禄劝2021年1-4月县域经济运行情况

今年以来，在县委、县政府坚强领导下，在全县各级各部门的共同努力下，县域经济较快增长，除固定资产投资外，其余各项经济指标较上年有了大幅上升。

一、 1-4月主要经济指标完成情况

1. 规模以上固定资产投资：全县规模以上固定资产投资（不含农户）完成10.67亿元，下降33.2%。完成市级下达目标任务（95亿元）进度的11.23%，增速排全市末位，分别低于全国（19.9%）、全省（17.8%）、全市（24.7%）53.1、51、57.9个百分点。县域内项目投资3.51亿元，增长21.2%；跨境项目投资7.16亿元，下降38%。房地产开发项目投资0.9亿元，下降5.1%；非房地产开发项目投资9.77亿元，下降35%。

2. 规模以上工业：全县规模以上工业增加值增长427.9%，增速排全市第1位；增速较上月下滑77.3个百分点，比去年同期（9.1%）提升418.8个百分点，高于市级下达（210%）目标217.9个百分点，分别高于全国（20.3%）、全省（16.6%）、全市（14.2%）407.6、411.3、413.7个百分点。

从三大行业来看：采矿业增加值增速为-17.8%，比去年同期（-50%）提升32.2个百分点；制造业增加值增速28.7%，比去年同期（212%）下降183.3个百分点；电力、热力、燃气、水生产和供应业增加值增速759.6%，比去年同期（-23.2%）提升782.8个百分点。三大门类占规上工业增加值的比重为0.6：9.4：90。

3. 社会消费品零售总额：完成14.89亿元，增长12.7%，增速比上年同期回升23.9个百分点，比上月回落7.3个百分比，增速排全市第11位；高于市级下达目标任务（11%）目标1.7个百分点；分别高于全国（29.6%）、全省（22.4%）、全市（21.9%）16.9、9.7、9.2个百分点。其中，限额以上社会消费品零售总额1.19亿元，增长45.1%，增速排全市第1位，比去年同期回升65.3个百分点；增速高于市级下达（10.5%）目标34.6个百分点。

4. 一般公共预算收入：一般公共预算收入完成1.715亿元，增长1.8%，绝对值差市级下达（5.18亿元）目标3.465亿元，低于增速（3.5%）目标1.7个百分点。全县财政总收入2.6413亿元，增长21.9%；财政总支出13.7292亿元，下降12.1%。

5. 金融机构存贷款余额：全县金融机构存款余额136.44亿元，增长5%。金融机构贷款余额125.47亿元，增长6.03%，其中，个人消费贷款余额23.05亿元，增长25.64%。

二、 存在问题

1. 固定资产投资形势严峻。一是在库项目少，投资体量小，难以形成有效支撑。近年来跨域重大项目劈分我县的数据比重接近70%左右，近两年跨域项目劈分乌东德水电站项目持续下降，该项目计划2021年中将建成投产，无相应如此重特大的项目来填补，面临形势十分严峻；二是全县房地产开发投资项目发展不平稳。近年来无重大房地产开发投资项目入库纳统，房地产投资后期将出现下滑趋势，难以保持平稳增长的势头，请行业主管部门务必予以高度关注；三是项目开工率不高。2021年时间已过近半，1-4月仅新增入库纳统项目7个，其中5000万元以上项目1个，新增入库纳统增量16156万元；5月申报入库纳统项目2个，其中1个项目不属于固投统计范畴，新增入库纳统增量仅为1502万元。

2. 规模以上工业行业发展不平衡，增长因素单一。一是全县13户在库企业增加值占比仅为全部规上工业增加值的18.6%，其余均为三峡电站数据高速拉动，短期来看增长较高，长远来看水电行业产值一但稳定，在禄劝县规上工业基数较小的情况下，下年难以撬动今年巨大的增量。二是在库企业规模小，增长后劲不足。去年受采购原材料成本上升、市场订单不确定、企业资金周转不良等原因影响，年底6户企业退库，入库仅2户，且规模小，我县规上工业经济增长因素过于单一，行业主管部门需引起重视。三是不确定因素增多。企业融资困难、原材料、发电企业水位降低，部分企业面临较大的成本压力，造成流动资金紧张；外加劳动力成本上升，部分企业技术工人、劳动力紧缺，一定程度上影响企业的正常生产。

