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禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局

2020年预算公开目录

第一部分 禄劝县政务服务管理局2020年部门预算编制说明

第二部分 禄劝县政务服务管理局2020年部门预算表

一、 部门财务收支总体情况表

二、 部门收入总体情况表

三、 部门支出总体情况表

四、 部门财政拨款收支总体情况表

五、 部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、 部门基本支出情况表

七、 部门政府性基金预算支出情况表

八、 财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、 部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、 本级项目支出绩效目标表-1

十一、 本级项目支出绩效目标表-2

十二、 对下转移支付绩效目标表

十三、 部门政府采购情况表

十四、 部门政府购买服务预算表

十五、 部门整体支出绩效目标表

十六、 部门基本信息表

十七、 行政事业单位资产情况表

禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局

2020年部门预算编制说明

一、 基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

（一）贯彻执行国家和省、市有关政务服务、行政审批制度改革、公共资源交易等方针政策，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变；负责制定政务服务、行政审批制度改革、公共资源交易、深化“放管服”改革及优化营商环境的政策制度，并组织实施和监督执行。

（二）负责牵头全县营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全县营商环境评价。做好营商环境督查日常工作。组织开展全县优化政务服务环境督查工作。

（三）负责全县行政审批制度改革工作。深化“放管服”改革，推进简政放权改革工作，规范行政审批行为，提高审批效率；负责梳理部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促相关部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作；对应国家和省、市取消、下放和调整行政审批事项，对权责清单进行动态管理；组织实施全县行政审批标准化工作；负责我县投资项目及建设工程项目的并联审批工作。

（四）负责推进全县“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”及政务服务“一张网”建设工作；负责全县行政审批事项系统管理，整合行政审批网上服务大厅平台、投资项目审批在线监管平台等资源，管理禄劝政务服务网上平台；负责政务服务平台、行政审批系统的运行和管理；指导、监督协调基层为民服务中心（站）“互联网+政务服务”建设。

（五）负责全县公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易监督管理职责；负责全县公共资源交易项目招标条件备案及招投标情况报告备案；管理评标专家库及其专家、招标代理工作、投标及竞买保证金、投资审批中介超市。

（六）推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉；对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理；对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。

（七）负责县政务服务中心标准化、规范化建设工作；加强对政务中心工作人员的日常管理和监督，受理投诉举报，协助有关单位做好调查处理；建立服务评价考评工作机制；监督指导、协调县属分中心相关工作；指导乡（镇、街道）、村委会（社区）为民服务中心（站）的工作。

（八）完成县委和县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

根据上述职责，禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局机关设5个内设机构。分别为：

（一）办公室

（二）审批科

（三）交易监督科（县公共资源交易监督管理委员会办公室）

（四）政务服务中心

（五）公共资源交易中心

内设机构职责由禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局在组织实施本部门“三定规定”工作中负责审定印发，同时抄报县委编办备案。

（三）重点工作概述

一、 工作开展情况

（一）全面从严治党扎实开展

县政务服务局党组高度重视全面从严治党，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。着力解决县委第四巡察组反馈的突出问题，切实担负起主体责任，认真研究反馈意见，制定整改方案，将问题细化分解，明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，全面抓好我局在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的12个问题的整改。经过狠抓问题整改，全部问题已基本整改到位，整改工作取得阶段性成果。

（二）巩固脱贫攻坚成果取得阶段性成效

我局20名干部职工共帮扶101户330人,分布在5个乡镇7个村委会18个村民小组。自脱贫攻坚工作开展以来，我局全面贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标和“三率一度”考核标准，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。今年的主要工作任务是加强组织领导，抽调精兵强将，组建得力班子，认真对照各级各部门脱贫攻坚专项督查反馈问题清单，重点围绕住房保障方面、医疗保障方面、饮水保障方面、收入方面、赡养老人方面、户档方面、环境卫生方面深入开展对照检查、集中开展问题整改清零工作。认真开展“六个百家”走访活动和“户户清”，确保脱贫攻坚工作在各项检查复审中顺利达标。

（三）政务服务工作有序推进

2019年，县政务服务局认真贯彻落实党中央、国务院、省、市深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，转变政府职能，提升政府效能，优化营商环境，不断提升我县政务服务质量和水平。

1. 扎实履职，切实履行好县营商环境办的职能职责。为加强对我县优化提升营商环境工作的领导，扎实推进“营商环境提升年”各项工作，县委、县政府成立了禄劝彝族苗族自治县优化提升营商环境工作领导小组。领导小组下设办公室在县政务服务局，负责全县优化营商环境工作总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实。7月份，县营商环境办牵头15家县级部门到市委党校开展昆明市营商环境评价集中填报工作，顺利完成各项填报任务。起草全县营商环境的各项政策规定，牵头各部门抓好营商环境工作任务落实。

2. 持续开展权责清单动态调整，转变政府职能。按照《云南省权责清单管理办法》要求，坚持“法无授权不可为、法律授权必须为”的原则，结合我县在机构改革中有部分单位名称变更、部门撤并、科室职能划转等情况，2019年8月开展我县权责清单梳理工作，对照2019年5月调整的行政许可事项目录，对行政许可事项进行动态调整，全县行政许可事项188项，行政职权共计11类，共计5817项；行政职权对应的“责任事项”共计47426项，“追责情形”38526项。

