中共禄劝彝族苗族自治县纪律检查委员会

2022年度部门整体支出绩效评价报告

一、 部门概况

（一）主要职能职责

中国共产党禄劝彝族苗族自治县纪律检查委员会与禄劝彝族苗族自治县监察委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，在中共禄劝彝族苗族自治县委和昆明市纪委监委的双重领导下开展工作。

1. 负责党的纪律检查工作。贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委关于纪律检查工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助县委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

2. 依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对县委工作部门、县委批准设立的党委（党组），各乡（镇、街道）党（工）委、纪（工）委等党的组织和县委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

3. 负责全县监察工作。贯彻落实党中央、国家监委、省委、省监委、市委、市监委和县委关于监察工作的决定，维护宪法法律，依法对县委管理的行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

4. 依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育，对县委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位（部门）提出监察建议。

5. 负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究；制定或者修改我县关于纪检监察方面的制度规定，参与起草制定我县规范性文件。

6. 在市纪委市监委的领导下，协助开展反腐败防逃工作，督促有关单位（部门）做好相关工作。

7. 根据干部管理权限，负责纪检监察系统干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；会同有关方面做好县纪委县监委派驻（出）纪检监察机构、乡（镇、街道）纪检监察机构班子建设有关工作；组织和指导纪检监察系统干部教育培训工作等。

8. 完成市纪委市监委和县委交办的其他任务。

（二）年度重点工作

1. 突出政治定位，切实增强捍卫“两个确立”的思想自觉和行动自觉。推动全面从严治党责任有效落实。协助县委制定全县2022年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务清单，推动2021年度市委对禄劝县委党风廉政建设责任制检查考核反馈问题整改落实。聚焦“两个维护”强化政治监督。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实情况开展政治监督，查处违反党的政治纪律案件4件4人，组织纪律案件3件3人。根据疫情阶段性特点，开展疫情防控、疫苗接种等工作责任落实情况常态化精准监督，针对“8·17”疫情防控措施不力问题，协助市纪委市监委对4家责任单位、22名责任人进行追责问责。突出预防提醒做实日常监督。严格审查回复党风廉政意见225批5868人次，对廉洁情况存在问题的2名干部提出暂缓和不予提拔、重用建议。开展干部任前廉政谈话6批339人次。坚持抓早抓小，针对苗头性、倾向性问题约谈提醒211人次。实践运用“四种形态”批评教育帮助和处理255人次。

2. 坚持纠治“四风”与树新风并举，持续推进纪律作风突出问题专项整治，营造风清气正干事创业环境。驰而不息纠治“四风”。紧盯元旦、春节等关键时间节点，开展监督检查9批次，发现问题65个，移交问题线索5件，清退资金9万余元。开展纪律作风突出问题专项整治，发现问题及线索66件，处分10人，谈话14人，责令作出书面检查2人，通报曝光6期7人，追缴、清退违规资金300余万元。靶向纠治作风顽疾。实现对全县1.9万余名党员、0.8万余名公职人员违法犯罪记录查询全覆盖。督促各级各部门召开警示教育大会，42名干部上台现身说法，122人主动说明问题，免予处分60人，从轻减轻处分19人，对未主动说明问题的18人从重处理，实现惩戒与教育挽救有机统一。推进作风效能革命。梳理排查、督促整改不作为、乱作为相关问题37个。对落实党中央重大决策部署和县委、县政府工作安排打折扣、搞变通，以及形式主义、官僚主义等问题谈话103人，问责6人；为18名受到不实举报干部澄清正名，对183名党员领导干部依规依纪给予从轻、从宽处置。

3. 实施清廉禄劝建设行动，多点发力疏通民生领域堵点卡点。实施民生领域“春雨行动”。开展住建系统腐败和作风问题专项治理，处置问题线索8件，留置1人，处分3人，建章立制14个。开展公安系统专项整治，受理问题线索14件，处分7人，推动建章立制11项。开展云龙水库水源保护区“农改林”“水源涵养林”工程落实情况监督，党纪政务立案2人。开展欠薪问题专项整治，督促相关职能部门为719名农民工追回工资588万元。开展营商环境综合整治。聚焦企业反映强烈的突出问题，成立3个监督检查组，对9家营商环境各指标责任部门、行政审批部门开展“蹲点式”监督，对2020年以来营商环境方面的问题及线索进行“大起底、大清仓”，共发现问题63个，处分16人。持续推行“清廉国企”建设，对2017年以来国企领域问题线索进行梳理排查，受理问题线索11件，处分5人。深化过渡期专项监督。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督12批次，查处问题114件，处分10人。开展2022年度县纪委书记定期与党组织书记谈话工作，全面压实乡村振兴主体责任和监督责任。开展问题整改情况“小巡查”，对整改落实进度缓慢的7名责任人进行约谈提醒。

