昆明市禄劝县农村供水保障专项行动项目投建联合体招标
招标项目名称:昆明市禄劝县农村供水保障专项行动项目投建联合体招标
建设单位:禄劝彝族苗族自治县水务局
1. 招标条件：
本招标项目昆明市禄劝县农村供水保障专项行动项目投建联合体招标（以下简称：本项目）可行性研究报告已由禄发改【2021】90批复，本项目特许经营实施方案已经禄劝县人民政府批准。资金来源为政府补助、融资贷款及自筹。招标人是经禄劝县人民政府授权的主体，招标代理机构为云南誉臻工程项目管理有限责任公司。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣、符合条件的投标人参与投标，现将招标有关事宜公告如下：
2. 项目概况与招标范围：
2. 1 招标内容：招标内容 1 项目实施方式 本项目采用“股权合作+施工总承包+特许经营”模式实施，即禄劝县人民政府授权禄劝彝族苗族自治县水务局作为招标人，通过公开招标方式选择投建联合体，与政府授权的出资代表共同组建项目公司，由项目公司在合作期内完成项目的投融资、建设、运营等工作。项目公司拥有本项目建设所形成的资产的使用权和收益权。 2合作期 项目建设期自项目开工日起至完工日止（具体项目开工时间以总监理工程师发出的开工令为准），若因政府方原因或者为保护在建设用地范围内发现的历史文物或者不可抗力原因导致的工期延误，经政府方批准后，建设期相应顺延； 合作期限为长期合作，特许经营期30年（不含建设期，具体经营期限在特许经营权协议中确定），自完工验收合格并取得收费许可的次日起至项目移交日止。特许经营期内，项目公司拥有本项目特许经营权。 3项目交易结构 （1）项目资本金 项目资本金暂定为项目动态总投资的20%(最终以金融机构要求为准)，其中：政府方出资20%，社会投资人出资80%，项目资本金由禄劝县人民政府授权的主体和社会投资人按照各自在项目公司持股比例进行筹集，按照工程建设进度需要及金融机构融资要求按时足额分批投入。若项目公司无法在约定期限内全额获得项目资本金以外的银行贷款资金，社会投资人负责通过为项目公司提供担保等的方式开展融资工作，确保项目如期完工并投入运营。 （2）项目融资 项目资本金以外所需资金向金融机构融资解决，贷款金额、利率及期限等以金融机构的最终融资合同约定为准，建设期利息据实结算后纳入总投资，在融资过程中，禄劝县人民政府和中标方双方依规出具文件，提供相关材料，支持项目融资落地。 （3）国家、省、州市补助资金及发行项目专项债的约定 （1）政府积极争取各级财政资金投入项目，减少融资成本； （2）政府授权主体若为项目申请地方政府专项债，应与股权投资合作方共同协商专项债发行和项目融资工作。 （4）股权结构 1）注册资本 项目公司注册资本为500.00万元，其中：政府占股20%，社会投资人占股80%，注册资本由股东双方根据投资协议、公司章程等按股权比例分别实缴到位。 2）其他要求 ①中标人应为直接出资人，不得自行指定其子公司、关联企业、基金等第三方代为出资或持股。 ②投标人为国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业，以联合体形式引入各类股权投资基金参与本项目的，应当遵守国资发财管〔2017〕192号文相关规定。 4投资回报 运营期间，项目公司通过水费应收来支付金融机构还本付息及项目运营成本。甲方制定支持“三个全面”工作相关政策，出台水价补贴政策并将水价补贴资金列入同级政府财政预算，对水费收入不足以覆盖运营成本、还本付息的缺口部分，由政府对用水户、供水组织等进行精准补贴，并将水价补贴资金列入同级政府财政预算，保障水费收入能够覆盖运营成本、还本付息等，实现项目良性运行。 5定价机制 政府方按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,结合用水户承受能力和工程良性运行的因素，制定合理的水价，并根据供水成本及市场供求的变化情况适时调整。特许经营期内，政府方应结合具体情况，建立困难群众水价补贴机制，让群众用“放心水”，交“明白费”。
2. 2 招标范围：本项目采用“股权合作+施工总承包+特许经营”模式实施，即禄劝县人民政府授权禄劝彝族苗族自治县水务局作为招标人，通过公开招标方式选择投建联合体，与政府授权的出资代表共同组建项目公司，由项目公司在合作期内完成项目的投融资、建设、运营等工作。项目公司拥有本项目建设所形成的资产的使用权和收益权。
2. 3 总投资：12517.32万元
招标规模：125173200元
2. 4 资金来源：政府补助、融资贷款及自筹
资金落实情况：已落实
2. 5 项目实施地点：昆明市禄劝县
2. 6 计划开工/服务开始时间：2021-12-30
计划竣工/服务结束时间：2026-12-30
2. 7 标段1接受联合体投标
2. 8 其他：无
3. 投标人资格要求：
3. 1 第一中标候选人的行贿犯罪档案信息查询，招标人等可以通过“中国裁判文书网”查询相关信息。
3. 2 本项目对失信被执行人，按照《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法【2016】285号）执行。通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，提供给评标委员会。
对被列入失信被执行人的投标人处理方法和评标标准：按昆政规【2019】2号执行
3. 3 根据《云南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（云政办发【2016】68号）的规定，在工程项目招投标过程中，若中标人有拖欠工资重大违法行为，取消其中标资格。招标人在发放中标通知书前，应当以查询函的方式统一向当地人社部门函请出具中标人“工资支付信用记录”等相关记录信息。
3. 4 对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规【2019】2号）执行。
3. 5 其他：投标人应具备以下资格条件
（1）在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
（2）资质要求：具备行政主管部门颁发的有效的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，资质及承包范围符合《建筑企业资质管理规定》（建设部第159号）、《施工总承包企业特级资质标准实施办法》等现行相关规定；具备有效的安全生产许可证（若为联合体，联合体中负责建设的施工单位成员满足即可）。
