项目所属

行业

第一产业—乡村旅游 —民族风情特色旅游小镇项目

建设地点

禄劝县中屏镇

建设性质

改扩建

项目概述

以创建省级旅游名镇和省级民族团结示范镇为契机，以特色小集镇建设规划为基础，以“山水看花 别有洞天”为主题，重点开发集镇旅游资源，融合农业、生态、自然、红色、民族元素，按照“红色引领、绿色保障、民色绽放、古色添彩”思路，实施民族风情特色旅游小镇建设项目，规划建设面积800公顷（合1.2万亩），民族风情特色旅游小镇以特色集镇、壹井农庄、一洞带九村、三江口温泉、现代农业园区为5大支撑点。因地制宜发展红色文化游、民俗风情游、自然风光游、乡村休闲游，让“春赏花、夏纳凉、秋摘果、冬泡泉”的四季畅游成为常态，形成东有花卉园区、西有生态公园、南有轿子仙宫、北有壹井农庄、中有特色小镇的空间格局，打造万亩级田园综合体，努力把中屏建设成为市级乡村振兴示范，擦亮云南省旅游名镇招牌。

项目建设

内 容

特色集镇建设内容为：投资800万元，对中屏镇政府所在地集镇进行风貌改造，包括集镇美化亮化、功能统一规划、房屋样式改造、主街道标识性建筑建设等11个方面进行建设。投资80万元，在安东康、法格村委会各建成农村互助养老服中心1个。投资1583.5万元在5个村委会14个村小组实施进村道路硬化32.43公里。投资1969万元在6个村委会28个村小组，实施村内道路硬化66公里185300平方米。投资1090万元建设红色旅游项目，实施滇北地委成立地遗址恢复、纪念广场、纪念碑、红色教育培训中心及配套设施；在安东康村委会左家、王家、上村、罗万斗、以咱斗，中屏村委会安保康、本期，书多大村等红军村，实施道路提升改造，风貌改造，氛围营造，环境配套设施；在安保康修缮红军小院；在红军墓地修建步道1200米，纪念地100平米，墓碑修建2处；在集镇周边挑选较为成熟、具备施工条件的餐馆打造红军食堂。

壹井农庄建设内容为：投资60万元在中屏村委会火本村小组、咪力嘎村小组各建设1个农耕体验中心。投资30万元，实施彝山土苗鸡养殖项目，以村集体经济主导，通过整村合作养殖的形式，采用苗族村+合作社+禄劝乌骨鸡协会的合作方式，养殖及销售彝山土苗鸡20000羽；投资550万元在安东康村委会上村村小组至中屏镇咪力嘎村小组至德茂井村委会轿子仙宫，建设单轨，集采摘、娱乐为一体的观光小火车。

一洞带九村建设内容为：投资650万元围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、五小三公两体系”打造乡村振兴美丽示范村9个村；排水管网建设12000m，路灯安装520盏；统一9村风貌，房顶花园，居民楼屋顶防水措施10万㎡；人居环境提升，污水处理配套设施，水利管网架设；大型公共停车场，旅游厕所，交通通达提升（小火车），洞穴酒店及悬崖酒店；美食一条街，扶贫产品展销中心等旅游配套设施；投资200万元，实施洞藏撒坝猪火腿项目，采用党支部+农户+合作社+基地+公司的模式，由合作社组织农户饲养撒坝猪，禄劝昌盛农业发展有限公司提供技术支持并保底收购后加工成撒坝火腿，德茂井村委会通过申请产业发展资金入股企业，采用股份制形式在轿子仙宫溶洞里建设一个可以储存5000只火腿的洞藏撒坝火腿基地。

三江口温泉建设内容为：投资4000万元，实施路面扩宽硬化12000㎡。

现代农业园区建设内容为：构建千亩黄桃、蓝莓、樱桃李种植采摘区，实施1000亩花卉观赏、采摘、体验区。投资450万元开发农业综合开发示范基地，实施土地平整、土壤改良、提水蓄水、电力架设、生产道路建设、生产用房建设等。投资350万元在安东康村委会树子卧片区种植1000亩有机蔬菜，通过对水利、电力、机耕路、项目用地治理等基础设施进行完善，建设中屏镇特色蔬菜种植和创业培育的基地。投资50万元，通过以奖代补，发展10户种养殖采摘销售为一体家庭农场。投资200万元建设实施德茂井专业养殖合作社，有机肥料场提升改造项目，推广“畜牧业－有机肥－种植业”循环经济发展模式，扩建有机肥发酵车间、包装车间及库房等配套设施，利用禽畜粪便、作物秸秆经过发酵，堆肥等发酵方式生产生物有机肥。投资2130万元实施水利建设项目，在安东康村树子卧组、中屏村安作本组，新建三面光砼浇筑渠道长2000m，100m3蓄水水池2件，田间配水管网PE80φ32管5200m，新建机耕路1600m；在高桂村上村组扩建坝塘库容5.6万m³；在中屏村自木上组，加固、防渗解决库容为7.5万m³坝塘一座，巩固提升中屏村委会自木等6个组的饮水安全；在铁厂组、德茂井组，支砌河堤挡墙3.6公里，河道清淤4.2万m³；新建河道人行桥2座，拦污闸1座；安东康村王家组，加固、防渗解决库容为4.2万m³坝塘一座。投资650万元实施高标准农田建设工程，在安东康村后箐村小组，建设高标准农田600亩，新建供水管道5000米，分水管4800米，蓄水池8座及配套设施，新建机耕路2100m。

