从“最后一公里”到“最美零距离”—禄劝城管进社区解锁基层治理新密码
[作者:禄劝县管理员 发布时间:2026-07-03 16:27 来源:禄劝彝族苗族自治县人民政府]
2026年以来,禄劝县综合行政执法局深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,以“城管工作进社区”为核心抓手,持续推动城市治理重心下移、执法力量下沉、服务阵地前移,打破过去基层治理“看得见管不着、管得了看不见”的困境,着力构建“城管+社区”共建共治共享新格局,走出了一条精细化、有温度的基层城市治理新路径。

一是高位统筹夯基础,下沉力量织密治理网络。针对基层治理“小马拉大车”的突出痛点,禄劝县综合行政执法局积极谋划,夯实城管进社区工作根基。第一时间组织召开专题研讨会议,传达学习《昆明市城市管理局关于城市管理进社区的实施方案》文件精神。邀请屏山街道、崇德街道分管领导及各社区负责人共同研商工作方向、细化任务分工、压实各级责任,构建起清晰的工作推进体系。禄劝县综合行政执法局按照“一社区一专员、一网格一骨干”原则,选派业务精、作风硬的执法人员进驻城区8个社区,全面建立“定人、定时、定点”联络机制,同步在8个社区设立城管工作站,实现执法服务阵地前移。推动驻点城管执法队员深度融入社区网格,与社区网格员协同巡查、信息互通,形成“社区发现、城管处置、协同反馈”的闭环管理模式,过去需要层层上报的“老大难”问题,如今在社区层面即可实现扁平化快速处置,治理效能大幅提升。截至目前,已推动解决占道经营、私搭乱建、城市照明、民生诉求等各类城市治理问题56个,社区治理响应速度较此前大幅提升。同时建立社区评价纳入驻点人员绩效考核的激励约束机制,真正实现“人员沉得下、工作推得开、问题解得掉”。

二是微改创新惠民生,治理温度浸润烟火小巷。禄劝县综合行政执法局始终坚持以民生需求为导向,从群众急难愁盼处破题,以小切口推动治理大提升,让城市治理既有力度更有温度。一方面创新推出“潮汐摊位”便民模式,探索建立“城管+社区+摊主自治”协同管理机制,精准平衡民生需求与城市秩序。禄劝县综合行政执法局组建专项调研小组,深入街巷摸排老年人、残疾人、低保家庭等群体的生计需求,充分结合居民出行习惯、区域交通规律科学布设摊位,从禄大路东华桥旁首批40余个试点摊位,逐步扩展到公园尚居区域60个公开抽签摊位,布点全过程公开透明、贴合民意。实行错峰“潮汐”经营,明确每日7:30—12:00、16:00—20:00为允许经营时段,限定销售果蔬、手工制品、便民小商品等民生品类,既不扰民堵路,又留住了市井烟火便利。专门推出惠民举措,摊位优先向60周岁以上老年人、残疾人及低保家庭免费开放,目前已有43位老年人和困难农户在“暖心潮汐驿站”稳定经营、受益增收,让城市发展红利精准覆盖弱势群体。另一方面聚焦群众身边“微难题”,办好民生“微实事”。针对南街社区部分路段线路老化和路灯“失明”问题,驻点队员联合网格员快速摸排上报,局党组第一时间调度推进,短短数日就完成所有破损路灯修复,“亮灯行动”点亮了夜行路,更温暖了群众心;针对屏山小学及幼儿园周边人流密集、垃圾清理不及时的问题,联合社区制定专项治理方案,增配保洁力量、在上下学错峰集中清扫,增设分类垃圾桶、调整清运频次,实现垃圾日产日清,让校园周边洁净有序,家长接送更舒心;对校园周边流动摊贩坚持疏堵结合,以宣传引导替代生硬执法,劝导违规摊贩进入指定潮汐摊位规范经营,既保障了道路畅通,又化解了管理矛盾,赢得师生家长一致认可。

三是共建共治建机制,长效赋能打造县域样板。禄劝县综合行政执法局持续深化治理模式创新,坚持“疏堵结合、便民利民、规范有序”原则,不断完善多元参与的共建共治机制。联合社区组建专项管理服务队,建立“摊主自治+群众监督+城管共治”的管理模式,对所有“潮汐摊位”实行“一人一档”管理,明确环境卫生、经营秩序等责任,由管理服务队实时开展引导规范;推行执法人员信息挂牌公开制度,将驻点专员、网格骨干的联系方式在社区、小区全范围公示,方便群众随时联系反映问题,打通服务群众的“最后一百米”。
下一步,禄劝县综合行政执法局将持续深化城管进社区工作,一方面加强驻点执法人员业务培训,不断提升一线服务能力,推动城市治理从“被动处置”彻底转向“主动服务”;另一方面进一步深化与社区、物业、居民等各类主体的协同联动,广泛发动群众参与城市管理,持续完善“发现—响应—解决—反馈”的全链条闭环机制,推动更多资源、服务下沉到网格,真正把城市治理的“最后一公里”变成服务群众的“最美零距离”,全力打造可复制、可推广的“城管工作进社区”县域样板,不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。(来源:县综合行政执法局 编辑:李宗卫 编审:张云松 终审:周明)