禄劝税务局高质量推进减税降费政策
实施更大规模的减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策,是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措,是税务部门必须扛牢抓实、完成好的重大政治任务。为确保减税降费政策措施落到实处,禄劝税务局统一思想,提高认识,坚决贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署,不断压实责任、狠抓落实,上下联动、内外协同,在加强政策辅导、优化服务措施、抓实核算分析、强化宣传引导、严密防范风险等各环节上下功夫,确保各项工作实实在在推进,政策红利实实在在彰显,企业和人民群众获得感实实在在增强。
一、抓好“三到位”,统筹协调筑牢改革之基
一是思想认识到位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,以习近平总书记关于税收工作的重要论述和对减税降费工作的重要指示批示精神为指导,将落实减税降费政策作为严肃重大的政治任务,摆在更加突出重要的位置,切实把实施减税降费工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验,大力发扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神,进一步提升政治站位,引导全体干部职工把思想行动统一到党中央、国务院重大决策部署上来,为不折不扣落实各项减税降费政策提供强有力的思想保障。
二是组织保障到位。成立由“一把手”担任组长、班子成员为副组长、各单位负责人为成员的减税降费工作领导小组,主动担起“掌舵”的重任,充分发挥在减税降费工作中的组织、决策及指导作用。并下设办公室,内设政策落实组、征管信息化组、统计核算分析组、纳税服务组、督察督办组、宣传舆情组、社保非税工作组、排查整治工作组,形成“专人负责、专人监督”的工作体系、“以上率下、责任传导”的运行机制和“挂图作战、对账销号”的工作思路,切实增强推进减税降费改革的系统性、整体性和协调性。在此基础上,成立了减税降费“党员先锋队”“青年突击队”和“巾帼建功队”“志愿服务队”,充分发挥党员先锋模范作用、青年干部生力军作用和妇女同志半边天作用,不断增强党组织、群团组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分调动广大税务干部群众的积极性、主动性、创造性,实打实、硬碰硬,严之又严、细而更细地落实好减税降费政策,把组织优势转化为推进减税降费重大部署落地落实的强大力量。
三是建章立制到位。以习近平总书记关于税收工作的重要论述和对减税降费工作的重要指示批示精神为总指导,积极贯彻落实各级各部门出台的关于减税降费改革的方案、意见等,并从征收管理、纳税服务、宣传辅导、发票管理、税收优惠政策后续管理以及监督检查等方面入手制定配套的制度文件,为稳步推进减税降费政策落实提供“路线图”。同时,根据上级下发的清单内容制定工作任务清单,将各项工作任务细化为222项具体工作任务供党委委员、机关股室和基层分局三个层面对表落实,确保任务到人、责任到人,全面领受减税降费工作任务硬指标,以挂图作战方式有力推动减税降费工作更趋规范化、明晰化。
二、打造“三平台”,营造氛围加大政策宣传之力
一是架通“主流平台”。借助办税服务厅电子显示屏、自助查询终端、纳税人微信群、QQ群等网络渠道,以及“掌上禄武”“彝山苗岭”等本地网络宣传平台,结合主题党日、党员固定日、“三会一课”以及群、团组织活动等重要契机,灵活采取综合辅导与分类辅导、线上辅导与线下辅导、减税辅导与降费辅导相结合的方式,时时推送最新、最热、最实用的减税降费相关政策及政策解读,举办减税降费讲座4期15996户次,发放张贴宣传海报、放置宣传手册200余份,不断加大政策宣传力度和广度,达到辅导广覆盖和辅导高质量“双赢”的效果,让纳税人分享普惠性减税降费政策的红利。
