则黑乡党建引领移风易俗的基层实践
[作者:禄劝县管理员 发布时间:2026-05-29 09:17 来源:禄劝彝族苗族自治县人民政府]
推进移风易俗,是以习近平同志为核心的党中央着眼“三农”工作全局作出的重要部署。中央一号文件连续多年强调要“治理高价彩礼、大操大办等突出问题”,中宣部、中央文明办印发的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》明确要求“发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”。禄劝县则黑乡地处金沙江南岸,汉、彝、苗、傣等9个世居民族聚居,全乡近3万人。近年来,则黑乡坚持以党建引领基层自治,把党的政治优势、组织优势转化为群众自我管理、自我服务的治理效能,走出了一条“支部引路、党员带头、群众定规、全村监督”的移风易俗新路子。

问需于民定标尺,把“党的主张”转化为“村民公约”
移风易俗,根子在群众,力量在基层。2022年以来,则黑乡聚焦群众反映强烈的“人情枷锁”问题,启动了一场由下而上、全民参与的“乡风问诊”。数据显示,当时户均年随礼支出高达6800元,相当于普通家庭半年收入。住基村村民杨某一年参与19场宴请,万元份子钱掏空家底。面对这一困境,基层党组织没有采取行政命令“一刀切”,而是把决策权、话语权交给群众。
全乡13个行政村、209个村小组先后召开36场院坝会,5000余名群众围坐火塘边,你一言我一语共商对策。“什么酒席该办、什么不该办”“随礼多少合适”“桌数怎么定”,一件件、一条条由群众提、大家议、公开定。在充分汇集民意的基础上,《则黑乡移风易俗村规民约十四条规定》应运而生,并在乡人民代表大会上全票通过。这份村民共同的约定,首创“五定”标准:定桌数不超40桌、定标准每桌不超12个菜、定正席1顿饭、定时长不超2天、定随礼不超300元;同时划设“喜事新办、丧事简办、杂事不办、神事禁办”红线,对升学宴、满月酒等11类非必要宴请建立负面清单。
从“政府定规矩”到“村民立公约”,党的政策主张通过村民自治程序转化为群众认可的乡土规矩,让移风易俗有了最坚实的民意根基。

党员带头作示范,把“关键少数”锻造成“先锋标杆”
村看村,户看户,群众看党员,党员看支部。推进移风易俗,基层党组织和党员干部的示范引领至关重要。则黑乡建立“两报告两承诺”制度,组织党员干部带头签订移风易俗承诺书、助廉承诺书,带头执行婚丧嫁娶事宜报备制度,以“关键少数”带动“绝大多数”。
则黑村党总支书记李世勇,在儿子结婚时严格按照规定报备,带头简办婚礼,压缩宴席规模、精简菜品数量,为全乡党员干部树立了标杆。“支书家都这样办了,我们还有什么说的?”群众看在眼里、服在心里。在他的带动下,全乡600余名党员干部签订移风易俗承诺书,形成“支部引领、党员先行、群众跟进”的生动局面。
与此同时,全乡深入挖掘群众身边的先进典型,按照“办一次宴席,做一次宣传,树一次新风”的模式,培育选树“云南好人”1人、“昆明好人”1人、市级文明家庭1户、移风易俗示范户14户,开展典型人物学习宣传活动40次。用“身边人讲身边事、身边事教身边人”,让文明新风从“墙上的标语”变成“脚下的行动”。

群众监督建闭环,把“村规民约”落实为“行动自觉”
制度立起来,关键在执行。则黑乡探索建立“群众报备、红白理事会监督、村民评议问效”的自治闭环,让村规民约从纸面走进现实。
事前,建立群众婚丧事宜报备制度,谁家要办事、办多大规模,须向红白理事会报备,让一切有章可循。事中,红白理事会全程跟进,采取“四看工作法”:一看食材采购单、二看宾客签到册、三看礼金登记簿、四看现场布置情况,精准掌握酒席操办情况,发现问题及时劝导。2022年以来,全乡指导监督婚丧宴席260余起,纠正违规苗头23起。事后,依托红白理事会和道德评议会,每月开展移风易俗积分制“红黑榜”评议。民安乐村村民聂某某办理婚宴时菜品数量超标,经评议列入“黑榜”,在村干部教育引导下,他主动认错改正,感慨道:“改风气是每个人的责任,大家都按新规矩来,钱也省下来了,风气也变好了。”全乡14块“红黑榜”,成为激励先进、鞭策后进的“道德法庭”。
这种“群众监督群众、群众评议群众”的方式,让执纪过程少了行政色彩、多了乡土温度,比生硬的行政命令更管用、更持久。

以文化人润心田,把“文明种子”培育成“满园新景”
移风易俗,既要“破旧”,更要“立新”。则黑乡依托新时代文明实践所(站),以立体化宣传教育厚植文明沃土,让新风正气入脑入心。
线下,60余块移风易俗展板覆盖各村,“喜事新办不攀比”“高价彩礼要不得”等顺口溜在村口墙头随处可见;5000余份倡议书发到户、1000本手册送到人,150余场田间宣讲把政策讲到群众心坎上。线上,“毓秀则黑”公众号开设移风易俗专栏,制作汉彝双语音频滚动播放。全乡组建14支移风易俗志愿服务队,开展志愿服务宣讲230余场次,普法强基大讲堂12期,让文明新风吹进千家万户。
文化的浸润带来观念的转变。住基村杨光文的婚礼成为新风范本:原计划60桌宴席压缩至38桌,18道硬菜优化为12道荤素搭配营养餐,总费用从预估5万元降至3.2万元。村民们说:“以前比谁家菜多,现在拼谁家菜精。”在花椒园村,丧葬改革成效显著,香烛纸钱支出下降45%,治丧乐队雇佣率降低62%,“厚养薄葬”渐成共识。

经验启示与成效
四年深耕,则黑乡移风易俗成效显著:婚丧监管覆盖率100%,户均人情支出下降36.8%,累计简办红白事260余场,节约社会成本300余万元;92%的群众支持移风易俗,43%的受访者主动劝阻了违规操办行为;信访数量下降20%,群众信任度提升至98%。
“则黑实践”带来三点启示:其一,党建引领是移风易俗的“定盘星”。只有把党的政治优势转化为基层治理优势,移风易俗才能方向明、根基稳。其二,村民自治是移风易俗的“动力源”。把决策权交给群众、把监督权还给村民,让群众从“旁观者”变为“当家人”,制度才能落地生根。其三,典型引路是移风易俗的“催化剂”。用身边人感染身边人、用微故事讲透大道理,文明新风才能从“盆景”变“风景”。