解读《禄劝彝族苗族自治县人民政府关于推进健康禄劝行动的实施意见》
一、 《实施意见》起草背景及意义
为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《云南省人民政府关于推进健康云南行动的实施意见》（云政发〔2020〕13号）、《“健康云南2030”规划纲要》（云发〔2017〕17号）和《昆明市人民政府关于推进健康昆明行动的实施意见》（昆政发〔2020〕31号）精神，加快推进从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，实施健康禄劝行动，提高全民健康水平，结合禄劝实际，制定此实施意见。
《实施意见》聚焦当前禄劝人民群众面临的主要健康问题和影响因素，从政府、社会、个人（家庭）3个层面协同推进，通过普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务，进一步强化政府、社会、个人责任，全方位干预健康影响因素，全周期维护身体健康，全面防控重大疾病，努力优化健康服务，延长全民健康期望寿命，为禄劝经济社会和谐发展奠定坚实的健康基础。
二、 《实施意见》主要内容
根据云南省、昆明市的工作部署，《实施意见》结合我县实际，从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病、优化健康服务四个维度设计，明确实施19项专项行动，提出了每项行动的目标、指标和具体任务及职责分工，其中全方位干预健康影响因素6个专项行动（实施健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动），维护全生命周期健康4个专项行动（实施妇幼健康促进行动、中小学学校健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动），防控重大疾病5个专项行动（实施心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动），优化健康服务4个专项行动（实施中医治未病健康促进工程行动、爱国卫生专项行动、公共卫生能力提升行动、卫生重点项目建设行动）。
通过19个专项行动的强力实施，实现2022年、2030年两个阶段性目标。2022年实现健康促进政策体系基本建立，全县居民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到有效遏制，传染病发病率持续保持低于全国平均水平，严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况得到有效改善，人均期望寿命超过78岁，居民主要健康指标接近全省平均水平。2030年力争全县居民健康素养水平大幅度提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均期望寿命超过81岁，居民主要健康指标达到全国平均水平，健康公平基本实现。
三、 《实施意见》保障措施
从加强组织领导、动员各方参与、健全支撑体系、强化部门职责、落实经费保障、注重宣传引导、建立考核机制七个方面充分保障《实施意见》的落实。同时，在实施意见中配套制定了《健康禄劝行动推进委员会职责及组成人员》、《健康禄劝行动组织实施和监测考核方案》、《健康禄劝行动支撑项目清单》和《健康禄劝行动考核指标框架》，作为《实施意见》的补充和完善，加强了组织领导、明确了监测考核方式、健全了支撑体系，全方位推进健康禄劝行动。
