一、《禄劝彝族苗族自治县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室关于印发“个转企”行动实施方案的通知》制定背景

为全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省第十一次党代会、省委经济工作会议、省“两会”工作部署，《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《云南省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室关于印发云南省“个转企”行动实施方案的通知》（云发改办公〔2022〕500 号）及《昆明市优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室关于印发昆明市“个转企”行动实施方案的通知》相关要求，按照政府引导、政策支持，主体自愿、依法登记，部门协作、高效服务的原则，深入实施“个转企”行动，统筹推进具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，优化我省市场主体结构，提高市场主体竞争力和抗风险能力，切实推动市场主体多起来活起来强起来大起来，制定本方案。

二、《禄劝彝族苗族自治县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室关于印发“个转企”行动实施方案的通知》的指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新发展理念，按照政府引导、政策支持，主体自愿、依法登记，部门协作、高效服务的原则，深入实施“个转企”行动，优化我县市场主体结构，提高市场主体竞争力和抗风险能力，切实推动市场主体多起来活起来强起来大起来。

　　（二）基本原则。一是分类指导，科学推进。对产值和规模较大的个体工商户，加快促进转型；对经营稳定、发展潜力较大的个体工商户，加大工作力度，积极引导扶持其转型；对规模较小但成长意愿强烈的个体工商户，加强培育扶持。二是政策引导，主体自愿。坚持改革创新，优化审批服务，强化政策支撑，加大宣传力度，积极引导扶持“个转企”。不搞一刀切，充分尊重个体工商户经营者意愿，让转型企业多受益，不增加转型企业负担。三是部门协作，注重实效。加强部门分工协作，建立转前、转中、转后服务保障机制，落实政策措施，协调解决工作中出现的困难和问题，推动“个转企”行动顺利实施。

（三）工作目标。到2025年，力争个体工商户转型升级为企业数累计达743户，其中，2022年、2023年、2024年、2025年分别实现推动135户、169户、203户、236户个体工商户转型升级为企业，促进全县企业数量实现倍增工作目标。

三、《禄劝彝族苗族自治县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室关于印发“个转企”行动实施方案的通知》主要措施

《方案》主要通过（一）税费优惠政策，（二）金融政策，（三）便利准入政策，（四）其他政策四个主要措施22个工作要点进一步明确各部门工作职责及相关工作要求，确保市场主体“个转企”工作落细落实，有效推动工作开展。

四、《禄劝彝族苗族自治县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室关于印发“个转企”行动实施方案的通知》工作要求和组织保障

一是加强组织领导。建立县级“个转企”工作联席会议（以下简称联席会议）制度，负责全县“个转企”工作的组织协调和督促检查等工作。各乡镇（街道）、行业主管部门要建立相应的组织领导机构并指定专人作为联络员负责对本辖区（部门）“个转企”工作的组织协调，努力形成统筹协调、各负其责、齐抓共管的工作格局；二是加强无缝推进。县市场监管局要严格按照上级“个转企”文件精神，作好工作引导，把好市场准入关及相关政策解释，落实好相关优惠政策，不得增加市场主体负担；要建立准确翔实的“个转企”清单库，对已“个转企”的市场主体实行清单管理、清单落实、清单服务。及时加强清单动态管理，加强信息推送，确保个转企后县级各行业主管部门服务工作到点到位、无缝衔接，切实帮助解决“个转企”后企业面临的问题和后顾之忧；三是加强宣传引导。各乡镇（街道）人民政府（办事处），县级各行业主管部门要充分利用媒体、政务信息平台大力宣传支持“个转企”的目的意义，广泛宣传“个转企”的各项优惠扶持政策，提高全社会对“个转企”的认知度和知晓率；四是强化工作落实。县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室将会同县委督查办、县政府督查办把“个转企”工作纳入全县综合目标管理体系，并加强对各责任部门“个转企”政策落实的督促检查，及时掌握工作进展情况，定期对目标完成情况进行工作通报，确保每年“个转企”目标任务的全面落实。对工作推进中推托滑绕、工作责任落实不到位、未能完成年度工作任务的单位，将在年度综合目标考核中给予扣分。

文件链接:

禄劝彝族苗族自治县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室关于印发“个转企”行动实施方案的通知