今年1-4月，全县经济运行情况总体平稳，各项经济工作有序推进，工业经济、社会消费需求稳步增长，规模以上固定资产投资、一般财政预算收入同比有所下降，要完成上半年“双过半”目标任务艰巨。

一、 经济运行基本情况

（一）农业生产情况。小春作物收割接近尾声，大春备耕工作有序推进，完成大春粮食作物种植28.3万亩、烤烟移栽8.103万亩，分别完成年初计划的71.46%、100%。蔬菜、水果、花卉、中药材等经济作物种植按时序进度推进，完成种植蔬菜4.4万亩、中药材6.8亩、花卉园艺2950亩。畜禽养殖形势良好，出栏生猪26.59万头、牛3.27万头、羊9.93万只、家禽81.34万羽，肉类总产达3.17万吨，畜牧业总产值达7.05亿元。

（二）工业经济运行情况。1-4月，完成规模以上工业总产值64094万元，增长16.7%。实现规模以上工业增加值2.5亿元，增长31.7%，增速比上年同期高23.1个百分点，比上半年目标高18.7个百分点。工业经济呈现高开稳走的良好态势，主要增长支撑：一是钛精矿、高钛渣价格明显回升（钛精矿吨价从上年同期的600元涨到1200元左右，最高到1600元；高钛渣吨价从2000元左右涨到5000元左右），部分矿山企业呈现量价同升好局面；1-4月，云铜钛业、恒铭矿业、邦胜矿业、泽成矿业等4户企业产值分别比上年同期增长947.78%、293%、199.5%、56.6%。二是滇能电磷支撑明显增强，1-4月增加值达7379万元，比上年同期增加6813万元，占1-4月全县规上工业增加值的29%。三是今年新增规模以上工业企业5户，加上上年10月份新增的5户，与上年同期比，新增入库统计规模以上的10户企业，完成增加值4323万元，占1-4月全县规上工业增加值的17%。

（三）消费市场运行情况。1-4月，完成社会消费品零售总额8.99亿元，增长13.5%，增速比上年同期高0.2个百分点。其中，限额以上商贸企业完成社会消费品零售总额1.58亿元，增长13.9%，增速比市下达全年目标高0.4个百分点。商品房销售情况上比一季度有所回升，同比期增长19.94%。电子商务进农村综合示范项目完成6个乡镇服务中心、23个村级服务点建设，县级公共服务中心已完成展示区、办公区装修。熙华都市农庄、九龙农贸市场等项目建设序时推进。

（四）固定资产投资完成情况。1-4月，完成规模以上固定资产投资46.56亿元，同比下降1.3%，差1-4月目标1.04亿元，占市下达年度目标的27.2%，踏进度6.1个百分点。其中，工业投资完成14.45亿元，同比下降25.5%，房地产投资完成6.22亿元，同比增长226.14%。1-4月，新开工项目19个，新增入库项目30个。

（五）财政金融运行情况。截止4月30日，一般公共预算收入完成15747万元，比上年同期减少1105万元，下降6.6%，完成市下达4月份目标19253万元81.1%。其中，国税完成6237万元，增长155.1%，地税完成4196万元，下降46%，财政完成5314万元，下降19.9%。一般公共预算支出96603万元，同比增长33.2%，占市下达4月份目标95061万元的101.6%。4月末，全县金融机构各项存款余额110.6亿元，比年初增长1.26%;各项贷款余额77.1亿元，比年初增长2.88%。

（六）招商引资完成情况。截止2017年4月30日，根据省经合报表口径统计，全县市外内资到位14.71亿元，占全年目标任务41亿元的35.9%，超进度2.6个百分点。

二、 经济运行中存在的困难和问题

（一）投资增长压力大。一是重点项目推进不理想。由于受征地难、资金缺口大及部分项目沙石料供应不促等因素影响，重点项目推进缓慢。二是乌东德电站项目投资调度难度大，1-4月仅入库12.47亿元，差计划调度35.5亿元目标23.03亿元，比上年同期减少29.04亿元(2016年同期，乌东德电站项目完成投资调度41.51亿元(含半新公路)，占固定资产投资47亿元的88.32%)。三是新增入库项目少。由于新开工项目少和统计部门对入库统报件要求更加严格等因素制约，4月份申报10个项目入库，仅成功入库5个。四是在库项目持续减少，支撑不段减弱。4月末，原在库的10个房地产项目完工1项，27个5000万元以项目完工2项，95项5000万元以下的项目完工42项，5月份合计将出库45项，而从目前申报情况看，5月份最多新增入库项目12项，在库项目将比4月少33项，完成目标压力进一步加大。

（二）工业经济发展仍然面临较多困难。1-4月工业经济虽然高速增长，但由于部分发电企业检修机组和总体用电量下降因素影响，4月末，27户规模以上工业企业仍有8户减产，减产面达29.6%。同时，受经济下行大环境影响，企业普遍存在融资难的问题，周转资金不促已成为多数企业扩大生产和升级发展的主要瓶颈。

（三）消费增长后劲不足。一是限额以上商贸企业少。4月末，全县在库统计的限额以上商贸企业仅27户，且均属传统的批零餐饮住宿业，现代商贸业发展滞后，物流业发展缓慢。二是培育限额以上企业难度大。受电子商务对实体店的冲击影响，实体经济增长困难，培育限额以上企业难度大。