（3）人员要求：本项目至少应配备施工项目经理1名，施工技术负责人1名。
①施工项目经理：拟派的项目经理需具备工程师及以上职称和水利水电专业贰级及以上注册建造师资格，并取得由行政主管部门颁发的有效的施工安全生产考核合格证书B证。拟派的项目经理不得有在建项目，且在今后实施过程中不允许随意更换(征得甲方书面同意可做更换)，必须长驻施工现场，并不得兼任其他项目的管理人员（若以联合体形式投标的，由联合体中承担施工任务的成员提供）。
②施工技术负责人：需具备工程师及以上职称。
（4）投融资能力
不低于1亿的融资能力，以银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）授信额度证明或存款证明或贷款意向协议文件为准（若为联合体，联合体成员可累加提供一项或多项投融资能力证明）。
（5）财务要求
投标人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。提供近三年（2018-2020年度）经第三方审计的财务报告和经审计的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）。（如为联合体投标，牵头人满足此条款要求）。2019—2020年成立的公司，提供成立年至2020年经第三方审计的财务报告和经审计的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）。2021年成立的公司无需提供。
（6）企业业绩
要求提供近五年在中国境内具有投资或施工或运营（在建或已完成均可）类似项目的1个业绩材料（若为联合体投标的，联合体成员均可提交业绩材料），业绩材料为合同协议书，若无合同协议书可提供中标通知书或业主证明材料，类似业绩是指合同金额1亿以上的水利项目业绩。
（7）信誉要求
1)投标人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或未取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。
2)投标人（若为联合体，则为联合体各方）应提供本项目招标公告发布之日起至投标截止时间在“信用中国”网站（www. credi tchina gov. cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人的查询结果网页截图。
（8）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不超过3家（含3家），并满足以下要求：
（1）若投标人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，牵头人须为占股比例最大的成员，联合体成员由具有独立法人地位的实体或其他组织组成，应体现投融资、建设、运营优势，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标。
（2）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书随投标文件一并提交。
（3）联合体投标的，以联合体中牵头人名义办理投标事项，对联合体各成员具有约束力。
（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同协议，承担连带责任。
4. 招标文件的获取：
4. 1 凡有意参加投标者，请于 2021-11-09 09:21 至 2021-11-16 23:59 (北京时间，下同)，登录昆明市公共资源交易平台公共服务系统（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子招标文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在昆明市公共资源交易平台公共服务系统完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。
4. 2 招标人不提供邮购招标文件服务。
5. 投标文件的递交：
5. 1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021-11-30 10:30。
5. 2 网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
5. 3 其他（开标规定等）：根据昆明市政务服务管理局昆政务笺【2021】2号文规定，开标采用“智能开标”的方式，开标网址为：昆明市公共资源电子交易平台（https://www.kmggzy.com）。注：①智能开标的操作流程详见《昆明市公共资源交易中心关于启用智能开标系统的通知》及附件。②投标人应提前熟悉网上开标远程解密有关操作事项。③投标人须在招标文件规定的投标截止时间前登录“网上开标室”，根据网上远程解密、开标的要求，在规定的时间完成在线签到、解密、开标一览表确认等操作。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复。 若投标人未在规定时间完成相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。④投标人无需到现场参加开标会议。技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司服务热线：010-86483801，QQ：4009618998。。
6. 发布公告的媒介：
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）、昆明市公共资源交易平台公共服务系统（http://www.kmggzy.com）上发布。
7. 联系方式：
招标人名称：禄劝彝族苗族自治县水务局 招标代理名称：云南誉臻工程项目管理有限责任公司
招标人地址：禄劝彝族苗族自治县屏山街道五星路497号 招标代理地址：昆明市盘龙区龙泉路699号7栋
招标联系人：黄中英 招标代理联系人：郭雨竹
招标人联系电话：13187889281 招标代理联系电话：13577028280
监督部门名称及联系方式：禄劝县政务服务管理局：0871-68966967
