撒营盘镇、云龙乡、茂山镇、团街镇、中屏镇、皎平渡镇、马鹿 塘乡人民政府，县级各相关部门，秀屏社区管委会： 

   《云龙水库饮用水水源地（昆明区域）保护“十三五”规划重点工作和项目（调整后）任务分解方案》已经自治县第十七届人民政府第 37 次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室 

2019 年 7 月 24 日 

云龙水库饮用水水源地（昆明区域）保护 

“十三五”规划重点工作和项目

（调整后） 任务分解方案 

   《云龙水库饮用水水源地（昆明区域）保护“十三五”规划》 经市政府批准实施三年来，33 个项目已完成 6 个，启动实施 25 个，2 个正在开展前期工作，完成投资 47907.52 万元，完成总规 划投资 7.99 亿元的 59.95%。为圆满完成《云龙水库饮用水水源 地（昆明区域）保护“十三五”规划》目标和主要任务，现将中 期评估调整规划确定的重点工作和项目分解如下： 

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以水生态文明建设为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、 共享发展理念，严格执行饮用水水源保护区法律、法规和政策， 持续开展饮用水水源保护区环境综合治理，逐步健全管理保护长 效机制，实现云龙水库饮用水水源保护区水量充足、水质稳定达标，推进饮用水水源保护区人口、资源、环境和经济的协调可持 续发展，全面实现云龙水库饮用水水源安全目标。 

    二、“十三五”时期保护的总目标 

    以云龙水库饮用水水源地安全保障达标建设为契机，按照云 龙水库水源保护区水环境容量总量控制方案及要求，全面贯彻落实最严格水资源管理制度，加快农业产业结构调整，加大水环境综合治理，加强水源地水质监测，强化水源地应急能力建设，健全水源地监管体制机制，实现饮用水水源保护区主要污染物总量显著减少，水源涵养林林建设进一步提高，水土流失得到有效遏 制，生态环境明显改善，环境风险防范水平得到全面提升。到 2020 年，实现云龙水库库区及主要入库河流水质稳定在Ⅱ类水 （GB3838-2002《地表水环境质量标准》），昆明主城区城市饮水 安全得到全面保障，确保2020 年全面实现小康社会目标对饮水安全的要求。 

    三、“十三”五时期保护的总体任务

    按照“水量保障、水质保证、生态恢复与建设、监控体系及 管理能力建设、体制机制创新和水源保护区非昆明部分相关要求”六个方面，根据规划执行中出现的问题，结合水源保护工作实际， 对《规划》部分项目进行调整。调整后，规划重点项目 30 个，概算投资 7.978 亿元。其中，水量保障类工程项目2 个，投资金额 0.01 亿元；水质保证类工程项目12 个，投资金额2.92 亿元；生 态恢复与建设类工程项目4 个，投资金额1.995 亿元；监控体系 及管理能力建设类工程项目6 个，投资金额 0.13 亿元；体制机制创新类项目6 个，拟投资金额2.923 亿元。        四、“十三五”时期保护的重点工作和重点项目 

    （一）水量保障工程 

    1.供水设施维护检修工程。开展取水设施及输水工程日常维 护工作，指派专人做好设施巡查、定期检修，重点加强引水工程设施及输水线路检修工作。

    规划投资：100 万元

    完成投资：100 万元

    责任单位：云南丰源水务股份有限公司 

    完成时限：已完成。 

      2.替代水源开发利用工程。在团街镇治安村委会关坝河村的 志安小河上建设关坝河水库，设计库容 333.3 万立方米，坝高 67 米，为小（一）型蓄水工程；在团街镇乐业村委会本业村桌干小 河上建设本业水库，设计库容 200 万立方米，为小（一）型蓄水 工程。