3. 社会消费品市场警惕高开低走。一是消费热点形式单一。从限上统计数据来看，传统的餐饮、零售仍然是社会消费市场的主体部分，由于近期以来属于婚宴餐饮淡季，餐饮企业接待较少；零售行业中占比较多的为汽车、石油及制成品类，但因本年禄劝禄大路公路维修完成，运输车辆减少，导致限额以上在库加油站销售额较上年回落。二是批发、住宿企业体量较小。全县限额以上批发业2家、住宿业1家，同时，我县人口基数不大，外出务工人员较多，综合商业市场发展又较为滞后，无法满足居民日益增长的消费需求。此外，近年人们对住房、教育、医疗和养老费用追求越来越高，使得居民的消费意愿降低。三是市场消费增长缺乏新动力。我县消费市场散小弱，消费结构单一，难以与居民消费方式和需求多样化相适应。我县市场消费主要以传统门店方式进行，网购和电子商务发展不足，不利于我县消费市场的发展。而新入库企业对禄劝县消费品市场拉动不明显，反而拉低我县限额以上社会消费品零售总额增速。

三、 发展建议

一是全力以赴抓项目，千方百计增投资，各部门相互配合保障投资增长。建议：1.由县发改局牵头梳理入库纳统项目情况，召集涉及部门及单位于每月下旬召开项目入库纳统会商会审会议，并将计划申报入库纳统项目情况及时报县委督查办、县政府督查办，便于做好项目跟踪督办工作；2.规范项目管理，做到“先入库，后出数”。各行业主管部门及项目牵头责任单位要指定一名分管领导及固定的统计业务人员形成专班负责，严格按照统计制度，入库时间节点及相关要求督促项目单位报送入库纳统材料，规范项目入库管理。加强对固定资产投资统计业务知识的学习，加强对项目的跟踪、监管、服务、指导工作，监督项目单位建立健全规范项目统计台账，切实做到数出有源、数出有据，最终实现投资项目转化为固定资产投资。县统计局要全力做好统计服务工作；3.加强项目跟踪，做好入库要素保障。各行业主管部门及项目牵头责任单位要盯紧年初梳理的项目清单，准确掌握项目的进度情况及存在的问题，及时协调解决项目推进中的各种困难和问题，做好固定资产投资项目入库入统必须材料。

二是积极营造宽松的发展环境，紧紧围绕工业经济发展目标，加强工业工作的领导和服务，大力培育工业企业。1.结合县域实际做好新型工业项目储备和推介，持续增加全县工业经济总量，突出主导产业和重点产业扶持，尤其要对撒营盘风电在建项目的关注，争取在年底能有1-2家企业达到规模以上；2.强化工业经济运行监测，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，促进工业经济持续健康发展。认真抓好企业的节能降耗工作，特别是高耗能企业的节能降耗工作，逐步降低能源和资源消耗。

三是多措并举促市场消费稳增长。1.加强做好跟踪监测服务。深入企业开展调研和服务，掌握限上限下企业经济运行状况，主管部门需抓好乡镇具有潜力的纳统入库工作。2.加大扶持电商发展力度。制定扶持政策，加大对我县电商企业扶持力度，助推线上线下销售融合型企业的形成、运营和创新，加快产品流通和销售增量。3.今年社会经济活动和居民商品消费、服务性消费将恢复到正常状态，加之2021年是“十四五”开局之年，抓紧国家乡村振兴的开展机会，将为消费品市场的增长提供有力的新动力和良好的新环境。（县统计局 供稿）