禄劝彝族苗族自治县司法局

2022年度部门整体支出绩效自评报告

一、 部门概况

（一）主要职能

负责法治宣传教育和普及法律常识工作，指导、监督全县的律师、公证工作，指导法律顾问和社会法律咨询服务机构的工作，负责法律援助工作；指导、监督、管理“148”法律援助专用电话建设和服务等工作，指导、管理社区矫正工作，指导、监督安置帮教工作；承担县刑释解矫人员帮教工作协调小组办公室工作，指导乡、镇司法行政工作；管理人民调解、法律服务所、县“大调解”中心等工作；指导全县社会矛盾调处工作；承担全县行政执法的监督指导工作；承担县政府的行政确权、应诉、复议、赔偿、补偿等相关事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置9个内设机构，包括：办公室、政治部、依法行政指导监督科、行政复议与应诉科、普法与依法治理科、基层工作管理科、公证律师工作管理科、社区矫正及安置帮教工作管理科、公共法律服务管理科。下设17个派出机构（禄劝彝族苗族自治县司法局屏山司法所、崇德司法所、翠华司法所、九龙司法所、转龙司法所、团街司法所、茂山司法所、中屏司法所、撒营盘司法所、云龙司法所、则黑司法所、马鹿塘司法所、汤郎司法所、乌蒙司法所、雪山司法所、皎平渡司法所、乌东德司法所）。

二、 评价结论及绩效分析

1. 单位整体支出绩效目标实现情况。

（1）坚持全面从严治党，党的建设不断加强。全面落实“一把手”抓党建责任制，从严从实抓牢党建工作。规范组织生活,严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党员积分制管理等制度，抓实党员教育管理。完成局党总支和四个支部的换届工作，支部规范化建设进一步完善，基层基础进一步夯实，战斗堡垒作用进一步发挥。认真履行党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”责任，驰而不息推进党风廉政建设。

（2）对标“规划”和“纲要”，法治建设稳步推进。严格落实《法治禄劝建设规划（2021—2025年）》、《禄劝彝族苗族自治县法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》，对标年度任务目标，不折不扣抓好落实。深入推进法治政府建设，全面加强执法队伍监督管理，圆满完成335名行政执法人员学习培训和执法证换证考试工作。不断强化行政执法监督指导，加大执法检查、案卷评查力度，抽查率同比上升10%，有力推动公正文明执法。深入实施“法律明白人”工程，635余名法律明白人在法治乡村建设中发挥重要作用。今年成功创建省级民主法治示范村3个，市级民主法治示范村5个，创建率达86%。

（3）抓实矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。一是深入贯彻落实《云南省矛盾纠纷多元化解条例》，不断拓宽矛盾纠纷化解渠道，提高化解质效。二是完成县、乡两级“一站式”矛调中心建设，与县人民法院成立“县诉调对接人民调解委员会”，并入驻县矛调中心。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，指导成立“云南新兴职业学院矛盾纠纷调处中心”，强化校园矛调工作。2022年，全县各级人民调解组织调处各类矛盾纠纷1135件，调处成功1122件，涉及金额811.08万元，涉及当事人2480人。

（4）抓住关键全面发力，公共法律服务提质增效。一是完成197个村（社区）法律服务机器人铺设工作，统筹融合实体、热线、网络平台，实现群众一次申请、三台互查、多项联动。二是加强公共法律服务队伍建设，整合律师、公证、基层法律服务所等法律服务资源，扎实开展“乡村振兴法治同行”活动，推出公证“延时服务、预约服务、公证不打烊”等便民措施，让群众得到精准、优质、高效的法律服务。开通法律援助绿色通道，全年共受理各类援助案件490件，其中特殊群体案件139 件，挽回经济损失270余万元。三是全面落实“八五”普法规划，以公职人员、学生和少数民族群众为重点，以重要时间节点为契机，以普法志愿者队伍和法律明白人为抓手，多形式多层次开展普法宣传教育活动。全年开展普法宣传活动211场次，发放宣传材料16.3万份，受教育群众达20.4万人次。