3. 推进行政审批标准化，有效提升审批效率。开展行政审批事项标准化建设工作，落实压缩审批时限和精减申请材料的要求，以标准化促进和带动规范化。2018年8月底全面完成了全县政府部门160个行政许可事项标准化办事指南的编写。2019年8月梳理完成“七办”清单并纳入政务大厅综合窗口，其中：一窗通办84项，一网通办61项，掌上办61项，一次办8项，马上办8项，全市办61项（依托网络平台昆明分站通过互联网办理）。

4. 持续推进“一网四中心”建设，聚焦为民服务。

（1）完成硬件设施建设。按照昆明市“一网四中心”建设要求，结合禄劝实际，制定印发《禄劝彝族苗族自治县人民政府关于印发禄劝彝族苗族自治县关于加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”的实施方案的通知》，2018年12月，完成县政务服务中心的装修改造、设备安装、系统部署，由800平方米改扩为1600平方米，设有会议室1间、中心局域网机房1间、办公室1间、服务大厅1个。大厅设6个综合窗口、2个出证窗口、2个咨询导办台、78个开放式工作台，共分为自助服务、综窗受理、综合出证、咨询导办、休息等候五个功能分区。企业开办，不动产登记中心，房产交易中心，工程建设项目办理已全部进驻政务服务中心。

（2）落实审批单位及事项进驻。认真贯彻落实“两集中、两到位和四进中心”要求，按照“应尽必进，进必授权”的原则，全面做好全县部门与事项的进驻工作，完成对新进驻事项的授权。27家单位进驻政务中心，进驻项目为170项，其中行政审批98项，公共服务72项。1-12月，我县政务服务中心共接件77455件（即办件73966件，承诺件3489），办结77455件，按时办结率100%，受理业务咨询77115件。进入综合窗口办理项目399项，涉及20家审批部门，共受理办结857件。

(3)规范大厅服务管理。根据《禄劝彝族苗族自治县窗口人员管理办法》、《禄劝彝族苗族自治县窗口人员考核实施细则》，建立政务中心窗口工作人员工作巡查机制，加强业务培训和文明礼仪培训，共组织各类培训10次。制作《禄劝彝族苗族自治县政务服务中心工作人员评议卡》，安装评价仪70台，设置意见箱，定期不定期进行明察暗访和督查检查，规范行政审批行为，提高现场办结率，提升窗口行政审批工作质量和为民服务效能。

（4）并联审批业务。我县投资项目实行并联（集中）审批，在县政务服务中心发改局窗口设置投资项目审批服务窗口，由发改局派驻专人对需并联（集中）审批的投资项目进行接件、分发、审批。1-12月，全县共有216项投资审批项目，均通过发改局窗口录入云南省投资项目在线监管平台。

（5）为民服务中心（站）建设。我县16个乡（镇、街道）成立了为民服务中心，189个村委会成立了为民服务站。2019年已完成了16个乡（镇、街道）和3个村委会（试点）的设备采购。1-12月，16个乡镇（街道）为民服务中心共接件25951件，办结25951件，按时办结率100％，受理业务咨询50000余件。

5. 实施政务服务“一张网”，提升政务服务水平。大力推行“互联网+政务服务”，加强推进网上办事大厅建设，所有审批事项均纳入网上办事大厅平台实施审批。联通省市网上服务大厅主干网络，并对局域网进行网络集成，进一步提高了行政审批效率。完善网上政务服务平台事项标准化建设，确保省市政务服务平台、政府门户网站信息发布一致，及时回复处理政务服务平台的咨询、投诉。所有进驻事项均提供网上服务，其中达到三级标准（原件核验）的10项，达到二级标准（原件预审）的80项，并支持网上预约办理，其余事项提供办事指南网上查询。

6. 推进“最多跑一次”改革,让数据多跑路，群众少跑腿。制定印发《禄劝彝族苗族自治县第一批“最多跑一次”改革事项清单》《禄劝彝族苗族自治县第二批“最多跑一次”改革事项清单》，2018年10月，禄劝县第一批“最多跑一次”事项清单印发，共涉及12家部门61项事项，2018年12月，第二批“最多跑一次”事项160项印发，合计221项，占政府部门行政审批事项的44%。1-12月，全县“最多跑一次”项目共计办理 125286件。

7. 实现政务服务事项集中办理，力争企业和群众办事“只进一扇门”。完善政务服务实体大厅“一站式”服务功能，推动直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力和公共服务事项集中办理，认真贯彻落实“两集中、两到位和四进中心”要求，按照“应尽必进，进必授权”的原则，全面做好全县部门与事项的进驻工作，完成对新进驻事项的授权。实现线上线下融合服务，统筹整合实体大厅、网上政务服务平台、移动终端、自助终端等服务渠道数据管理，加强实体政务服务大厅软硬件设施配备，优化资源配置，加快整合各政务服务分中心，实现政务服务事项集中办理，力争企业和群众办事“只进一扇门”。

