县政务局2018年部门预算公开
禄劝彝族苗族自治县人民政府政务服务管理局2018年部门预算编制说明
按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理，全部收入和支出都反映在预算中。
一、 基本职能及主要工作
（一）政务局主要职责是：
1、 贯彻执行国家、省、市、县有关行政审批、管理服务和公共资源交易管理工作的法律、法规、方针政策；负责制定和规范行政审批、政务服务管理和公共资源交易管理的制度、规则、办事流程等，并监督实施。
2、 在县行政审批制度改革工作领导小组领导下，积极参与、配合、做好深化行政审批制度改革相关工作；推进政务服务平台和公共资源交易电子化系统建设；做好政务服务中心和公共资源交易中心信息化建设工作。
3、 负责对全县行政审批事项、管理服务事项和公共资源交易工作进行监督、管理、指导、服务；做好县政府各部门在政务服务中心设置窗口、行政审批事项和管理服务事项进中心工作；加强对进驻单位工作人员和公共资源交易中心服务人员的管理、培训和考核等工作。
4、 组织开展政务服务和公共资源交易专项监督检查，建立服务评价体系和评价机制，受理有关投诉举报，协调处理在政务服务和公共资源交易活动中出现的争议和纠纷；对涉嫌违法违规行为进行调查处理或移送相关部门处理，对不良行为记录予以公告。
5、 负责对全县政府采购、药品集中采购、国有产权交易、土地使用权交易、矿业权交易、工程建设招投标等县级公共资源交易活动进行监督；对招标代理机构和投标保证金等进行监督管理；提供交易活动信息咨询及相关服务工作，做好相关档案资料的收集、整理和归档工作；负责政务信息和公共资源交易信息统计上报工作。
6、 负责对公共资源交易活动评标专家库进行管理和完善，做好入库评标专家的业务培训和日常管理；保障交易活动场所的秩序和安全；推进公共资源交易诚信体系建设。
7、 负责与行政审批和公共资源交易管理相关配套改革事项及措施的落实。
8、 负责我县投资项目及建设工程项目的并联审批工作；做好投资审批中介超市的运行管理工作。
9、 承担县公共资源交易监督管理委员会日常工作。
10、 指导、协调县属分中心相关工作；指导乡镇（街道）、村委会（社区）为民服务中心（站）的工作。
11、 承办县委、县政府及上级机关交办的其他事项。
（二）机构设置情况
交易中心，政务中心2个中心。
（1）办公室
（2）综合科
（3）交易监督管理科
（4）交易中心
（5）政务中心
（三）重点工作概述
（1）脱贫摘帽工作
县政务服务管理局按照县委、县人民政府脱贫攻坚总体要求和部署，紧盯“两不愁、三保障”脱贫目标和“三率一度”考核标准，对我局帮扶的皎平渡镇半角村委会（38户）和卢家坪村委会（3户）、马鹿塘乡马鹿塘村委会（10户）翠华镇噜姑村委会36户，共87户建档立卡贫困户认真开展“找问题、补短板、促攻坚”工作。
（二）创建全国文明城市工作
为认真贯彻落实市委、市政府、县委、县政府关于昆明市创建全国文明城市工作要求，深入推进我县廉洁高效政务环境整治工作任务的落实，全力争创全国文明城市。县政务服务管理局按照《昆明市创建全国文明城市禄劝县政务环境整治工作方案》的要求，高标准严要求做好档案台账资料的收集、整理、汇总、上报等各项工作。
(三)常规管理工作
1. 政务服务综合评价体系建设工作
我县政务服务综合评价工作于2018年1月正式启动。 为迎接第三方机构的评价，政务服务中心着力抓好部门入驻、项目入驻、政务公开、畅通群众诉求、服务礼仪培训等工作。
（1）加强部门入驻工作。
经过对接联系，除无办件的档案局之外均已入驻政务服务中心,实现了“应进必进”。
（2）深入推进“两集中、两到位”、“四进中心”工作。 政务服务中心严格按照新一轮审改项目目录抓好“两集中、两到位”工作，23家入驻部门的行政审批权全部授权到位。现进驻政务服务大厅的行政审批项目为98项，管理服务项目72项，除一些必需进过现场勘查、检测、或专网办理的行政审批或管理服务项目外已全部进驻政务服务大厅，确实增加了实体大厅的各类可办事项。按照“四进中心”要求，23家进驻部门的行政审批专用章已全部进入中心，避免了“人进章不进”的情况。
