禄劝2020上半年县域经济运行情况分析    

一、 主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值增速略有回升。全县完成地区生产总值62.05亿元，下降6.3%，增速比上年同期回落9.4个百分点，环比回升2.2个百分点，排全市第11位。其中，第一产业增加值98087万元，增长4%；第二产业增加值43290万元，下降31.1%；第三产业增加值479106万元，下降4%。

（二）固定资产投资降幅收窄，建筑业颓势难挽。全县规模以上固定资产投资完成全年目标的35.9%，下降4.7%，增速比上年同期回落28.1个百分点，比1—5月收窄17.1个百分点，排全市第9位。其中，第一产业投资占比1.3%，增长42.3%；第二产业投资占比1.4%，下降86.6 %；第三产业投资占比28.9%，增长10.2 %。

全县建筑业总产值完成25049万元，下降66.8%。

（三）财政金融完成情况。全县完成一般公共预算收入2.1325亿元，下降5%，完成全年任务（5.45亿元，增长2.5%）的39.1%，差3.32亿元，7.5个百分点。

金融机构各项存款余额1371350万元，增长9.51%；各项贷款余额1199099万元，增长11.02%。非金融企业存款115386万元，增长40.22%。

（四）规模以上工业增加值持续增长。全县17户规上在库企业完成规模以上工业总产值5.2亿元，增长40.9%；完成规模以上工业增加值2.53亿元，增长26.3%，高于市下（8%）目标18.3个百分点，比上年同期回升45.6个百分点。全县规模以下工业增加值下降48%。

规模以上工业七个行业的增加值呈“二增五降”：非金属矿物制品业增长25.2倍；电气机械和器材制造业增长13 %；有色金属矿采选业下降53.7%；农副食品加工业下降83.8%；医药制造业下降42.8%；非金属矿采选业下降8.7%；电力、热力生产和供应业下降21.4%。

（五）社会消费品零售总额、规模以上服务业营业收入持续下降。全县社会消费品零售总额完成22.95亿元，下降8.7%，环比回升1.1个百分点，低于市下（8%）目标16.7个百分点。其中，29户限额以上商贸在库企业完成零售额1.12亿元，下降21.7%，低于市下（6%）目标27.7个百分点。

分行业看，批发业销售额22960.3万元，下降8.4%；零售业销售额145385.6万元，下降3.5%；住宿业营业额5028.9万元，下降31.8%；餐饮业营业额19367.9万元，下降22.1%。

全县10户规模以上服务业企业营业收入12.32亿元，下降12.08%，环比回升11.9个百分点。

（六）城乡居民收入扭负为正。全县城镇居民人均可支配收入完成18094元，下降2.9%，增速低于市下（5.2%）目标2.3个百分点；农村常住居民人均可支配收入完成4912元，增长6.7%，增速高于市下（6.3%）目标0.4个百分点。

二、 经济运行中存在的问题

（一）投资增长支撑不足。一是县域内项目投资占比少、降幅大，跨进项目增长缓慢。县域内在库项目投资占比31.6%、下降15.7%；跨境项目投资占比68.4%，增长1.4%（乌东德水电站项目投资占比43.5%，武倘寻高速公路项目投资占比8.8%）；二是县域内大项目投资大幅下滑，仅靠小项目增长支撑。5000万元以上项目投资占比14%，下降44.4%；房地产开发项目投资占比7.1%，下降25.6%；500-5000万元项目投资占比10.5%，增长280.2%；三是县域内项目剩余支撑不足。县域内投资项目仅63个，上年度结转续建项目41个，占比65%，多数项目体量小且基本完成投资计划。目前在库项目计划剩余投资总量27.25亿元，不足以支撑全年投资增长。

（二）工业经济增长动力不足。一是规模以上工业（下称规上工业）结构有待优化。非金属矿物制品业、电力、热力生产和供应业两个高耗能行业占规上工业增加值比重达90%以上，工业产业结构单一、结构不够优化，经济发展与节能降耗矛盾突出，是我县规上工业经济存在的结构性问题。二是规上工业增长因素单一。7个行业增加值降多增少，占比最大的电力、热力生产和供应业产值和增加值均大幅下降，该行业一直是我县规上工业的支柱行业，对全县工业经济的影响举足轻重。而今年规上工业产值与增加值的上涨，主要来自非金属矿物制品业中单家企业的增长，既昆明崇德水泥有限公司，其产值占全县规上工业总产值的48.7 %，产值贡献率达167.7%，可见我县规上工业经济的增长因素过于单一；三是规模以下工业经济大幅下降，同比下降16.6%，比一季度下降了24.4个百分点，排全市第10位，削弱了我县规上工业取得的增长优势。

