近期，乌东德镇学习借鉴马关县“村级共建理事会”经验，以中村村委会为试点，聚焦农村饮水管网“无人管、管不好”问题，探索实施“分类分区收费”管护模式，推动形成“党建引领、村民共治、长效管护”的农村公共服务新路径，为乡村振兴夯实基础保障。

中村村委会下辖7个村民小组351户1154人，饮水主要依赖大河边水库输水管线，水量充足，但因农村供水管网缺乏管理维护，水管脱落、被石头砸坏等问题频发，部分农户因管网破损断水、缺水，严重影响生产生活。“明明主管有水，家里却接不到水”的矛盾成为群众反映集中的“关键小事”。

借鉴马关县“村级共建理事会”经验，中村村委会以“村民共建小组”为载体，从“谁来管、怎么管、可持续”破题，推行“分类分区收费”管护模式，推动饮水管护从“政府兜底”向“村民共治”转变：

“理事会”议出公平规则：由中村村级共建理事会下属的“民生服务小组”牵头，组织党员代表、村民小组长、群众代表召开群众会，根据农户居住情况、用水频次差异，将管理费用分为三类——常年不在家的每户收取50元/年管理维护费；阶段性在家的收取80元/年；常年在家的收取140元/年。“标准由大家议、事情由大家定”，充分尊重村民意愿，确保规则公平合理。

“理事会”管出专业服务：收取的维护费用由“民生服务共建小组”负责具体管理，聘请本村有一定专业能力的管护员负责日常巡查、简单维修，更换脱落水管、修补破损接口，定期清理管网周边杂物，确保“小问题不过夜、大问题及时修”。“以前水管坏了要等，现在有专人管，当天就能修好！”窑子湾组村民卢大爷说。

“理事会”督出透明信任：成立由党员代表、村民小组长、乡贤能人组成的“管护监督小组”，定期公示费用收支及维修情况，让群众“交得明白、用得放心”。“钱怎么收、怎么花，都贴在村务公开栏上，大家都看得见！”母楚组吴大哥说。

以中村母楚小组为例，全村总户数52户，2025年收取管理费6000元，累计维修管网破损点12处，更换水管200余米。村党组织书记吴昌明介绍：“现在水管坏了有人修，维护费用交得明白，更关键的是，村民从“旁观者”变为“参与者”，主动监督管网保护、配合管护员工作，“自己的水管自己管”的意识显著增强。”

下一步，乌东德镇将以试点实践经验为基础，从群众最关心、最直接的利益问题入手，通过“村民提议、理事会商议、村民表决”的民主程序，完善农村饮水、道路、公共设施等管护机制，激活群众内生动力，实现“花小钱办大事、不花钱办成事”。以“微改革”撬动乡村治理效能提升，打造“共建共治共享”的乡村振兴样板。（来源：乌东德镇 编辑：李宗卫 编审：张云松 终审：周明）