（3）深化政务公开工作。
在政务服务大厅的宣传栏公示了23家入驻部门的行政授权决定书；对大厅办理的98项行政审批事项、72项管理服务项目一一进行公示；并在显眼位置公示了进驻中心窗口部门负责人、窗口工作人员、以及《政务服务中心窗口工作人员服务规范》、《政务服务中心工作人员守则》、《政务服务中心“三项制度”》、《政务服务中心八项承诺》等制度文件。利用2个政务大厅的LED显示屏滚动播放23个部门的行政审批和管理服务事项办理服务指南，并在各窗口固定位置摆放了便民手册、服务指南、告知单等材料，方便办事群众查看和带走。
（4）畅通群众诉求渠道。
为进一步收集办事群众意见，提升政务服务服务质量，政务服务中心一是在实体大厅各办事窗口柜台放置《禄劝彝族苗族自治县政务服务中心工作人员评议卡》；二是开通了禄劝政务服务微信公众号，并在禄劝政务服务微信号上公布监督电话和投诉举报电话，自觉接受社会监督；三是在政务服务中心两个大厅分别设立了2个意见箱，以便收集意见；四是今年4月，在中心窗口安装了25台评价仪，方便办事群众及时作出评价，进一步完善了意见反馈机制。
（5）着力提升窗口工作人员形象。
为有效提升窗口工作人员形象，统一着装。 禄劝政务服务管理局又邀请北京零点市场调查有限公司的讲师对全体窗口工作人员进行服务礼仪培训。 通过培训，大大提高了窗口工作人员的服务礼仪规范，进一步提升了政务服务中心形象。
2. 行政审批网上服务大厅建设工作
一是强化业务培训。为加强窗口工作人员对昆明市行政审批网上服务大厅工作的认识，进一步提高行政审批网上服务大厅使用率和办件量。
3. 并联审批工作
我县投资项目实行并联（集中）审批，在县政务服务中心发改局窗口设置投资项目审批服务窗口，由发改局派驻专人对需并联（集中）审批的投资项目进行接件、分发、审批。
4. 投资审批中介服务超市建设工作
2018年，依托“云南省投资审批中介超市信息平台”投资审批中介超市发布采购公告14个，选取结束14个，18个项目已经履约结束，25个项目正在履约中。其中，选取结束14个项目采购预算金额225.8万元，中标金额115.92万元，相比拦标价节约资金109.88万元，平均节资率48.66%。
5. 建立健全管理制度
为规范管理我县政务服务中心窗口工作人员，提高人员工作效率，县政务服务管理局草拟了《禄劝彝族苗族自治县政务服务中心窗口工作人员考核实施细则》和《禄劝彝族苗族自治县政务服务中心窗口工作人员管理办法》。
6. 强化依法监管，抓住重点环节，确保公共资源交易依法依规
一是简化交易流程，提高交易效率。简化招标前置条件，取消招标（采购）公告、招标（采购）文件标前审查和工程量清单、招标控制价的标前审查备案。二是加强开标、评标以及评标专家抽取的现场监督。严肃开标、评标工作纪律，制定规范的工作流程，加强保密工作，确保开标、评标工作依法、依规进行。三是加强招标情况备案和合同备案监督。对招投标情况报告书所需提供材料及要求进行一次性告知，由专人按要求对招标人报备材料进行审查，严格在时限内进行备案，确保招投标备案率100%，合同备案率100%。四是继续贯彻落实《禄劝彝族苗族自治县国有投资小额建设项目招标投标管理办法（试行）》（禄政办发〔2015〕48号）的文件精神，确保零星、散、小的工程建设项目100%进场交易。
7. 对全县脱贫摘帽建设项目的招投标工作进行全面监督检查
为进一步规范我县建设工程招投标工作，确保脱贫攻坚建设项目招投标工作合法合规，围绕审计部门指出的突出问题， 我局专项检查工作组对全县的招投标工作进行专项检查，对检查中发现的问题，要求各乡镇（街道）、各部门要采取有效措施，及时整改。
8. 各类办件数据报送工作
(1)县政务服务中心大厅办件报送。县政务服务中心于每月5号前向市政务服务管理局报送上月政务服务中心大厅办件数量。县政务服务中心现进驻项目为170项（行政审批98项，管理服务72项），在以前的基础上精简了23项。
