解读《禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室关于建立现代医院管理制度的实施意见》
解读《禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室关于建立现代医院管理制度的实施意见》
为便于各部门及社会公众更好地理解《禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室关于建立现代医院管理制度的实施意见》（禄政办发〔2019〕86号），以下简称《实施意见》的相关内容，认真抓好工作落实，现就《禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室关于建立现代医院管理制度的实施意见》出台背景及主要内容等解读如下：
一、 出台背景
根据县委、县政府的要求，为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步深化医药卫生体制改革，着力解决我县公立医院综合改革过程中存在的医院自我管理方式粗放，医院决策体系不健全等问题，推动我县各级各类医院建立管理规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。在县政府分管领导的亲自安排部署和亲自参与研究下，县医改办根据国家、省、市《关于建立现代医院管理制度实施意见》的精神，拟定了《禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室关于建立现代医院管理制度的实施意见》。经向县医改成员单位、县级各医院征求意见修改完善。
二、 主要内容
（一）对照国家、省、市的《意见》，禄劝县《实施意见》在核心内容上相同
1. 禄劝县《实施意见》与国家、省、市的《实施意见》内容框架大致一致，共分为五大部分内容：一是总体要求；二是完善医院管理制度；三是建立健全医院治理体系；四是加强医院党的建设；五是组织实施。
2. 在涉及现代医院管理制度建设的核心内容“人力资源管理、编制管理、人事薪酬制度改革”方面与国家、省、市的《意见》内容相同。一是在禄劝县《实施意见》“二、完善医院管理制度”之“（五）健全人力资源管理制度”方面，内容与国家、省、市的《意见》内容相同。二是在禄劝县《实施意见》“三、建立健全医院治理体系”之“（四）探索开展公立医院编制管理改革（五）推进公立医院人事薪酬制度改革”方面，内容与省、市的《意见》内容相同。
（二）对照国家、省、市的《意见》，禄劝县《实施意见》有以下几方面不同
1. 在“（三）主要目标”内容上不同
市的《实施意见》在“主要目标”中要求：加快县级中心医院和市三级甲等医院建设，到2020年，力争全市100%的县级中心医院达到国家《县医院医疗服务能力基本标准》要求，每个县（市）区至少建成1所二级甲等医院。
县的《实施意见》在“主要目标”中要求：加快县级医院建设，到2020年，力争县级公立医院达到国家《县医院医疗服务能力基本标准》要求，县人民医院在二级甲等医院的基础上，推进提质达标建设工作，争创三级乙等医院，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，促进社会办医健康发展，推动各类医院管理规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
2. 在“（八）落实公立医院经营管理自主权”方面增加了内容
进一步改进公立医院人员招聘工作，合理设置招聘条件，改进招聘方式方法，完善激励保障措施。对医院高层次人才可按规定由医院采取考察的方式予以招聘，简化专业技术人员招聘程序，落实公立医院用人自主权，在编制、人员总量内根据业务需要面向社会自主公开招聘医务人员，对紧缺、高层次人才可按规定采取考察的方式予以引进或招聘。
《禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室关于建立现代医院管理制度的实施意见》
