中国共产党禄劝彝族苗族自治县委员会政策研究室

2022年度部门整体支出绩效评价报告

一、 部门概况：

（一）部门主要职责

1. 根据县委部署，围绕县委中心工作，对全县经济、社会、党建等方面的重大问题开展调查研究，提出意见和建议，供县委决策参考；组织协调有关部门，完成县委确定的重大课题及实践中出现的新情况、新问题的调查研究；对全县贯彻执行党的路线方针政策的情况进行调查了解，及时向县委反映并提出相关建议。

2. 根据县委安排，承担或组织有关部门起草、修改县委重要文件和其它文稿。

3. 建立和完善调研信息网络，收集、整理重要信息，为县委领导和有关部门提供具有参考价值的决策参考。

4. 组织有关方面开展全面深化改革重大问题的政策研究，提出的改革工作方案和措施，做好协调，督促落实；研究处理重要改革事项及相关请示；收集汇总信息资料，就改革重要问题进行研究和咨询；负责深化改革的联络、协调等工作。

5. 负责县委、上级部门及委员会交办的其他工作。

（二）机构设置情况

县委政研室下设3个内设机构：深化改革科、政策研究科、办公室。县委政研室编制8人（其中：行政编制8人、事业编制0人），现有在职人员8人（其中：公务员6人、行政机关工勤2人、事业编人员0人）。

（三）重点工作概述

1. 围绕中心工作，狠抓政策研究。根据推动高质量发展的工作总体要求和部署，围绕县委、县政府中心工作，积极主动组织开展战略性、前瞻性研究，更好的服务县委、县政府科学决策，为打造“生态涵养示范区、特色农旅创新区”提供强有力的智力支持。一是认真履行调查研究工作职责，建立健全调研工作体系，坚持和完善调研课题计划制度，组织开展“深入一线大调研 争当发展排头兵”大调研活动，开展5项重点课题调研，牵头完成48项课题调研评审任务，申报《昆明市推进农文康体“四旅”融合发展路径模式研究——以禄劝县为例》1项市级重点课题。二是把起草县委、县政府重要政策文件作为重大政治任务，克服困难问题、提高能力素质，高质量完成《关于生态系统生产总值核算及EOD项目推进建议的报告》《昆明市禄劝县普渡河流域至金沙江沿线二级公路改扩建和新建道路项目、皎平渡干部教育培训资源开发利用项目合作框架协议》以及疫情防控信息文稿、禄劝县参加昆明市“当好排头兵”大讨论活动案例等重要文稿起草任务。三是认真做好调研成果转化，形成高质量调研报告9篇，编发《禄劝政策研究》7期、《领导参阅》2期。四是把党委信息工作作为服务决策的重要抓手，编报高质量调研信息10余条，并积极向上级部门报送。

2. 聚焦重点任务，突出改革成效。按照中央和省市县委对全面深化改革的总体部署，着力用足用好改革“关键一招”，坚定不移深化改革创新，做好禄劝特色文章，奋力推动各项事业实现新发展，为高质量发展蓄势赋能。一是注重改革系统集成，强化顶层设计。召开县委全面深化改革委员会相关会议5次，研究解决改革工作中遇到的困难和问题。强化对改革工作整体谋划部署，制定出台《禄劝彝族苗族自治县“十四五”时期重要改革举措分工方案》等具有全局性和重要牵引作用的改革文件，确保各项改革任务落到实处，推动全县改革整体推进，纵深突破。二是注重体制机制创新，提高改革质效。结合禄劝实际，制定出台《禄劝彝族苗族自治县改革试点争取、自主改革探索、经验总结推广和信息报送工作考核办法（试行）》，把“改革试点四项工作”单独赋分考核，倒逼各单位重视改革试点、经验总结和信息报送工作。探索建立试点申报提示函制度，先后向县级相关部门发送中国美丽休闲乡村推介活动、第三批国家农业绿色发展先行区创建工作等试点提示函。谋划制定《研改一体推进机制》，推动政策研究和深化改革工作深度融合，将改革年度要点与政策调研相结合，确保改革措施符合禄劝实际，具有禄劝特色。三是注重督察督办实效，推动改革落实。聚焦推动禄劝高质量发展，争当排头兵要求，加强改革督办督察，制定出台《县委全面深化改革委员会2022年督察评估工作计划》，将年度改革督察工作分为重点督办项目、专项督察项目、自查评估项目、改革试点督察评估4类同步推进，涉及督察评估项目19项，改革试点督察评估23项。四是注重改革试点引领，打造亮点工程。推进全面推行村级组织“大岗位”制，在全县190个村（村改居社区）中全面推行村级组织“大岗位制”工作。全面推进县级、乡镇（街道）、村（社区）“四中心”融合试点，已完成1个县级“四中心”融合、17个乡镇（街道）级“四中心”融合、197个村级“四中心”融合，实现“四中心”融合全覆盖。推进社会力量参与司法所业务工作试点，进一步解决我县法律服务资源匮乏、城乡配置不均衡、整体合力和效益发挥不充分的问题。开展法官工作站和法官便民联系点建设，设立法官工作站15个，法官便民联系点3个。五是注重经验总结提炼，加大宣传推广。围绕改革工作重点、亮点，总结提炼做优做强法官工作站让群众“家门口的法庭更具温度和力度、全面推行村级组织“大岗位制”解决村干部“老大难”问题等重点改革试点经验材料，报送《禄劝改革信息》12期、累计75期。在中央、省媒体宣传禄劝特色改革信息102条。

