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禄劝县“四个一”联动构筑党建引领社会治理新格局 ​

[作者:禄劝县管理员     发布时间:2023-01-31 10:05     来源:禄劝彝族苗族自治县人民政府]


2022年以来,禄劝县委组织部突出党建引领,以“项目工作法、一线工作法、典型引路法”为基本方法,扎实推进市域社会治理现代化试点工作各项目标任务落实,深刻把握基层治理的本质特征和内在要求,加大党建引领力度,创新治理体制机制,努力构筑了“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的党建引领市域社会治理现代化的新格局,为禄劝的高质量发展奠定了坚实的基础保障。

       夯基础,坚定治理服务“一条心”

       筑牢社会治理的思想根基,将思想建设作为加强社会治理的基础性建设,以开展“争当排头兵”大讨论大竞赛活动为载体,举办党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神及市委十二届二次全会精神专题研讨班4期,培训科级领导干部660名,举办“万名党员进党校”培训33期,采取“线上+线下”结合的方式,承办昆明市2022年“万名党员进党校”市级示范培训班,全县参训1.25万人次,全市参训11万人次;组织推荐参加省、市村(社区)干部能力素质和学历水平提升行动班155人,全面提升村(社区)干部队伍整体素质;先后在浙江、厦门举办两期村党组织书记培训班,全县200名村(社区)党组织书记(主任)全覆盖参加培训。夯实社会治理的组织堡垒。坚持以提升组织力为重点,构建“街道‘大工委’—社区‘大党委’—居民小组党组织—小区(网格)党小组”工作模式,新成立两个街道“党建联盟”和4个社区“大党委”,实施城市党群阵地新塑项目,建成党群服务中心14个,打造凤家古镇“党建一条街”,打造城区党建“30分钟示范圈”,新成立居民小区党支部38个,业主委员会和物业管理委员会建设实现全覆盖,确保党的全面领导“一根钢针插到底”。锻造社会治理的示范标杆,找准提升基层党组织引领发展的“灯塔”,以依托“三讲三评”,推行“村(居)民说事制度”作为基层党组织“三会一课”制度落实的重要突破口,深化党组织引领“家门口”服务体系建设。撒营盘镇书西村党总支依托“三讲三评”“三会一课”“主题党日”开展,田间说、院坝聊、围着篝火就事议事,让火塘院坝,田间地头成为村民群众的“议事厅”,搭建起了基层民主协商议事平台;屏山街道北街社区党总支96名党员积极走进小区楼栋,每6名党员组成1个工作小组,在新冠肺炎疫情发生后听居民说事,为居民办事,通过“一对一”“一对多”“多对一”模式,及时掌握和办理群众诉求,以“说事办事”的形式,帮助群众解决难题1000余件,变“政府要做”为“党员要做”,让广大党员在说事议事中激发了干事热情,燃起了参与社区建设管理的热情。

       强队伍,激活治理人才“一池水”

       精心培育治理骨干,落实村(社区)党组织书记备案管理制度,制定《禄劝彝族苗族自治县推行村级组织“大岗位制”工作实施方案》,将28个辅助性岗位中的13个公共服务岗整合为“正职岗”“副职岗”“委员岗”“后备岗”4类岗位。全县190个村(村改居社区)推行“大岗位制”后,村干部平均年龄降低2.5岁,学历提高26个百分点,“正职岗”待遇增长9.85%、“副职岗”待遇增长9.79%、“委员岗”待遇增长62.07%,在全省全面推行“大岗位制”工作“擂台比武”中荣获二等奖。精准建强头雁力量,持续做好乡镇(街道)“青年人才党支部建设”,择优将35岁以下返乡大学生、退伍军人、大学生村官、致富带头人等党员吸纳进青年人才党支部,全面开展乡镇、村(社区)换届“回头看”,全覆盖回访15个乡镇和197个村(社区),对村“两委”班子运行情况进行逐一分析研判,调整不履职不胜任的村(社区)“两委”成员97人;贯彻落实《昆明市加强村干部管理激励若干规定》,评定100个“五个先锋”村(社区),兑现奖励资金352.32万元,开展两次村(社区)党组织书记乡村振兴“擂台比武”,形成“书记打擂台、村村争先锋”的良好氛围;调整充实17个乡镇(街道)青年人才领导力量,发挥青年人才党支部示范引领作用和人才回引功能,开展新一轮本地优秀人才情况摸排,建立人才清单。精细搭建实践平台,在城市,试点开展组织美、环境美、服务美、生活美“四美小区”创建活动,成立物业党支部6个,构建“红色物业”特色载体平台,致力实现党组织建设与社区治理“同频共振”。在农村,开展无职党员“戴党员徽章、亮身份、做合格党员”活动,13000余名党员通过个人选诺、组织定诺、公开亮诺、履责践诺、群众评诺,解决了无职党员想干事无机会、想出力无载体、想工作无平台、想管事无名份“四无”问题。

       新机制,织牢治理方式“一张网”

       以网格化为重点,探索将党支部建在网格、党建服务点设在网格、党员纳入网格,构建“乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织、网格党支部、村(居)民小组党小组、党员中心户”五级网格,整合政法、城管、环保等职能网格,形成全县“一张网”,科学划分了2682个网格,配备了2682名网格员,实现横向到边、纵向到底,人在“格”中走、事在“网”中办。以集成化为方向,在城市社区,按照规模适度、便于服务管理的原则,设立社区党群服务中心,打造10个“红色驿站”,提供就业创业、扶贫助困、养老医疗等综合服务,真正让群众就近享受服务、就近办成事情。在镇村一块,加强农村党群服务站建设,面对面解决低保申报、土地确权、集体资产发包等热点难点问题,做到“小事不出村、大事不出乡”。以民主化为路径,把协商民主引入基层社会治理,创造性建立村(社区)党组织提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,村级党务、政务、财务、事务公开和村监委会监督“四议四公开一监督”制度,设立村组干部小微权清单,激发了群众参与社会治理的热情,达到了“有事好商量,众人的事情由众人商量”的效果。

       聚要素,拧紧治理效能“一股绳”

       稳定投入增动力,在财政预算中专门划出村级基层治理保障经费、城市社区为民服务专项资金,投入420万元设立60岁以上农村老党员生活基金,配套资金2000万元扶持40个村集体经济“薄弱村”,村集体经济收入全部达5万元以上,2022年,批复实施35个村级集体经济项目和1个红色美丽村庄试点项目,做实存量,扩充增量,有效保障基层党组织“有钱办事”。提升阵地添活力,推行“党群服务中心+服务站+服务点”模式,聚焦党建元素、长征红色印记,以“彝山苗岭”党建示范点建设为契机,提档升级村组活动场所,改扩建亲民化活动场所4个,确保组织活动和服务群众有优良场所。强化督考传压力,将党建引领社会治理成效纳入县委、县政府高质量发展综合考核体系,将党建引领社会治理纳入基层党建考核细则,强化日常督导压实市域社会治理现代化工作压力。(来源:禄劝县委组织部)