（5）加强特殊人群管理，社矫和安置帮教工作成效明显。一是健全县、乡、村三级社区矫正组织网络，严格落实社区矫正法关于矫正对象的管理规定，建档率达100%，“在矫通”APP使用率达75%以上。二是完善辖区刑释人员信息库，实现安置帮教人员、帮教组织、家庭成员之间无缝对接。截至目前，全年列管社区矫正对象763人，安置帮教对象605人，无脱管漏管情况发生。

（6）围绕中心服务大局，各项工作统筹推进。一是全力做好疫情防控，累计投入235人次参与核酸检测和卡点值守工作。二是成立工作领导小组，压实专班责任，圆满完成创文、市域社会治理现代化各项工作任务。三是拟定方案，细化责任分工，多措并举抓实“争当排头兵”大讨论大竞赛工作，争取上级资金和引进产业项目等几项指标任务全面完成。四是积极配合，主动作为，平安建设、综治维稳、工青妇、信访等各项工作成效明显。

2. 项目绩效目标完成情况。

（1）司法所标准化、规范化、信息化的建设。2022年我县乌东德司法所、则黑司法所、汤郎司法所完成市级规范化建设，并验收通过；乌蒙司法所房屋老化为危房，我局正积极与乌蒙乡党委政府协调筹建办公场所；崇德司法所目前办公用房为租借使用。

（2）社区矫正人员监督管理。2022年，我局大力推进县级智慧矫正中心建设。努力建成规范化标准化县级“智慧矫正中心”。构建集社区矫正中心监控、司法所监控、移动监控、电子定位监控、视频点名五位一体，具备视频监控、指挥调度、视频点名、工作督察、预警预测功能的智慧指挥调度中心。建成具备统一建设规划、集成各类社区矫正业务应用，涵盖调查评估、衔接接收、矫正宣告、矫正执行、解除矫正等社区矫正各个环节网上办理功能的一体化大平台。配备社区矫正执法装备，加强了全县763名社区矫正对象的定位监管工作，防止社区矫正对象脱管失控；

（3）公共法律服务体系建设。加强12348、96128专线电话的咨询接待工作，完善律师到县人民法院、县检察院法律援助工作站值班制度，完善刑事案件法律援助工作实施机制，做好开展刑事案件律师辩护全覆盖工作。完成17个乡镇（街道）司法所规范公共法律服务工作室建设，完成乌东德镇移民新村金瑞二社区品牌规范化公共法律服务站项目建设；中屏镇中屏村委会品牌规范化公共法律服务站待验收。

（4）保障我县视讯平台建设、“云智调”“智慧矫正”“云岭法务通-法律服务机器人”等信息系统的正常运行和维护。

（5）完善安置帮教人员、帮教组织、家庭成员之间无缝对接工作机制；对期内年度安置帮教人员进行全面排查和走访，重点关注“三无”和人户分离情况，建立健全辖区刑释人员的信息库。

三、 经验、问题和建议

1. 主要经验和做法

本部门整体支出绩效自评，主要是根据国家和省、市、县相关法律法规等相关规定进行。切实结合单位实际工作任务完成情况，从严从实检验单位绩效管理水平，突出部门预算绩效全周期管理，做到预算立项可靠、目标设定科学、运行监控持续、监督自查有力、结果应用合理。下一步将专门针对部门整体支出的特点，强化预算绩效申报及项目实施方案编报，实现事前绩效有评估、预算编制有目标、绩效执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效信息有公开的全过程预算绩效管理机制。

2. 存在问题

一是预算编制有待优化。预算编制与实际支出项目有的存在差异，预算编制的合理性需要提高。

二是财务工作水平有待提高。财务工作按部就班，缺乏创新，在精度和深度上欠缺，还需要进一步完善，尤其是在政府采购、固定资产管理方面还需要进一步严格。

3. 原因分析

因禄劝县财政困难，多笔资金支付未审批，资金未能按期支付，导致预算执行绩效与绩效目标偏离。

4. 改进措施及建议

一是细化预算编制工作，认真做好预算的编制工作。进一步加强单位内部机构各科室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达。

二是加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

三是完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

2022年度部门整体支出和项目支出绩效自评表