    完成投资：3500 万元 

    责任单位：县水务局 

    配合单位：团街镇人民政府、县发改局

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

   （二）水质保证工程 

        1.农业种植结构调整补助工程。以云龙水库水源区 6 个乡 （镇）为核心，建设中药材种植基地 21000 亩、马铃薯种植基地 5000 亩、白芸豆种植基地 2000 亩、荞子 2000 亩；开展新品种引 进试验及示范建设，培植高原特色经济作物产业示范村 2—3 个； 开展农业科技、种植技术推广培训 4000 人次，田间技术指导 10000 人次以上。

    规划投资：1750 万元 

    完成投资：1433.74 万元 

    责任单位：县农业农村局

    配合单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇政府、马鹿塘乡人民政府 

    完成年限：2020 年12 月31 日前 

        2.农村清洁能源工程。在水源区普及太阳能入户，增加太阳 能热水器 1000 套；建设节能成品灶 1500 眼；开展“一池三改”建 设工作。

    规划投资：300 万元 

    完成投资：135.77 万元 

    责任单位：县农业农村局 

    配合单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、 马鹿塘乡人民政府 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

        3.云龙水库饮用水源地防护工程。 

   （1） 依 照 《 饮 用 水 水 源 保 护 区 标 志 技 术 要 求 》 （HJ/T433-2008），在云龙水库一级保护区周边设置护栏网约 40km，栽种蔷薇科等荆棘树种，并在保护区内密集种植灌木，确 保一级保护区全封闭隔离。 

    规划投资：1600 万元

    完成投资：1242.51 万元 

    责任单位：县云龙水库水源保护区管理局、市生态环境局禄 劝分局配合单位：云龙乡、撒营盘镇人民政府 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

   （2）设立运输危险物品车辆检查点 3 个。 

    责任单位：县交运局 

    配合单位：县公安局交警大队，茂山镇、团街镇、云龙乡、 撒营盘镇、皎平渡镇、马鹿塘乡人民政府 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

     4.双化水库隔离防护工程。依照《饮用水水源保护区标志技 术要求》（HJ/T433-2008），在双化水库一级保护区周边设置护栏网23.6km，栽种蔷薇科等荆棘树种，并在保护区内密集种植灌木，确保一级保护区全封闭隔离。 

   规划投资：750 万元 

   完成投资：750 万元

   责任单位：县云龙水库水源保护区管理局、县水务局、市生态环境局禄劝分局

   配合单位：撒营盘镇人民政府 

   完成年限：已完成 

        5.有害生物综合治理（IPM）项目。在云龙水库水源区内 6 个乡镇的重点农田种植区，建设有害生物综合治理（IPM）项目 示范点，开办 IPM 农民田间学校，加强技术培训，开展 IPM 技术集成推广及应用，建设病虫害防治宣传栏、IPM 标志牌、病虫害监测点、农药袋回收池等，建立农药安全监管体系，有效减少农药施用量。

    规划投资：500 万元 

    完成投资：43 万元 

    责任单位：县农业农村局 

    配合单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、 马鹿塘乡人民政府 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前

        6.云龙水库水源区测土配方施肥工程。

    对水源区内的耕地实行测土配方施肥，实施面积 3 万亩/年；组织测土配方技术大培训，培训 2000 人；制作《测土配方使用手册》手册 3 万册；编制《施肥建议卡》3 万份。 

    规划投资：500 万元 

    完成投资：93 万元 

    责任单位：县农业农村局 

    配合单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、马鹿塘乡人民政府 

   完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

         7.农业固废资源化利用工程。在云龙水库水源区二、三级保 护区建成单室沤肥池各 5257 个，利用生物腐熟作用对秸秆等农田 废弃物和人畜粪便同时进行沤肥。

    规划投资：1700 万元 

    责任单位：县农业农村局 

    配合单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、 马鹿塘乡人民政府 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前

       8.农田节水与面源径流污水控制工程。对云龙水库水源区内 6 个乡（镇）实施节水农业，建设修复原有坝塘，新建抽水泵站、 水池水窖等设施；建设面源径流污水防护网。 

   规划投资：1200 万元 

   完成投资：1288 万元 

   责任单位：县农业农村局
   配合单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、 马鹿塘乡人民政府 