（三）商贸业、服务业形势依然严峻。受疫情冲击影响，一季度至今，全县社会消费品零售总额、规模以上服务业营业收入增速环比回升，但仍为负数。一是限额以上商贸业企业营业状况不佳。零售企业进货、销售渠道受交通管控影响，部分行业受网络销售冲击，销售疲软，其中，家电、电脑、手机销售企业尤为突出，营业收入自2019年起就持续负增长；餐饮企业恢复营业后仍难以达到疫情影响前的营业收入，尤其是婚宴订餐大幅下滑；批发业、住宿企业分别仅有2户、1户，营业收入环比有所回升，但对社消整体贡献依然带动不够。二是规模以上服务业涉及的六个行业“五降一增”。租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业营业收入分别下降-25.7%、-73%、-82.3%、-11.3%、-38.1%；唯一增长的卫生和社会工作营业收入仅增长6.5%。

三、 下一步工作计划

（一）全力抓好经济指标分析。各部门要紧盯全年工作目标任务，结合实际，采取有效的工作措施，促进全县经济平稳运行。一是强化经济运行分析。严格执行监测、预警、分析、会商“四项制度”，落实经济运行、工业经济、固定资产投资、消费等主要指标分析调度，按月召开重点指标、重点行业经济运行分析会。二是狠抓基础工作。各行业主管部门要树立目标导向，创新工作方法，压实工作责任，深挖各行业发展潜力。主动加强与省市级主管部门沟通，积极争取上级支持，力争各项GDP支撑性指标实现目标任务，为上半年和全年GDP核算奠定良好基础。

（二）全力抓好重点项目建设。一是贯彻落实重点项目县级领导和责任部门包抓制。加强项目会办，破解制约项目推进难题，协调解决项目推进中存在的困难和问题。二是推进在建项目建设。突出抓好乌东德电站、武倘寻高速、云南新兴职业学院禄劝校区、三溪温泉、凤家古镇、中医院整体搬迁项目、团云公路、南塘·公园里、东绕城线、工业园区标准化厂房建设项目、本业水库等支撑性项目的投资服务协调工作。三是推进项目前期工作。加快推进全县53个前期项目和95个计划新开工建设项目，协调解决项目推进中存在的困难和问题，创造项目落地开工条件，力争项目早开工、早建设，形成有效投资，特别要抓好禄则公路（中则段）、2020年通村硬化道路、禄大路提升改造建设项目、铜锣湾商业综合体建设项目等大项目。同时，加快推进转龙轿子雪山小镇项目建设和推进“美丽县城”建设工作。

（三）全力抓好工业经济运行。一是做好企业帮扶解困工作。根据每个减产企业的具体情况，有针对性地做好企业帮扶工作，及时研究解决企业在经济运行中存在的突出问题和实际问题，帮助企业尽快复产达产。加强17户规上企业的沟通对接、协调服务工作，主动帮助企业解决困难，提高统计数据报送质量。二是做好企业升规工作。对年内有希望升规的新投产和小升规企业做到心中有数，积极主动地帮助和动员企业尽早做好升规的各项准备工作，消除企业顾虑，争取条件成熟一家就组织申报一家，争取年内新增小升规企业2户。三是做好项目协调管理工作。着重做好昆明崇德水泥有限公司、云南欧威新能源科技有限公司、禄劝恒辉新能源有限公司新升规后协调管理工作。

（四）全力抓好商贸服务业。一是加快复工复产。全力推进商贸服务业重大项目开工建设，全速推进住宿餐饮业企业复工复产，促进社会消费稳步复苏。二是加强企业帮扶。贯彻落实好我县应对疫情稳定经济运行措施，重点关注负增长的零售企业，深入走访调研，了解存在困难，支持和鼓励企业转变经营模式，完善和改进帮扶措施。积极为特困企业争取省、市相应的政策与资金扶持，引导和扶持企业逐步走入正轨。三是抓好节庆节点。利用好旅游节庆、少数民族节日、季节性消费热点，采取政府引导、市场运作的方式，积极支持年货节、旅游节、文化节、音乐节、美食节等各类主题购物节会，营造浓厚消费氛围。

（五）全力抓好财税增收。一是强化征收主体责任。用好省财政厅制定的增收留用政策，激发和调动县乡两级培植财源、加快发展的积极性，进一步完善财税考核机制，落实收入任务，强化目标管理，做到定任务、定目标，奖惩措施到位，加强协税互税，全力以赴组织收入。二是细化征收措施。加强分析研判，掌握重点税源变动趋势，完善税源管控机制，依法加强税收征管，做到应收尽收。加强非税收入管理，拓展缴费渠道，进一步规范征管行为。三是提早谋划。认真贯彻落实中央减税降费政策，及早预研预判，尽可能减少各项政策调整对收入带来的负面影响，确保地方公共财政预算收入稳步增长。（县统计局 供稿）