4. 突出“三个聚焦”，深化政治巡察，不断推进重点行业领域系统治理。创新方式提升巡察监督质效。对教体系统和卫健系统开展全覆盖巡察，共发现问题1721个，移交线索51件，党纪政务立案7人；结合巡察发现问题，强化结果运用，及时组织召开教育和医疗卫生系统警示教育大会，24人主动向组织说明问题，坚持分类处置，对18人免予处分。抓实巡察反馈问题整改监督。2022年，向被巡察单位党组织反馈问题2616件，移交问题线索72件。通过列席民主生活会、座谈调研、现场指导、审阅整改材料等方式，做实巡察整改“后半篇文章”，共完成问题整改1678个，党纪政务立案10人，建章立制54个。对违反政治纪律，干扰巡察典型案例边巡边移，立案查处2件2人。突出抓好巡察队伍自身建设。积极请示县委批复并成立巡察信息中心，核定事业编制3个，按程序选调3名专业技术人员，充实和壮大巡察队伍。针对督导反馈的5个方面43个问题，及时召开县委书记专题会、县委常委会研究制定整改措施，高位推进整改落实，提升巡察工作质效。

5. 深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，标本兼治综合效能日益彰显。保持反腐高压态势。持续深化腐败问题综合治理，聚焦信访举报突出问题开展重点整治，创新机制、因案施策，上下联动化解信访问题“疑难杂症”，受理群众诉求及信访举报274件，同比下降33.3%。受理处置问题线索249件367人，党纪政务立案143件144人，结案107件，处分102人，采取留置措施10件10人，移送检察机关审查起诉9人，挽回经济损失2700余万元。不断削减腐败存量。组织召开全县警示教育干部大会，讲明“自查从宽、被查从严”政策，促成33名干部主动交代问题，6名干部主动投案，运用“四种形态”转化处理26人。完善行贿人“黑名单”制度，建立行贿人信息库，录入全国行贿人信息库8件33人；坚持行贿受贿一起查，从严精准打击行贿人，立案查处行贿案件4件4人。做深做实以案促改。拍摄播出警示教育片《权途末路》，组织重点领域党员领导干部参加旁听职务犯罪庭审2场，开展案例剖析、警示教育30余场次，向社会通报曝光典型案件14期。向责任单位发出纪律检查建议书18份、监察建议书5份，不断将问题整改引向系统治理。拍摄播出《年节·廉洁》等廉政微电影15部，制作H5等系列廉政新媒体作品31期，不断培育廉洁文化，推动形成崇廉尚廉行廉的良好社会风气。

6. 开展“纪检监察尖兵淬火行动”，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。突出政治定位，强化思想建设。先后组织开展集体学习16次、理论学习中心组学习研讨8次，开展“重走长征路”“有话对党说”等系列主题活动4期，示范带动全县纪检监察干部在学懂弄通做实上下功夫，不断提高全县纪检监察工作政治理论水平、政策把握能力和精准落实本领。突出业务锻炼，提升监督质效。深入开展党纪法规学习培训19期，组织县乡两级纪检监察、巡察干部开展综合素质提升培训2期。选派18名纪检监察业务骨干到省市纪委参加跟班锻炼，不断锤炼过硬业务素质。突出自我监督，扎牢制度笼子。探索建立外部监督机制，选聘12名特约监察员，破除外部监督壁垒。主动接受人大监督，选取“脱贫攻坚和过渡期专项监督”主题，完成县监委首次向人大常委会报告专项工作。开展“廉内助”系列活动，组织参观昆明市警示教育基地，参加职务犯罪庭审旁听，切实筑牢拒腐防变思想防线。坚持刀刃向内，严肃查处纪检监察干部问题线索5件，立案1人，诫勉谈话1人，提醒谈话3人。

（三）预算收支总额

1. 收入预算安排情况

2022年部门预算安排总收入2056.13万元，与上年1939.36万元对比增加了116.77万元，增长6.02%，增长主要原因是人员工资及社保费的增加。

2. 支出预算安排情况

2022年部门预算安排总支出2056.13万元，与上年1939.36万元对比增加了116.77万元，增长6.02%，增长主要原因是人员工资及社保费的增加。

（四）预算执行情况

2022年决算总支出2569.15万元，其中：2011101行政运行支出2052.9万元，占总支出的79.91%；2011104大案要案查处支出18.96万元，占总支出的0.74%；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出166.31万元，占总支出的6.47%；2080506机关事业单位职业年金缴费支出15.39万元，占总收入的0.6%；2089999 其他社会保障和就业支出0.52万元，占总支出的0.02%；2101101行政单位医疗支出110.01万元，占总支出的4.28%；2101103公务员医疗补助支出63.99万元，占总支出的2.49%；2210201住房公积金支出141.07万元，占总收入的5.49%。

二、 评价结论及绩效分析

一是针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理。二是建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。

三、 经验、问题和建议

1. 经验。经过对业务资料、财务资料和统计数据的分析，对部门整体支出的“目规范标设定”的合理性、相关性、明确性，“预算配置”的合理性、科学性，“预算执行和管理”的合法合规性、完整性，“资产管理”的合法合规性、合理性，“履职产出和效果”的真实性、相关性等方面进行全面详细分析计算，各项支出能够按照规定执行。

2. 存在的问题。一是预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。二是公用经费和三公经费控制有一定难度，基本为刚性支出。

3. 改进措施及建议。一是细化预算编制工作，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。二是抓好“三公”经费控制，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为，合理压缩“三公”经费支出。三是加强对财务人员的培训，特别是针对《中华人民共和国预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训，保障部门预算收支核算，提高单位预算收支管理水平。

中共禄劝彝族苗族自治县纪律检查委员会2022年度部门绩效自评部分