   完成年限：已完成 

  9.重点区域垃圾收集转运系统提升改造工程。以云龙水库、 双化水库以及主要入库河流两侧人口较为集中的村庄为重点，对 已有垃圾收集间进行提升改造；新建垃圾收集桶、垃圾收集间等 垃圾收集设施，完善各村庄垃圾运输工程，配置密闭人力垃圾收集车、垃圾转运车等，配置中转站标准垃圾转运车辆；成立村落 卫生保洁队伍。 

   规划投资：3800 万元 

   完成投资：2192.51 万元

   责任单位：县云龙水库水源保护区管理局、县城管局、市生 态环境局禄劝分局 

   配合单位：撒营盘镇、云龙乡人民政府 

   完成年限：2020 年 12 月 31 日前

  10.重点区域生活污水收集处理工程。以云龙水库、双化水库 以及主要入库河流两侧人口较为集中的村庄为重点，结合村庄人 口规模、地形条件等因素，将污水通过新建污水收集沟渠排入稳 定塘系统，配套建设用于农灌的出水沟管。 

    规划投资：14000 万元

    完成投资：5628.59 万元 

    责任单位：县住建局、县云龙水库水源保护区管理局、市生态环境局禄劝分局 

    配合单位：撒营盘镇、云龙乡人民政府

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前

        11.农村环境连片综合整治工程。以建设截污沟及泄洪沟系统 收集村庄径流及部分生活污水，并通过稳定塘、人工湿地、“低耗 能分散式污水处理设施”等生态处理工程处理农村分散生活污水；建设垃圾收集间，按村小组统计，根据农村人口分布和垃圾产生量，完善水源区内各村生活垃圾收集设施，村内紧靠道路、村民出入方便的地方建垃圾收集间。

    规划投资：2080 万元

    完成投资：2080 万元

    责任单位：县水务局 

    配合单位：撒营盘镇人民政府 

    完成年限：已完成 

      12.保护区改厕、改圈工程。 对双化水库一级水源保护区内居住的 556 户居民进行改厕、改圈工程。

    规划投资：1020 万元 

    责任单位：县农业农村局 

    配合单位：撒营盘镇人民政府 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

   （三）生态恢复与建设工程

       1.水源涵养林建设工程。在云龙水库和双化水库环湖路以下 岸区范围内进行全面的禁耕、禁牧、恢复植被、建设生态隔离带 等措施，治理面积约为 935.6 公顷。对水源保护区内撒营盘镇片 区、云龙乡片区移民搬迁后闲置土地进行植被恢复，其中撒营盘 镇片区种植水源涵养林面积 6215 亩，云龙乡种植水源涵养林面 积 11445 亩，共17660 亩。

    规划投资：5430 万元 

    完成投资：3525 万元 

    责任单位：县林业和草原局 

    配合单位：撒营盘镇、云龙乡人民政府 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前、

     2.农改林建设工程。对云龙水库水源保护区内主要入库河道沿岸的现有耕地实施“农改林”15019 亩。

    规划投资：8370 万元 

    完成投资：2979.08 万元 

    责任单位：县林业和草原局 

    配合单位：撒营盘镇、云龙乡人民政府 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

       3.退耕还林建设。持续推进云龙水库水源保护区退耕还林建设15000 亩，封山育林 10000 亩。 

     规划投资：3850 万元 

     完成投资：3257.85 万元 

     责任单位：县林业和草原局 

     配合单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、 马鹿塘乡人民政府 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前

        4.生态清洁型小流域综合治理。选择芝兰小河、三合小河、高安小河等河道开展小流域综合治理工程，建设人工湿地 400 亩 以上，建设拦砂坝等拦沙水保工程，河岸植被缓冲带建设，水保 林建设等。

