禄劝2021年1月-5月县域经济运行情况

今年以来，在县委、县政府坚强领导下，在全县各级各部门的共同努力下，县域经济较快增长，除固定资产投资外，其余各项经济指标较上年均有上涨。

一、 1月-5月主要经济指标完成情况

1. 规模以上固定资产投资：全县规模以上固定资产投资（不含农户）完成17.78亿元，下降17.7%。完成市级下达目标任务（95亿元）进度的18.7%，增速排全市末位，分别低于全国（15.4%）、全省（15.5%）、全市（16.5%）33.1、33.2、34.2个百分点。跨境项目投资13.26亿元，下降10%；县域内项目投资4.52亿元，下降34.2%，其中，房地产开发项目投资1.1亿元，下降39.1%。商品房销售面积销售33872平方米，同比下降31.8%。

2. 规模以上工业：全县规模以上工业增加值增长388.6%，两年平均增长205.3%。增速排全市第1位，较1月-2月回落293.6个百分点，较1月-3月回落116.6个百分点，较1月-4月回落39.3个百分点，高于市级下达（210%）目标178.6个百分点，分别高于全国（17.8%）、全省（14.9%）、全市（12.7%）370.8、373.7、375.9个百分点。

三大行业来看：采矿业增加值下降78.9%；制造业增加值增长10.1%；电力、热力、燃气和水生产和供应增加值增长829.4%。

3. 社会消费品零售总额：完成18.73亿元，增长6.5%，增速比上年同期回升16.3个百分点，比上月回落6.2个百分比，增速排全市第12位，低于市级下达目标任务（11%）目标4.5个百分点；分别低于全国（25.7%）、全省（19.3%）、全市（19.6%）19.2、12.8、13.1个百分点。其中，限额以上社会消费品零售总额1.45亿元，增长39.3%，增速排全市第1位，高于市级下达（10.5%）目标28.8个百分点。

4. 规模以上服务业：完成营业收入1.37亿元，增长54.3%；其中：租赁和商务服务业营业收入1376.7万元，增长30%；多式联运和运输代理业营业收入1655.3万元，增长165.6%。

5. 一般公共预算收入：一般公共预算收入完成1.89亿元，增长4.7%，绝对值差市级下达（5.18亿元）目标3.29亿元，高于增速（3.5%）目标1.2个百分点。其中，税收收入完成9899万元，增长23.6%；非税收入完成9020万元，下降5.6%。一般公共预算支出完成14.89亿元，下降3.7%。

6. 金融机构存贷款余额：全县金融机构存款余额136.98亿元，增长0.09%，其中，金融企业存款余额8.74亿元，下降38.27%。金融机构贷款余额126.6亿元，增长6.17%，其中，短期贷款余额27.75亿元，增长37.55%。

二、 存在问题

1. 固定资产投资新增入库项目少，跨境劈分项目接近尾声，导致完成进度低。一是近年来跨域重大项目劈分我县的数据比重接近70%，劈分乌东德水电站项目投资量持续下降，该项目计划于近期建成投产，如无相应重特大项目来填补，在县域内项目投资持续低迷的情况下，我县固定资产投资面临形势十分严峻；二是新增项目入库少。2021年时间过半，1月-5月仅新增入库纳统项目8个，其中5000万元以上项目仅1个，新增入库纳统增量17658万元；三是全县房地产开发投资项目难保增长。近年来无重大房地产开发投资项目入库纳统，房地产投资后期将出现下滑趋势，难以保持平稳增长的势头，行业主管部门务必高度关注。

