解决。
三是强化办理过程指导,严格把关提案复文质量。由县政府办分管副主任牵头议案科、督查办推动办理工作落到实处,通过文件督办、电话督办等方式,对未按时限办理的及时催办,对县水务局、县科工信局、县教体局等答复材料、报送材料不规范的单位,及时与承办部门联系,退回重新办理。8月4日县政府办召开2023年人大代表议案建议政协提案办理推进会,传达了7月27日全市政府系统人大代表建议、政协提案办理工作调度推进会精神,并听取了县交运局、县水务局、县农业农村局、县住建局4家单位汇报提案办理工作情况,再次强调各承办单位要用心用力、担当担责、顶真较真,切实把提案反映的合理意见建议落到实处,更好发挥3件重点提案的示范带动作用,让更多提案人满意,让更多人民群众受益。
(二)总体办理情况
截至目前,通过县级有关部门和涉及乡镇(街道)的共同努力,162件提案答复率为100%,提案所提问题得到解决或基本解决的A类89件,占承办提案总数的54.9%;提案所提问题列入工作计划或规划的B类有56件,占承办提案总数的34.5%;因条件限制或政策原因不能解决,需向委员作出解释的C类有17件,占提案总承办数的10.4%。
(三)重点提案办理情况
今年县政府共承办重点提案3件,这些提案研究深入、指向清晰,提出的措施具有针对性和可行性,我们在办理过程中进行了充分吸纳,办理情况如下:
第60号提案“关于妥善解决轿子山风景区旅游车辆停放的建议”。由县委常委、常务副县长皮忠厚领办,县文旅局具体负责承办。昆明轿子山旅游开发有限公司目前已投资1000万元建设新山垭口生态停车场,停车场占地约60亩,能停放1600余辆车辆,能满足6000多名游客停车需求。目前生态停车场已投入使用,有效缓解了轿子山景区停车问题。同时,在旅游旺季或节假日期间,允许在何家村入住的游客将车辆驶入何家村统一规范停放,并参照新山垭口停车收费标准适当收取停车场地租用费。此外,还考虑了在轿子山景区最大游客承载前提下,如果停车位仍无法满足游客停车需求,将把转龙镇作为游客集散中转中心,由景区摆渡车负责到转龙镇接送游客,切实解决停车难问题。
第91号提案“关于尽快完成县中医院整体搬迁项目建设的建议”。由县委杨正山书记领办,县卫健局负责主办,县财政局、县国投公司协办。7月7日,县政府召开禄劝县中医院迁建项目和传染病救治中心建设项目专题会议,会议明确由县财政筹备4500万元用于县中医院迁建项目,县国投公司需在2023年10月31日前将项目基本完工,该事项由县政府督查办进行督办。截至目前,县中医院迁建项目已完成1.45亿工程量,主体已封顶,正在进行内部装修,已完成内部刮白,屋顶防水修补,卫生间防水及蹲坑安装,正在修补门窗洞,安装水电及消防管,铺贴瓷砖。已完成医疗专项设计,正在加快施工进度。
第136号提案“关于加快推进污水处理厂三期建设,提升掌鸠河水质的建议”。由县长张津华领办,县住建局负责具体办理,已纳入了美丽县城水环境综合治理项目,计划2024年12月底前完成建设,实施后将基本解决掌鸠河县城段的污水直排问题,对保护和提升掌鸠河县城段水质将取得明显效果。项目包含三个子项目,一是禄劝县污水处理厂三期扩建及一期、二期提标项目,二是禄劝县掌鸠河县城段截污工程,三是撒营盘镇集镇建成区排水管网改造工程,新建污水管网8千米。该项目通过30年特许经营权与禄劝滇池水务有限公司合作,签订了投资、建设、运营、移交协议和项目实施合同。目前,项目已争取到国家专项债券0.76亿元,已取得可研、修详规、水保、环评、初设均批复、施工图审图合格证、规划许可证、土地证、施工许可证等工程建设合规性手续。
三、存在问题及下步工作安排
今年的提案虽办理答复完毕,但与上级的要求,委员和群众的期盼仍有一定差距:一是部分承办单位重视程度仍然不高,全县提案交办会召开后没有将提案办理工作纳入年度工作计划,年底突击现象严重,责任意识有待进一步提高。二是部分承办单位在提案办理工作中积极性、主动性不强,不是千方百计解决难题,而是想方设法说服委员,导致提案办理质量不高。三是部分办理人员对业务不熟悉,答复件不规范,个别提案在办理过程中还存在承办提案后没有及时与提案人沟通,到年底直接答复代表的情况。这些问题,将在今后的工作中加以解决。
(一)进一步提高政治站位。做好提案办理工作,是政府自觉接受政协民主监督的重要体现,办理好政协提案,对于完善政府治理体系,提高治理能力,增强政府公信力和执行力,具有重要意义。县政府及各部门将把政协提案办理当作一项政治任务,敢于接题、善于答题、圆满解题,积极争取推动有条件B类向A类转化、C类向B类转化,努力让每一件政协提案都落到实处,切实提升提案办理的质量和水平。
二是进一步加强沟通联系。禄劝实现高质量发展迫切需要凝聚各方面智慧和力量,共同攻坚克难。委员提出的每一件提案都是深入调查研究的成果,多数提案既提出了问题,也指出了解决问题的路径、办法。县政府在提案办理过程中,将加强督促各承办单位及时开展调查研究,及时征求委员意见、准确把握委员意图,对于能够解决的定期向委员报告办理进度,并在办理结束后当面向委员反馈办理结果,进一步听取意见、改进工作,对于不符合政策或当前一段时间无法办理的提案,及时向委员做好解释说明。
三是进一步提升能力水平。县政府将把提案办理作为检验工作能力的试金石,通过提案办理倒逼工作能力和水平提升。加快完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪机制,在规范高效办理上下功夫,在解决实际问题上求突破,特别是对办理周期较长的提案,制定分步落实方案,有计划、有步骤、有重点地逐一解决,不断提高提案办理质量。同时,县政府办也将加强对各承办单位的督促指导,加大业务能力培训力度,以更加积极的态度、务实的精神、创新的举措,进一步提升提案办理工作质效。