    规划投资：2300 万元 

    完成投资：400 万元 

    责任单位：县水务局 

    配合单位：撒营盘镇人民政府

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

   （四）监控体系及管理能力建设工程

     1.云龙水库自动化监测系统升级改造工程。在云龙水库自动在线监控系统建设成果的基础上，开展水情自动测报系统、大坝视频监控系统及水库中心网络系统和大屏显示系统等升级改造工程并制定其维护方案，确保监测系统正常发挥作用。 

    规划投资：200 万元 

    完成投资：270 万元 

    责任单位：市生态环境局禄劝分局 

    配合单位：云南丰源水务股份有限公司

    完成年限：已完成

        2.污水处理厂运行设施的在线监测污水处理厂运行设施的在线监测。在撒营盘、云龙乡集镇污水处理厂安装污水监测系统，实现对进出水水量监控以及水质参数自动采集、处理、保存和远 程通讯传输，有利于适时掌握污水排放情况和监督管理。 

    规划投资：100 万元 

    完成投资：144 万元 

    责任单位：县云龙水库水源保护区管理局 

    配合单位：撒营盘镇、云龙乡人民政府 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前

       3.云龙水库饮用水水源保护区综合管理系统建设。一是选择在库内和主要入库河流设置监测断面，形成监测网点，建立饮用 水源保护区监测管理平台，实施饮用水源在线监测，并将定时取 样分析结果通过有线和无线的方式传输到各级水源地管理、执法机构；二是通过对 2007 年云龙水库建成供水以来历史数据进行分析，挖掘气候气象水文、水库及河道水体水质、水库富营养化指 数以及污染物排放等因素之间的关联性，分析水库水质变化、富营养化发生的驱动因素，借助模型及数据库技术，构建云龙水库综合管理系统，为云龙水库水质达标、蓝藻预警预报等提供科学支撑。

    规划投资：800 万元 

    完成投资：270 万元 

    责任单位：市生态环境局禄劝分局、云南丰源水务股份有限公司

    配合单位：县云龙水库水源保护区管理局、县气象局，撒营 盘镇、云龙乡人民政府 

    完成年限：2020 年12 月31日前 

        4.管理机构能力建设工程。加强禄劝县云龙水库水源保护区 管理机构建设，完善监督管理队伍建设，定期进行相关技术培训， 使其能够满足饮用水源保护区内的监督管理要求。 、

     规划投资：50 万元 

     完成投资：50 万元 

     责任单位：县云龙水库水源保护区管理局  

     配合单位：县财政局、县人社局 

     完成年限：已完成

         5.饮用水水源地日常巡查能力建设工程。根据饮用水水源地日常巡查工作需要，统一配备手持 GPS 定位仪、对讲机、摄像机、 照相机、录音笔以及其他巡查设备，并根据需要进行更新。 

     规划投资：100 万元 

     完成投资：50 万元 

     责任单位：县云龙水库水源保护区管理局 

     配合单位：县财政局

     完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

          6.加强饮用水水源地公众宣传。定期举办水源地保护宣传活动、向水源区居民发放宣传手册，增加水源区村委会水源地保护宣传布告栏。       规划投资：50 万元 

     完成投资：37.46 万元 

     牵头责任单位：县云龙水库水源保护区管理局

     责任单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、 马鹿塘乡人民政府，县级各相关部门 

     完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

    （五）体制机制创新

         1.建立健全水源区保洁、护林长效机制。完善专职保护人员配备并落实工作经费。在水源区 317 个村小组各招聘 1 名保洁员（兼护林员），工资标准 600 元/月，并建立群众参与的激励机制和考核机制；落实水源区乡（镇）管理经费约 69 万元，水源区森林防火、病虫害防治和林政管理专项补助资金约 74 万元。

    规划投资：2380 万元 

    完成投资：1582.8 万元 

    责任单位：县云龙水库水源保护区管理局、县林业和草原局、 县人社局配合单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、 马鹿塘乡人民政府，县财政局 