3. 强化政治引领，全面从严治党。一是强化理论武装。坚持将学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察云南重要讲话精神等作为首要政治任务，及时传达学习习近平总书记和省委、市委、县委主要领导的讲话精神、重大政策文件、外地改革经验等，深入开展“争当排头兵”大讨论大竞赛活动，开展集中学习研讨4次，讲党课4次，召开支委会11次，党员大会5次，开展主题党日活动12次，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是增强党建工作规范性。认真落实“双报到双服务双报告”和“党支部”达标创建要求，实行党建工作清单化管理、项目化推进，有效提升机关党建制度化、规范化水平。落实基层减负有关要求，形式主义、官僚主义问题得到有效根除，基层减负措施有效落实。三是优化队伍建设。按照《中国共产党章程》规定，按照讲党性、重品行、做表率的要求，选优配齐支委委员，队伍建设进一步完善。积极推动党员发展纳新，2022年发展党员1名，党支部书记切实履行好党建工作“第一责任人”职责，2022年共听取支部工作汇报2次，专题研究党建工作4次，集体研究决策“三重一大”事项9项。四是加强作风建设。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态建设主阵地，确保意识形态领域绝对安全。将作风建设贯穿到党员干部职工日常教育监督管理中，对班子成员和干部职工全覆盖谈心谈话，全面压实管党治党政治责任，加强作风纪律建设。五是严格廉洁自律。引导全体党员干部职工时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。

4. 认真履职尽责，做好日常工作。一是完善制度机制。按照于法周圆、于事简便的原则，坚持高标准、高质量、严要求，以解决突出问题为导向，统筹做好规章制度“废、改、立”工作。修订《县委政研室文明办公制度》《县委政研室学习制度》等，编发《县委政研室工作制度汇编》。二是规范部门工作。规范做好县委政研室常规工作，处理好文件、资料收集、材料上报、信息发布、档案管理、理论学习、办会办文等各项日常工作。三是强化学习教育。坚持和完善学习例会制度，坚持每周学习，按时参加各项学习教育活动，参加县委、县政府及各部门组织的会议和学习培训。四是推进自身建设。围绕“锻造政研改革铁军，服务县委科学决策”这一主题，努力加强政研室自身建设，打造“忠诚干净担当”政研改革干部队伍。五是积极推动意识形态和文明创建、统一战线和民族宗教、平安建设、法治建设、疫情防控、信访维稳、禁毒反恐等领域重大政策文件和行动方案出台落实。

（四）收入支出预算执行情况。

本年年初收入预算数171.85万元，本年收入195.79万元，其中财政拨款收入195.79万元，占本年收入100.00%；本年支出198.85万元，工资福利支出168.21万元，占本年支出的84.59%，商品和服务支出27.08万元，占本年支出的13.62%，对个人和家庭的补助3.56万元，占本年支出的1.79%。

二、 评价结论及绩效分析

从预算配置情况看，预算资金覆盖所有政研改革工作的各个需求方面，我单位2022年预算资金能保障单位正常运转需要，分配办法科学，考虑的因素必要合理，分配的结果合理，能基本保证人员经费支出和单位工作任务的完成。从预算执行情况看，实行“三公”经费预算和公示制度，有效地控制了“三公”经费支出。实际支出没有超出预算规模、范围和标准，没有挤占、摊派、乱收费和转移“三公”经费支出的行为，所有“三公”经费支出合法、合规。从预算管理看，我单位建立健全了公务接待、会议、培训等内部管理制度；建立单位评价监督机制，对预算管理中发现的问题及时整改；从资产管理情况看，我单位固定资产统一进行管理，并立章建制，做到账账、账证、账实相符，基本无闲置浪费现象。

三、 经验、问题和建议

（一）工作经验

一是强化组织领导；

二是建立健全绩效评价制度；

三是完善工作制度，形成工作合力。

（二）存在的问题

重要课题研究经费支出执行力度迟缓。

（三）改进措施及建议

针对上述存在的问题及对外整体支出管理工作的需要，拟实施的改进措施如下：

1. 细化预算编制工作，认真做好预算的编制工作。进一步加强单位的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

2. 加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

3. 完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

4. 对相关人员加强培训，特别是针对《预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。

政策研究室2022年度项目支出绩效自评表