（四）财税增收困难。受结构性减税、投资增长缓慢、房地产市场低迷等因素的影响，税源匮乏，地税收入持续下降，财政增收困难。同时，财政收入结构不尽合理，1-4月度，非税收入占一般预算收入的33.75%。

三、 下步工作措施

（一）突出抓好GDP支撑性指标。一是紧盯目标，突出抓好一季度GDP支撑欠账指标调度。一季度，20项GDP支撑性指标有9项没有完成预期目标，其中，有2项负增长(商品房销售面积、房地产从业人员)，有1项因无在库企业没有申报。二季度要突出抓好9项一季度欠账指标调度，各相关责任部门要深入查找一季度没有完成目标的原因，切实采取有效措施确保二季度按进度推进；针对无在库企业的指标，责任部门要抓紧做好市场调查调研，积极协调培育入库企业。二是高度重视主要行业指标调度。确保农业增加值、工业增加值及财政预算八项支出等主要行业指标按进度申报，并做好与省市的核算对接工作。三是抓好统计培训工作。今年GDP支撑性指标从上年的17项调整为20项，新增了3项，相应新增的责任部门对统计业务还不够熟悉,计划5月中旬与统计部门召开一次以会代训的业务培训。

（二）全力推进投资增长。一要确保项目入库。4-6月安排新增入库项目28个，其中4月份10个、5月份7项、6月份11个，但4月份仅入5个项目，5月份必须将4月份未按计划入库的5个项目纳入5月任务一并推进，争取5月份入库12个项目，确保二季度新入库项目投资调度1.6亿元以上。二要加强与上级统计部门、跨境投资项目业主沟通协调，确保跨境投资项目投资最大限度纳入我县的数据统计，二季度乌东德电站和武倘寻高速公路两个项目调度投资21.7亿元以上。三是抓好未列入124个重点项目的4个新增项目的推进，争取在二季度末开工建设（新增项目：则黑乡拖木嘎和花椒园村委会集中供水工程、2017年烟田水利工程、掌鸠河民族完全中学建设、掌鸠河景观桥项目年度投资计划增加6998万元）。四是把纳入省市重点项目的13个重点项目放在更加突出的位置加强推进。五是加大已安排市级前期费的皎平渡至马鹿塘公路、小团山至汤郎乡公路、团街至云龙公路、禄劝县城至则黑公路建设、易地搬迁项目、人居环境提升工程、禄劝县中医院整体搬迁、禄劝马鹿塘生态养生旅游小镇、皎平渡红色旅游搬迁重建等项目前期推进力度，争取项目在二季度末和三季度陆续开工。

（三）确保规模以上工业增加值保持快速增长。一是以走访调研和召开座谈等方式，对全县现有的27户规模以上企业进行一次全面摸底调查，深入了解企业生产经营中存在的困难和问题，对符合省市稳增长扶持的企业，积极做好争取奖补扶持相关申报工作，争取上级更多的扶持资金支持，同时加快推进“财园助企贷”和“工业发展引导基金”借款，帮助工业企业通过贷款解决发展资金瓶颈问题。二季度，力争落实兑现新达规7户企业省市两级补助，并跟踪落实兑现一季度申报的云南亮城新能源科技有限公司2016年四季度投资补助、建国撒坝火腿有限公司2017年清洁生产补助，同时组织云南时光印迹生物技术有限公司申报市级新兴产业发展扶持资金。二是加快推进云南亮城科技有限公司、爱康能源电力有限公司2家企业的上规培育，力争年内申报升规。三是抓好葛根精深加工、钛-硫-磷循环经济清洁生产等2个亿元以上项目前期推进，争取钛-硫-磷循环经济清洁生产项目6月开工，葛根精深加工项目8月开工建设。四是抓好工业固定资产投资，重点抓好乌东德电站的投资调度协调工作，并已向市工信委投资处请求帮助协调云川公司投资申报工作。

（四）确保社会消费品零售总额稳步增长。一是加强限额以上企业培育。培育入库企业5户（富鑫商贸公司、人人超市、云珠商场、来思酒店、彝人古寨），计划10月份入库。同时，对拖后腿的企业采取退库，做到有进有出，稳中有增，动态良性发展的状态。二是着力推进电子商务进农村综合示范县项目建设，二季度完成县、乡公共服务中心及30%村级服务站建设工作。三是培育入库商贸投资企业（屠宰厂搬迁项目）一户。四是积极培育外贸企业。深入到外贸企业（清湖山色、时光印迹、盛腾科技）调研，帮助解决出口遇到的问题，到市商务局对接协调，把葛根粉、英茂花卉出口指标留在我县，确保完成我县外贸出口任务。

（五）全力以赴促增收。紧扣市下达3.08亿元的“双过半”收入目标任务，大力培植财源，加强税收征管，全力确保财税收入增长。一是强化责任落实。锁定工作目标，分解落实任务，做到压实主体责任、压实目标任务、压实时间进度、压实工作措施，千方百计保证收入不掉进度、不留缺口。二是强化税收服务。主动上门开展税收服务，关键节点调整税收力量，千方百计确保税收及时顺利入库。三是强化进度管理。严格日常进度管理，加强收入完成进度动态监控，做到每周通报、每月考核、确保以周保月、以月保季、以季保年。(县发改局供稿)