二是搭建“精准平台”。在确保政策宣传全覆盖的同时,注重因需施策,针对不同行业纳税人、企业内不同对象实施差别化辅导,采取将政策“点对点”精准推送到户的方式,开展“纳税人大走访”活动、送政策进校园活动以及税企座谈会等,分类开展精准辅导,切实增强政策辅导的针对性。同时,通过座谈会、走访企业以及设立减税降费意见箱等途径,广泛听取纳税人最真实的声音,收集纳税人的意见建议,总结纳税人反映比较突出的政策问题,通过专题座谈、“面对面”沟通等方式,加大政策辅导力度,切实为纳税人解决难点、打通堵点,确保纳税人应知尽知、应享尽享。
三是创新“特色平台”。充分发挥党建引领作用,坚持以纳税人和缴费人为中心服务理念,开展“三个一百”活动,通过进一百户纳税人开展“蹲企服务”、将一百户纳税人设为减税降费直联点、对一百户纳税人进行电话回访的方式,回应纳税人和缴费人所需所急所盼,以“点对点”、“面对面”的方式,实打实了解纳税人的需求,开展多渠道、全覆盖的减税降费政策宣传,确保新政策内容、操作程序、办税流程等事项的点对点解答。
三、健全“三机制”,协同共治谋划改革之路
一是建立汇报机制。积极建立畅通的汇报机制,通过专题汇报会、给县长讲“税课”等多种方式,主动向地方党委、政府汇报落实减税降费政策的进展情况、取得的成效及遇到的问题和困难,并讲述减税降费工作的重大意义、减税降费相关政策等,最大限度争取县委县政府的支持。同时,定期汇报和分析税收收入情况,为地方政府科学确定税费收入预算提供有力参考,并从税务视角为禄劝经济发展和产业结构优化提供有价值有借鉴的决策依据,为扎实推进减税降费工作打牢基础。
二是强化协作机制。加强与县委、县政府、各乡(镇)、各职能部门的沟通协调,尤其是在推进城乡居民社会保险费征管职责划转工作中,形成“政府主导,部门配合,乡(镇)参与,银行支持”的工作机制,积极参加划转工作联席会议,强化与财政、人社、卫计、社保、医保等部门的沟通协调,累计交接数据21.72万条。并积极与经办机构协调、对接疑点数据,通过新系统模拟环境中检查各类参数费种费目、费率、申报缴费总额、待解报账户、经办机构名称、票面信息、缴费人银行信息、三方协议信息、人员岗责,确保划转工作数据真实、准确,努力形成减税降费工作协调联动大格局。
三是完善问需机制。始终坚持从纳税人的角度出发,广泛听取纳税人的意见建议,在设立《意见箱》的同时,开展《请您给我写封信》倡议活动,通过在办税服务厅张贴倡议书、对交通不便的纳税人送倡议上门等方式,用“心”邀请纳税人给禄劝县局写封信,收到纳税人反馈10余次,县局逐条进行研究讨论,建立不同类型纳税人服务模板,让纳税人体验感更好、获得感更强、满意度更高。开展“减税降费有话说”信息征集活动,请纳税人谈一谈对减税降费的感想、算一算 “减税账”、叙一叙收到的减税降费红利、议一议对纳税服务的意见及建议,通过纳税人反馈的意见建议,进一步了解“减税降费”政策执行情况和存在的问题,并抓好整改提升,大力营造“税企共治、征纳和谐、互促共赢”的新格局。
四、算好“三笔账”,精准发力落实改革之策
一是算准“减税降费账”。严格按照上级税务部门关于统计核算工作的要求,切实加强减税降费数据统计核算、会审核查及汇总上报等工作,严格按规范程序操作,严把数据质量关,通过数据查询、分类比对、分析研究,做好疑点数据的核实更正工作,对纳税人、缴费人申报造成的差错数据,及时通知更正,对税务人员录入、程序性错误等造成的差错数据,按规范方法及时准确修正,帮助纳税人准确享受政策。
二是算好“改革效应账”。加强数据分析,动态做好减税降费政策效应分析,既从宏观层面统计总体减税降费成效,又立足典型企业,分析个体减税效应,让纳税人感受到实实在在的红利。并邀请县委县政府、县人大、县政协、县监察委员会、县审计局、县财政局、县人社局相关领导,人大代表,政协委员,禄劝辖区内重点行业纳税人、国有企业、社会团体参加税企座谈会,畅谈税收改革成效,研究探讨优化税收营商环境的新思路、新举措,征询到对优化税收营商环境的意见建议8条,确保减税降费取得实效。
