禄劝县红十字会依托省、市红十字会项目支持，2025年5月经省、市红十字会批复同意，在翠华镇纳岔村委会实施博爱家园生计金肉牛养殖庭院经济创建项目，30万元精准扶持18户农户养牛，变普惠式帮扶为精准化滴灌，探索形成了“人道帮扶+产业振兴+全民共富”的乡村振兴实施路径。

一、 项目实施成效

县红十字会坚持村级为本、公开透明，因地制宜、统筹资源，激发动力、夯实能力，滚动发展、循环运作的原则，通过在村（社区）设立生计金，按照3年一周期、一年一滚动实施，支持贫困群众开展符合当地实际和意愿的生计活动，从而有效改善村集体经济状况，提升村民的防灾减灾能力，促进乡村可持续发展。

（一）产业增收成效显著，巩固拓展脱贫攻坚成果

项目首期覆盖18户农户，引进肉牛31头。运行一年来，能繁母牛成功产犊6头，出栏肉牛16头，现存栏20头，实现户均年增收3800余元，整体年增收7万余元。依托母牛繁育、育肥出栏循环模式发展庭院养殖，充分盘活家庭劳动力，形成自主经营、稳定增收的产业格局，促进传统“靠天吃饭”的发展现状向“靠技术赋能”的新发展方式转变，持续夯实脱贫攻坚成果。

（二）乡风文明持续向好，深化民族团结创建实效

以农户自愿申请为基础，“三级筛选、双向公示”机制破除群众“等靠要”思想，树立勤劳致富价值导向。村民关注点由争享帮扶资源转向学习养殖技术，形成比学赶超、互助共进的乡村新风。就地养殖模式化解留守群众务工与家庭照料矛盾，各族群众协同发展、深度交融，红十字博爱精神与少数民族传统文化有机融合，群众认同感、满意度持续提升。

（三）示范带动模式成熟，具备可复制可推广价值

项目形成“精准筛选、专班服务、示范带动”标准化运营模式，为红十字组织赋能少数民族村组产业发展提供实操范本。省、市红十字会实地调研给予充分肯定，认定该项目是博爱家园生计金、乡村产业振兴、民族团结创建深度融合的实践样板，可供同类少数民族聚居村借鉴推广。

二、 主要工作举措

（一）规范准入筛选流程，建立精准帮扶机制

坚持示范带动导向，优化帮扶对象认定标准与审核程序，实现精准滴灌式扶持。一是明确准入硬性条件。受益农户需同时满足家庭人均年收入低于当地平均水平、具备养殖意愿、配套养殖场地、群众认可度高等四项条件，从源头保障帮扶实效与示范价值。二是落实三级审核公示制度。实行村级初审、镇级多部门联合复核、两级公示全流程管理。村级评审吸纳村民代表参与，将群众口碑纳入评分维度；镇级联动农业、畜牧、乡村振兴部门实地核验养殖场地、家庭收支；35户申报农户经综合评审确定18户扶持对象，并在全村范围内公示，全程接受群众监督。

（二）搭建全周期保障体系，夯实产业发展支撑

组建三级工作专班，统筹资金、技术、安全、保险配套服务，消除农户养殖风险顾虑。一是建立多级统筹专班。由县红十字会、翠华镇主要领导任双组长，项目办公室设于纳岔村党群服务中心，统筹县、乡、村三级力量统筹项目落地、督导、资源协调工作。二是常态化下沉技术服务。组建村“两委”、驻村干部、村级

兽医技术服务队，配备专业检测设备逐户上门服务。项目启动后及时完成肉牛健康检测，通过耳标识别系统建立“牛脸识别”数字化档案；现场处置饲料配比、养殖成本等实操问题，针对农户养殖难题制定专项技术方案，对接供应商落实饲料集采优惠，发放标准化养殖技术手册，并留存县级畜牧专家技术咨询渠道。三是全覆盖落实安全生产保障。配齐养殖防护物资，开展“一对一”安全操作培训，规范肉牛饲养操作流程，防范养殖安全事故。四是政策性养殖保险兜底。按每头 90元标准为能繁母牛投保，对冲疫病、意外死亡等经营风险，形成技术指导、物资保障、保险兜底三重防护体系。

（三）构建长效联动机制，激活群众内生发展动力

兼顾短期资金输血与长期产业造血，完善可持续运营管理模式。一是发挥示范户辐射带动作用。赋予18户扶持农户示范带动职责，推动养殖经验共享，形成“一户带多户、一村带一片”的联动效应；依托庭院养殖吸纳留守劳动力就地就业，推动种养循环双向增收。二是整合跨部门政策资源。联动农业、乡村振兴等职能部门，统筹项目资金、产业扶持、民族团结创建等资源，发挥红十字助力乡村振兴示范引领作用。三是实施动态闭环管理。建立农户意见收集、项目成效定期评估机制，动态优化扶持举措，保障生计资金规范投放、有序回收、循环使用。

三、 经验启示

项目以党建引领红十字事业发展为根本遵循，落实红十字工作“党政所需、群众所急、红会所能”工作定位，通过民生切入口用小资金撬动起大产业，运用项目全流程闭环管理思维推进策划、论证、落地、运维全链条工作，探索出人道帮扶赋能民族地区共同富裕的实施路径。工作中统筹人道精神传播、基层产业发展、民族团结进步、基层治理提升多重目标，以先富带后富模式缩小发展差距，实现巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴、完善基层治理多重成效。

禄劝县红十字会将持续发挥好党委政府在人道主义领域的得力助手作用，赓续弘扬长征精神，以帮扶群众增收为抓手，持续为彝山苗岭乡村全面振兴注入红十字动能。（来源：县红十字会 编辑：李宗卫 编审：张云松 终审：周明）