今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府的坚强领导下，全县统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力将疫情对经济的影响降到最低。1-5月，预计全县主要经济指标降幅将有所收窄，工业持续增长，固投、商贸降幅收窄，招商引资稳步推进，财政呈现下滑。

一、 主要经济指标预计完成情况

（一）地区生产总值呈现下降。一季度，全县完成地区生产总值31.56亿元，下降8.5%，增速比上年同期回落9.6个百分点，低于市下（5%）的目标13.5个百分点。其中：第一产业完成56707万元，增长1.5%；第二产业完成22891万元，下降33.3%，其中：工业增加值15676万元，增长11%，建筑业增加值7248万元，下降69%；第三 产业完成235956万元，下降5.5%。

（二）固定资产投资持续下滑。5月末，全县共有在库项目48个，其中：2019年结转项目41个，本年新增入库项目7个（当月新增入库项目4个）。1-5月，全县固定资产投资预计完成全年目标任务（98亿元）进度的24.2%，下降14.4%。增速比上年同期回落25.4个百分点，比1-4月收窄16个百分点。

（三）财政金融运行情况。1-5月，全县完成地方财政总收入27344万元，下降8.7%。一般公共预算收入完成17566万元，下降7%。增速比上年同期回落8.9个百分点，比1-4月回落6.4个百分点。其中税收收入完成8012万元，下降28.9%，非税收入完成9554万元，增长25.4%；一般公共预算支出完成154624万元，下降10.7%。金融机构存款余额1368522万元，比年初增长10.3%，同比增长9.4%；贷款余额1192446万元，比年初增长7%，同比增长10.4%。

（四）规模以上工业增加值持续增长。全县17户规上工业在库企业5月当月上报产值 10292万元，增长 83.13% ；1-5月累计上报产值42731.7万元，增长38.7%。当月上报规模以上工业增加值4007.63万元，增长54%，1-5月预计完成增加值18422.98万元，增长17%。增速比上年同期回升34.3个百分点，比1-4月回升7.9个百分点。

（五）限额以上社会消费品零售总额降幅收窄。全县现有限额以上商贸在库企业29户，其中：批发企业2户、零售企业18户、住宿企业1户、餐饮企业8户。5月当月实现社会消费品零售额1944万元，下降16.9%，1-5月预计实现限额以上社会消费品零售额9156万元，下降19.5%，增速比1-4月收窄0.7个百分点。1-5月累计实现批发业销售额5727.1万元，增长40.4%；零售业销售额8378.2万元，下降17.2%，住宿业营业额333.4万元，下降15%，餐饮业营业额454.7万元，下降48.7%。

（六）城乡居民收入小幅回落。一季度，全县城镇居民人均可支配收入完成8873元，下降3.8%，增速低于市下（5.2%）的目标9个百分点；农村常住居民人均可支配收入完成2506元，增长1.5%，增速低于市下（6.3%）的目标4.8个百分点。

（七）招商引资稳步推进。1-5月，全县省外到位资金21.13亿元，完成市下达省外内资任务50亿元的42.26%；市外到位资金23.73亿元，完成市下达市外内资任务60亿元的39.55%。外资暂无到位资金。截至目前，促成了滇池水务14个乡（镇、街道）污水处理、禄劝康德养老服务中心建设、大麻（无毒）生产CBD种植及加工、华新禄劝新型环保建材产业园4个项目集中签约，促成了县城入口景观提升改造（南塘·公园里）、东绕城线、禄劝工业园区标准化厂房建设等项目集中开工。

二、 经济运行中存在的问题

（一）投资增长后劲不足。一是投资监测统计库内项目支撑不足。县境内投资项目仅有48个（含本月新增入统4个），并且多数项目属于上年度结转续建项目，已基本完成投资计划，项目体量小，截至5月底，县域内在库项目存量投资预计仅剩4.69亿元。二是新开工项目小而少。2020年计划投资建设项目为134个，其中计划新开工项目95个，1-5月实际新开工27个。三是开工项目推进缓慢。南塘·公园里、团云公路、东绕城线、工业园区标准化厂房建设项目、本业水库等项目举行开工仪式后项目迟迟未启动建设。

（二）工业经济支撑不足。一是增长拉动单一。受疫情影响，我县17户规上工业企业中，13户同比减产，减产面71%。但由于昆明崇德水泥有限公司正式投产生产，每月产值4500万元左右，增加值1500万元，且2019年无同期数，拉高了指标数据，使今年规上工业增加值指标完成较好。二是工业项目不足。今年无新增固投项目，投资仅靠乌东德电站劈分，预计全年劈分投资23亿元。三是在库项目推进困难。园区基础设施建设项目、园区北环1号路道路工程项目缺建设资金；华新水泥窑协同处置禄劝县生活垃圾项目目前正在做前期工作，无法确定开工时间；单采血浆站建设项目整体完工，处于装修阶段投资减少。四是部分工业项目投资已报完。年产50万吨沥青混凝土搅拌站建设项目、云龙水库重点区域生活污水收集处理工程项目、禄劝太阳能光伏产品采购项目投资已报完，不再报送。