三是算清“收益明细账”。借助纳税人大走访、上门辅导、税企座谈会等多种方式,主动向纳税人、缴费人推送算清“收益账”的方法、工具或平台,“面对面”辅导纳税人操作使用,为纳税人、缴费人根据自身实际算清减税降费明细账提供便利,让纳税人感受到实实在在的获得感。
五、增强“三股力”,发挥效能服务经济发展之势
一是为地方经济注入活力。实施更大规模减税降费是优化税收营商环境、激发市场主体活力的关键举措,不仅有利于稳增长、稳就业,也会促进企业加大创新投入、增强竞争力,可以起到固本培元、培育税源、增强经济发展后劲一举多得的作用。县局认真分析减税降费对组织收入工作的影响,在坚决落实各项减税降费政策的同时,始终牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,坚持将确保完成县委县政府下达的税收任务作为天职,不断统一思想认识,提高政治站位,严格按照县委县政府和总局、省局、市局确定的目标方向,结合禄劝县经济社会发展的任务要求,紧紧围绕组织税收收入这一中心任务,增强组织收入工作的积极性、主动性和创造性,强化组织收入措施,力争做到“应收尽收、颗粒归仓”,为禄劝经济的健康稳定长足发展倾心尽力。截至11月,禄劝税务局共完成总收入5.7亿元,县级完成3.25亿元,其中地方公共预算收入3.18亿元。
二是为企业发展增添动力。紧紧围绕服务企业发展目标,全面落实好小微企业普惠性减税、降低增值税税率、降低社保费费率等普惠性政策,大大减轻了纳税人负担,激发了市场活力,切实加大了对小微企业和实体经济的税收支持力度。
2022年1-10月,共计169户小微企业享受企业所得税减免政策,减免金额为500余万元;共计4户个体工商户享受经营所得减半征收优惠政策额,减免税额16万元。2022年前三季度,共有2户科技型中小企业研发费用支出享受100%加计扣除优惠政策;1-10月,共计15807户企业享受增值税小规模纳税人15万元以下免征增值税优惠,减免金额12570余万元;1-3月,共计363户企业享受减按1%征收率征收增值税优惠政策,减免金额260余万元;4-10月,共计232户企业享受小规模纳税人3%征收率销售额免征增值税优惠政策,减免金额900余万元;1-11月,共有6户次企业享受提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税优惠政策,减免金额46万元;11户次企业享受生产、生活性服务业增值税加计抵减政策,减免金额37万元;1户企业享受为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税优惠政策,减免金额0.14万元。1-11月,共有1户企业享受为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税优惠政策额,减免金额0.32万元。
自增值税期末留抵退税政策实施以来为80户企业办理增值税期末留抵退税,共计退还期末留抵税额15.54亿元(不含缴回部分)。其中:为47户微型企业办理留抵退税2200余万元、为26户小型企业办理留抵退税约900万元、为5户中型企业办理留抵退税1.45亿元、为2户大型企业办理留抵退税7000余万元。
1-11月共计726位纳税人享受部分乘用车减征车辆购置税优惠政策,减免金额为300余万元。1-11月共计69位纳税人享受新能源汽车车辆购置税优惠政策,减免金额为80万元。
执行“六税两费”减征政策,办理退抵税款767户次,累计退抵税款46.24万元。增值税小规模纳税人、个体工商户、小型微利企业享受“六税两费”减免税金额合计540万元,惠及企业9379户次。
三是为征纳和谐提供助力。牢固树立“落实减税降费是税务部门必须完成好的硬任务”的理念,把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置来抓,将落实减税降费政策同加强税企互动相结合、同提升纳税服务质量相结合、同税务机关形象宣传相结合,把稳方向、突出实效、全力攻坚,扎实完成“开好票”、“报好税”、“算好帐”的目标,持续打牢“算好账”“服务好”“完善好”工作基础,为提升纳税人满意度和税法遵从度营造浓厚氛围,构建和谐的征纳关系。