2. 规模以上工业行业发展不平衡，增长因素单一。一是迅猛增长的发电行业拉动全县规上工业经济高速增长，但非金属矿物制品业、采矿业的下降，导致全县规上工业增速减缓。1月-5月发电行业增加值占全县规上工业增加值达90.5%，拉动全县规上工业增加值增长391.4个百分点，贡献率高达100.7%。二是在库企业增加值占比逐渐缩小，13户在库企业增加值仅为全部规上工业增加值的9.5%，占比较上月减少了9.1个百分点，其余均为三峡电站数据，其产值数据占全县规上工业总产值的73.3%，对全县规上工业总产值增长的贡献率高达100.5%。短期来看增长较高，长远来看水电行业产值一但稳定，在禄劝县规上工业基数较小的情况下，下年难以撬动今年巨大的增量。三是升规企业呈现负增长。一般情况新建投产入规企业对工业经济增长拉动较为明显，但我县去年仅2户小规模企业入库，2户企业1-5月产值拉动点数为-8，不仅没有拉动增长，反而呈现负增长。

3. 社会消费品市场警惕高开低走。一是消费热点形式单一。从限上统计数据来看，传统的餐饮、零售仍然是社会消费市场的主体部分，由于近期以来属于婚宴餐饮淡季，餐饮企业接待较少；零售行业中占比较多的为汽车、石油及制成品类，但因本年禄劝禄大路公路维修完成，运输车辆减少，导致限额以上在库加油站销售额较上年回落。二是批发、住宿企业体量较小。全县限额以上批发业2家、住宿业1家，同时，我县人口基数不大，外出务工人员较多，综合商业市场发展又较为滞后，无法满足居民日益增长的消费需求。三是消费市场散小弱，消费结构单一，难以与居民消费方式和需求多样化相适应。我县市场消费主要以传统门店方式进行，网购和电子商务发展不足，不利于我县消费市场的发展。而新入库企业对禄劝县消费品市场拉动不明显，反而拉低我县限额以上社会消费品零售总额增速。

三、 发展建议

一是全力以赴抓项目，千方百计增投资，各部门相互配合保障投资增长。建议：1.由县发改局牵头梳理入库纳统项目情况，召集涉及部门及单位于每月下旬召开项目入库纳统会商会审会议，并将计划申报入库纳统项目情况及时报县委督查办、县政府督查办，便于做好项目跟踪督办工作；2.规范项目管理，做到“先入库，后出数”。各行业主管部门及项目牵头责任单位要指定一名分管领导及固定的统计业务人员形成专班负责，严格按照统计制度，入库时间节点及相关要求督促项目单位报送入库纳统材料，规范项目入库管理。加强对固定资产投资统计业务知识的学习，加强对项目的跟踪、监管、服务、指导工作，监督项目单位建立健全规范项目统计台账，切实做到数出有源、数出有据，最终实现投资项目转化为固定资产投资；3.加强项目跟踪，做好入库要素保障。各行业主管部门及项目牵头责任单位要盯紧年初梳理的项目清单，准确掌握项目的进度情况及存在的问题，及时协调解决项目推进中的各种困难和问题，做好固定资产投资项目入库入统必须材料。

二是紧紧围绕工业经济发展目标，立足抓项目、育企业，加强工业工作的监测和服务，促进工业持续健康发展。1.加大招商引资力度，结合县域实际做好新型工业项目储备和推介，持续增加全县工业经济总量，突出主导产业和重点产业扶持，尤其要对撒营盘风电在建项目的关注，争取在年底能有2家-3家企业达标入规；2.强化工业经济运行监测，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，促进工业经济持续健康发展。认真抓好企业的节能降耗工作，特别是高耗能企业的节能降耗工作，逐步降低能源和资源消耗。

三是把握县内商贸企业营收状况，定期开展监测服务，制定有针对性的扶持政策。1.加强做好跟踪监测服务。定期深入企业开展调研和服务，掌握限上限下企业经济运行状况，主管部门需抓好乡镇潜力企业的纳统入库工作。2.加大扶持电商发展力度。制定方便快捷的投融资、推广平台、证件办理、物流运输等扶持政策，助推线上线下销售融合型企业的形成、运营和创新，加快产品流通，提高销售增量。3.2021年是“十四五”开局之年，我县地处西南边陲，更要抓紧国家乡村振兴的发展机会，属地牵头，多渠道推广特色产品，打造地域品牌，扶持实干厂商，为消费品市场成长提供良好的新环境。（县统计局 供稿）