税收征管体制改革中的变与不变
近年来,随着征管体制改革的快速推进,税务系统“放管服”改革不断深入,税收征管体制持续优化,纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性得到不断的提升。减税降费力度逐年加大、办税缴费更加便利、税收征管模式越发细致深入、数字人事和绩效管理落实落地,基层干部充分感受到了改革中日新月异的变化。作为基层单位,禄劝税务始终勇立征管体制改革的潮头,以拼的劲头、进的姿态,在时间紧任务重、多项改革任务叠加疫情防控的情况下,知难而进、攻坚克难,坚守着“为国聚财、为民收税”的初心和使命,在不断提升纳税人缴费人满意度、获得感中体现职责担当,为实现新时期税务新发展贡献力量。
变的是干部管理的精度,不变的是坚守初心的力度
征管体制改革以来,县局以党管干部、注重实绩、树立导向为干部管理原则,不断构建完善“用数据说话,靠平时累积,重结果运用,促干部成长,强科技支撑”的工作机制,探索干部信息“一员式”归集、绩效管理“一体化”推进、税收业务“嵌入式”考核、结果数据“智能化”运用的新模式,让干部考核从看平时表现的粗放型到看各项数据指标的精细型转变,充分把数字人事和绩效管理制度的合力转化为争先创优、干事创业的动力和活力。
在转变管理模式的同时,县局始终坚持把政治建设放在首位,把干部职工理论素养的提升作为工作重点,深入开展党的十九大和十九届历次全会精神学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,用“活”各项教育培训资源,引导干部职工切实把理论学习的成效转化为干事创业的智慧、攻坚克难的本领,充分发扬党的光荣传统和优良作风,始终坚守着税务人员“为国聚财、为民收税”的初心和使命。
变的是减税降费的力度,不变的是纳税服务的温度
征管体制改革以来,减税降费力度逐年增大,增值税改革、新个税法落地、实施普惠性减税降费、制造业中小微企业阶段性税费缓缴、组合式税费支持政策等税收优惠政策连续出台。为确保税费优惠政策逐项落实到位,纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享,县局主动担当作为,通过税费优惠政策精准推送、已缴税款及时退还、业务办理细心辅导等措施,不折不扣落实党中央、国务院各项决策部署。税政二股杨阳同志说:“我们努力一点、退税快一点,企业压力就会小一点”,3月底以来,为确保组合式税费支持政策落地落实快、享受优惠快,税政二股人员“白+黑”“5+2”已成常态。
为不断提升纳税人缴费人满意度、获得感,县局始终坚持“全心全意为纳税人缴费人服务”的宗旨,不定期开展纳税培训,召开税企座谈会,聚焦纳税人缴费人痛点、堵点、难点,深入开展“便民办税”春风行动。整合办税服务厅服务窗口,实现从窗口单项业务办理到“一厅通办”“一窗通办”,以前办税服务厅排长队、到处跑的现象大幅减少。不断推进“非接触式”“不见面”办税缴费服务模式,实现网上办、线上办、掌上办,让纳税人缴费人多跑网路、少走马路。持续优化办税流程,实行“容缺办”“承诺办”,促进“最多跑一次”见实见效,大幅减少纳税人缴费人办税次数和时长。分局工作人员表示:“现在见纳税人的次数少了,接电话、发微信的时间多了”。制定政策全面覆盖、线上及时答疑、线下精确辅导的税收宣传机制,实现税费线上宣传不掉线、线下宣传不缺位。
变的是税费征管的深度,不变的是攻坚克难的强度
2021年3月,中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》,对税费征管做出了从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变的要求。按照部署,县局充分发挥税收数据优势,利用第三数据+增值税发票数据+实地走访的方式开展税收数据分析,精准定位,有针对性开展帮扶。精准筛选分析税收数据各项指标变动情况,及时对存在应享未享、违规享受的纳税人进行跟踪监控,确保税收优惠政策精准快速直达市场主体。对所辖范围内纳税人的用票特点、税收入库数据、纳税人信息表、风险爆发特点进行综合分析研究,及时开展增值税发票使用辅导。探索按行业划分管理团队,企业管理由单人多户到多人固定行业管理的企业管理模式。分局管理人员表示:“以前一个人管理几百户企业压力很大,现在团队合作、互相帮助,压力小、管得好”。
在探索新的征管模式的同时,禄劝税务制定综合素质提升方案,持续开展业务比武、业务培训和岗位历练,扎实推进一项又一项改革措施落实落地。(县税务局 供稿)