（三）社会消费形势严峻。批零住餐企业受疫情冲击严重，除食品、药品、油品等保供行业正常营业外，其余企业自2020年1月24日至3月初全部停业，近一个多月时间销售（营业）收入为零，增速较同期急速下滑。一是农夫居、何云楼两户餐饮企业自三月初恢复营业以来，营业收入较疫情发生前大幅缩减，其余6户餐饮企业主要以婚宴订餐为主，5月底刚刚恢复营业，婚宴订单不足，预计6月后才会逐步恢复。二是四户成品油零售经营企业虽然疫情防控期间正常营业，但由于受地区交通管控影响，销售收入不及疫情发生前三分之一。三是住宿业形势不容乐观。目前在库企业仅有恒亚大酒店1户，1-4月营业额大幅缩水，下降56.7%，1-5月虽然回升至-15%，对社消整体贡献依然带动不够。四是受网络销售冲击，禄劝振华商贸有限公司、禄劝中信商贸有限公司、禄劝四通经贸有限公司等三户家电、电脑、手机销售企业自2019年起持续负增长，今年更为突出。

（四）财政收支矛盾突出。我县财政收入总量小、自给率低、支出压力大、保障水平不高的状况没有从根本上得到改善，加之受疫情影响工业企业及商贸服务业减产面大，财政增收困难，收支矛盾突出。

三、 下一步工作计划

（一）全力抓好经济指标分析。各部门要紧盯全年工作目标任务，结合实际，采取有效的工作措施办法，促进全县经济平稳运行。一是强化经济运行分析。严格执行监测、预警、分析、会商“四项制度”，落实经济运行、工业经济、固定资产投资、消费等主要指标分析调度，按月召开重点指标、重点行业经济运行分析会。二是狠抓基础工作。各行业主管部门要树立目标导向，创新工作方法，压实工作责任，深挖各行业发展潜力。主动加强与省市级主管部门沟通，积极争取上级支持，力争各项GDP支撑性指标实现目标任务，为上半年和全年GDP核算奠定良好基础。

（二）全力抓好重点项目建设。一是贯彻落实重点项目县级领导和责任部门包抓制。加强项目会办，破解制约项目推进难题，协调解决项目推进中存在的困难和问题。二是推进在建项目建设。突出抓好乌东德电站、武倘寻高速、云南新兴职业学院禄劝校区、三溪温泉、凤家古镇、中医院整体搬迁项目、团云公路、南塘·公园里、东绕城线、工业园区标准化厂房建设项目、本业水库等支撑性项目的投资服务协调工作。三是推进项目前期工作。加快推进全县53个前期项目和95个计划新开工建设项目，协调解决项目推进中存在的困难和问题，创造项目落地开工条件，力争项目早日开工建设产生投资，特别要抓好禄则公路（中则段）、2020年通村硬化道路、禄大路提升改造建设项目、铜锣湾商业综合体建设项目等大项目。同时，加快推进转龙特色旅游小镇项目建设和推进“美丽县城”前期工作。

（三）全力抓好工业经济运行。一是做好企业帮扶解困工作。根据每个减产企业的具体情况，有针对性地做好企业帮扶工作，及时研究解决企业在经济运行中存在的突出问题和实际问题，帮助企业尽快复产达产。加强17户规上企业的沟通对接、协调服务工作，主动帮助企业解决困难，提高统计数据报送质量。二是做好企业升规工作。对年内有希望升规的新投产和小升规企业做到心中有数，积极主动地帮助和动员企业尽早做好升规的各项准备工作，消除企业顾虑，争取条件成熟一家就组织申报一家，争取年内新增小升规企业2户。三是做好在建续建项目和新升规项目协调管理工作。着重做好昆明崇德水泥有限公司、云南欧威新能源科技有限公司、禄劝恒辉新能源有限公司新升规后协调管理工作。

（四）全力抓好商贸服务业。一是加快复工复产。全力推进商贸服务业重大项目开工建设，全速推进住宿餐饮业企业复工复产，促进社会消费稳步复苏。二是加强企业帮扶。贯彻落实好我县应对疫情稳定经济运行措施，重点关注负增长严重零售企业，深入走访调研，了解存在困难，支持和鼓励企业转变经营模式，完善和改进帮扶措施。积极为特困企业争取省、市部门相应的政策与资金扶持，引导和扶持企业逐步走入正轨。三是抓好节庆节点。利用好旅游节庆、少数民族节日、季节性消费热点，采取政府引导、市场运作的方式，积极支持年货节、旅游节、文化节、音乐节、美食节等各类主题购物节会，营造浓厚促消氛围。

（五）全力抓好财税增收。一是强化征收主体责任。用好省财政厅制定的增收留用政策，激发和调动县乡两级培植财源、加快发展的积极性，进一步完善财税考核机制，落实收入任务，强化目标管理，做到定任务、定目标，奖惩措施到位，加强协税互税，全力以赴组织收入。二是细化征收措施。加强分析研判，掌握重点税源变动趋势，完善税源管控机制，依法加强税收征管，做到应收尽收。加强非税收入管理，拓展缴费渠道，进一步规范征管行为。三是提早谋划。认真贯彻落实中央减税降费政策，及早预研预判，尽可能减少各项政策调整对收入带来的负面影响，确保地方公共财政预算收入稳步增长。（县发改局 供稿）