    完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

         2.垃圾处理、污水收集处理设施运营管理体系建设。将已建成的垃圾处理设施、污水处理设施通过公开招标的方式确定运营 单位进行运营管理，并加强日常的监督管理，确保已建成的设施 设备发挥效益，确保水质安全。

     规划投资：1500 万元

     完成投资：1185.86 万元

     责任单位：县云龙水库水源保护区管理局 

     配合单位：云龙乡、撒营盘镇人民政府，市生态环境局禄劝分局

     完成年限：2020 年 12 月 31 日前

           3.生态补偿体系工程。继续推进水源保护区生态补偿工作。制定并实施云龙水库水源保护区生态补偿办法，继续推进水源保 护区生态补偿工作，在生产扶持、生活补助、管理补助等方面改 善水源区群众生产、生活条件。同时，加强补助资金的监管使用， 建立健全水源地环境保护促进政策，水资源和水环境容量有偿使 用补偿制度，为生态补偿提供政策保障。 

     规划投资：25000 万元

     完成投资：15476.4 万元 

     责任单位：县云龙水库水源保护区管理局、县林业和草原局 配合单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、马鹿塘乡人民政府，县监察委、县审计局、县财政局、县教育体育局、县农业农村局、县人社局 

     完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

          4.建立生态补偿效益评估机制。建立生态补偿效益评估及考核机制，每年开展生态补偿效益评估，根据评估实施奖惩，发挥补偿实效，适时调整补偿对象和补偿金额。  

     规划投资：100 万元 

     牵头责任单位：县云龙水库水源保护区管理局 

     责任单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、马鹿塘乡人民政府，县监察委、县审计局、县财政局、县教育体育局、县农业农村局、县林业和草原局、县人社局 

     完成年限：2020 年 12 月 31 日前

       5.建立健全水源地“柔性”移民管理。通过“春风行动”和 “民营企业招聘周”等活动搭建转移就业服务平台，每年举办不 低于 2 次针对水源保护区的就业活动；针对企业需求与水源地劳 动力就业意愿不断调整拓宽培训领域，不定期举办专业技能培训， 提高培训工作的针对性、实用性和有效性。 

     规划投资：200 万元

     完成投资：191.95 万元

     牵头责任单位：县人社局

     责任单位：茂山镇、团街镇、云龙乡、撒营盘镇、皎平渡镇、 马鹿塘乡人民政府，县财政局，秀屏社区管委会

     完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

     6.探索建立饮用水源保护区域联防联控机制。按照《禄武经 济走廊区域合作框架协议》，进一步加强与武定县的合作，尽快探 索制订保护区整体协调管理机制，每年定期举办 2 次联席会议， 通报饮用水水源保护区水环境综合治理工作进展情况；完善监督 治理方案及相关专项规划的制定和实施，定期评估治理方案执行 情况。

    规划投资：50 万元 

    责任单位：县云龙水库水源保护区管理局 

    配合单位：县级各相关部门 完成年限：2020 年 12 月 31 日前 

    五、工作要求 

   （一）加强领导。项目牵头责任单位结合本部门工作职责，会同责任部门按照任务分工要求，进一步细化措施，明确责任， 责任单位要积极配合、加强协作，各负其责，共同完成好各项工 作任务。

   （二）加大投入。各部门要积极和省、市相关部门汇报沟通， 争取将云龙水库水源区治理项目纳入省、市，乃至国家相关规划 盘子，多渠道争取上级补助资金和国家专项建设基金，保障云龙 水库水源区保护治理各项工作的顺利实施。 

   （三）加强督查。县委督查办、县政府督查办要将规划推进 情况纳入县委、县政府重点工作进行督办，对未按时限要求进行整 治的单位和责任人将由县纪委监察委进行严厉问责。 

   （四）信息互通。为及时向县委、县政府和上级主管部门报送 规划推进情况，请各牵头责任部门每季度最后一个月月底前将工 作推进情况通过商密通报县云龙水库水源保护区管理局，形成专报报县委督查办、县政府督查办。