8. 推广应用“一部手机办事通”，提高群众满意度。建立“禄劝县一部手机办事工作微信群”，及时落实上级要求。将上线推广中相关问题解释同步到全县的推广应用中，加强办事通各类应用培训，有序扩大平台使用范围，积极发动有关部门开展办事服务，全面引导企业和群众使用手机申请办事服务事项。共摆放易拉宝2个，张贴海报10张、宣传电视2台。各乡（镇、街道）为民服务中心共摆放易拉宝40余个，粘贴海报90余张。在医院、学校、车站、超市、农贸市场、客运站、公园等人员密集的地方张贴海报980余张。对社会广泛宣传推广“一机通”APP的注册、查询和使用，并安排相关工作人员、志愿者对群众予以下载、安装、认证、使用帮助，截至2019年12月30日注册使用群众11472人。

（四）交易监管工作依法依规

认真贯彻落实国家、省、市招标投标法律法规和规定。全面深化公共资源交易管理体制改革，继续推行公共资源交易全程电子化交易。依法依规做好招标投标重点环节的监督管理工作，营造公开、公平、公正的公共资源交易环境。

1. 公共资源交易情况。1-12月，我县公共资源交易中心共受理备案项目125个，交易金额244603万元，其中：工程建设类项目59个，交易金额为93650万元；政府采购类项目54个，交易金额143050万元;矿业权交易3个,交易金额1864万元,国有土地出让8个,交易金额5837万元,特许经营权1个,交易金额202万元。

2. 严肃查处违法违规案件，营造良好的公共资源交易环境。截至目前共处理投诉案件1件，已作息诉息访处理。

二、 预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个,禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局。财政供给单位1个。截止2019年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制22人，其中：行政编制 7人，行政公勤编制1人,事业编制14人。在职实有22人，其中：财政全供养 22人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员0人，其中：离休0人，退休 0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、 预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局财务总收入507.9万元，其中：一般公共预算财政拨款507.9万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转43.81万元。

与上年对比部门财务收入减少，主要原因少了网络使用费和电子产品维修维护费。

（二）财政拨款收入情况

2020年禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局财政拨款收入 507.9万元，其中:本年收入507.9万元，上年结转收入43.81万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款507.9万元（本级财力507.9万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款507.9万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比财政拨款收入减少，主要原因少了网络使用费和电子产品维修维护费。

四、 预算单位支出情况

2020年禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局预算总支出 507.9万元。财政拨款安排支出507.9万元，其中：基本支出507.9万元，与上年对比预算总支出减少，主要原因分析少了网络使用费和电子产品维修维护费。；项目支出0万元，与上年对比无增减，主要原因分析无变化。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况，资金主要用于基本支出和商品及服务支出。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况(看上表)

经济分类科目分组（其中：基本支出507.9万元，项目支出0万元）。

五、 市对下专项转移支付情况

（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

2020年禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局无市对下专项转移支付项目。

（二）与中央配套事项

2020年禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局无中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

2020年禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局无既定政策标准测算补助事项。

六、 政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。

2020年禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局无政府采购预算。

七、 部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0万元，较上年增加无增减变化，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局2020年因公出国（境）费预算为0万元，较上年无增减变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。原因是本单位无三公经费预算。

（二）公务接待费

禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局2020年公务接待费预算为0万元，较上年无增减变化，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。原因是本单位无三公经费预算。

（三）公务用车购置及运行维护费

禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局2020年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年无增减变化。其中：公务用车购置费0万元，较上年无增减变化；公务用车运行维护费0万元，较上年无增减变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。原因是本单位无三公经费预算

2020年“三公”经费预算与2019年相比无增减变化，均为0万元。

八、 重点项目预算绩效目标情况

2020年禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局无重点项目预算。

九、 其他公开信息

（一）专业名词解释

“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局2020年机关运行经费安排40万元，与上年相比增加了4万元，主要原因分析本年度义务量增加。主要用于办公经费、印刷费、水电费、 办公设备购置等日常开支，以保证机构正常运转。

（三）国有资产占用情况

截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况如下：

截至2019年12月31日，资产合计79.35万元。其中：流动资产43.81万元，占资产总额的55.21%；固定资产35.55万元，占资产总额的44.79%；无形资产0.00万元，占资产总额的0.00%；在建工程0.00万元，占资产总额的0.00%。

鉴于上述数据为快报，相关数据2019年决算编制后才能统计汇总，届时将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。

十、 预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出预算变动的主要原因

2020年本级财力安排禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局基本支出507.9万元，与上年对比减少40万元，增减变化的原因主要是：

1, 减少了网络使用费预算 ,

2, 减少了和电子产品维修维护费预算。

（二）项目支出预算变动的主要原因

2020年本级财力安排禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局项目支出0万元，与上年对比增加（减少）0万元，增减变化的原因主要是：

1, 2020年度禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局无项目支出预算。

监督索引号53012800149900111

禄劝彝族苗族自治县政务服务管理局预算公开情况表