（2）三级联动使用工作。三级联动是市、县、乡文件传输的主要渠道。
（3）公共资源交易工作。 对我县公共资源交易受理备案项目，监督交易项目。
二、 预算单位基本情况
我部门编制2018年部门预算单位共1个, 是禄劝彝族苗族自治县人民政府政务服务管理局。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2018年11月统计，部门基本情况如下：
人员编制20人，其中：行政编制 5人，工勤人员1人，事业编制14人。在职实有17人，其中： 财政全供养 17人，财政部分供养0人，非财政供养0人。
离退休人员0人，其中： 离休 0人，退休0人。
车辆编制0辆，实有车辆0辆。
（各部门可结合实际制作基本情况分布图表等）
三、 预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2018年部门财务总收入 366.4万元，其中：一般公共预算366.4万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。
（二）财政拨款收入情况
2018年部门财政拨款收入 366.4万元，其中:本年收入366.4万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款366.4万元（本级财力366.4万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。
四、 预算单位支出情况
2018年部门预算总支出 366.4万元。本级财力安排支出 366.4万元，其中，基本支出301.4万元，项目支出65万元。
（一）本级财力支出按功能科目分类情况
按支出功能科目分类，支出分别列“201（类）－03（款）”支出，主要反映工资的支出（对“款”解释说明）。
（二）本级财力支出按经济科目分类情况
按支出经济分类科目分组（其中：基本支出301.4万元，项目支出65万元）。
五、 市对下专项转移支付情况
（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况
部门列入市对下专项转移支付项目清单项目为： 金额0万元，主要用于……。
（二）与中央配套事项
功能科目分组，主要用于……。
（三）按既定政策标准测算补助事项
功能科目分组，主要用于……。
六、 政府采购预算情况
2018年禄劝彝族苗族自治县人民政府政务服务管理局无政府采购预算。
七、 预算收支增减变化情况说明
2018年本级财力安排禄劝彝族苗族自治县人民政府政务服务管理局基本支出366.4万元，与上年对比增加170.73万元，增减变化的原因主要是：
（一）单位合并，人员增加，
（二）工资增加，
（三）……
八、 项目支出预算变动的主要原因
2018年本级财力安排禄劝彝族苗族自治县人民政府政务服务管理局项目支出65万元，与上年对比增加65万元，增减变化的原因主要是：
（一）本单位一般性专项支出项目增加。
（二）……
（三）……
九、 其他公开信息
（一）专业名词解释
“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（二）机关运行经费安排
2018年本级财力安排禄劝彝族苗族自治县人民政府政务服务管理局机关运行经费36万元，主要用于办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常开支，以保证机构正常运转。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。
十、 “三公”经费安排情况说明
2018年部门“三公”经费预算0万元，比上年预算数增加（减少）0万元，其中：因公出国（境）费0万元，比上年预算数增加（减少）0万元；2.公务接待费0万元，比上年预算数增加（减少）0万元；3.公务用车购置及运行费0万元，比上年预算数增加（减少）0万元。“三公”经费增加（减少）的原因主要是:无预算