项目配套条件

一是项目区位交通优势明显。项目所在地位于禄劝县境内，

位于地处昆明主城1小时经济圈，距离禄劝县城约48公里，已经动工的禄会高速穿境而过，交通便利。

二是项目建设符合云南省、昆明市相关产业发展战略。项目

所属的高原特色现代农业是云南省重点发展的八大产业之一，也

是云南省全力打造的世界一流的“绿色食品牌”和“健康生活目

的地牌”的重要内容。项目已列入市县规划。

三是项目区域旅游资源丰富。从禄劝的439处旅游资源点来看，翠华乡有76处，占全县资源点总数的17.8％；中屏镇有54处，占13.1%；汤郎乡有51处，占11.9％；云龙乡有49处，占11.2%，以上四乡镇为旅游资源点数量最多的乡镇，其资源点数量占到全县资源点总数的54%。

四是项目区域生态环境良好。植被茂密，森林覆盖率达63.7%；地貌丰富，溶洞多样，景观独特；年平均气温16.1摄氏度，气候温和；中屏镇区坝子平整，城镇与田园交错，形成镇在田中、田在镇中的独特景色。

投资估算及资金筹措

投资估算：总投资约1.2 亿元，分二期进行，一期投资约8000万元，二期约4000万元。

筹措方式：企业自筹、对外招商及其它融资方式

项目可享受的优惠政策

1. 国家级、省级、地方政府出台的暂行办法、规划、指导性文件名称等。2.在土地、用工、协调等方面，给与全力支持。

市场预测（分析）

项目建设具有巨大的发展空间，未来市场前景广阔。未来周边配套设施规划、交通区位发展机遇、未来市场变化趋势、面临的其他机遇等。

项目盈利模式及初步效益分析

（一）经济效益

1. 项目实施可以稳定的村集体经济收入和产业基础设施完善,能够带动农户增收，为中屏镇发展全域旅游提供了“硬件”支撑，可为群众经济发展创造更好的条件。游客的增加，可为群众出售农特产品销售提供更好的条件和渠道，也能在一定程度上增加群众收入。田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以空间创新带动产业优化、链条延伸，有助于实现一二三产业深度融合，实现现有产业和发展载体的升级换代不仅可有效整合项目区内的生态旅游资源，实现规模经营，可有效的规范项目区内各种农业生态旅游项目的开发行为，促进项目区内资源得到有效和可持续开发利用，实现生态资源保护与开发的协调，还可以加大当地农户土地流转的速度与规模，增加农户收入，还可以为当地农户提供就业岗位，带动周边农户一起发展乡村旅游。

2. 通过完善项目区基础设施建设、改善人居环境，为人民群众生产生活提供有利条件，为发展乡村产业和旅游业奠定基础，是企业入住投资的前提。

3. 项目的实施，将优化当地的农业产业结构，促进农业产业结构调整，优化整个地区的经济结构，从而促进地区整体区域经济的发展；同时，将促进三产之间的联动，特别是发挥相关产业、不同环节产业的乘数效益，带动其他产业的发展，从而促进整体经济的发展。

（二）社会效益

1. 项目能够改善生产和生活条件，提高群众积极性，让群众以饱满精神投入到生产生活中，从而推进乡村振兴步伐，对于社会主义新农村建设、对于乡村经济的持续、健康、稳定的发展必将起到巨大推动作用，能从根本上巩固乡村振兴发展成果，实现可持续发展，缩小城乡经济发展的差距。

2. 项目有助于中屏镇产业结构调整与优化，有助于农村社会经济发展，有助于“三农”问题的解决，有助于解决当前农村“空心化”和其他社会问题，增加农民收入，繁荣农村经济，社会效益明显。此次项目既是一个乡村振兴产业建设项目，又是一个助力巩固拓展脱贫攻坚成果项目，中央已经作出了决策部署，在打赢脱贫攻坚战之后，要把工作重心转向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，推进乡村振兴战略。

3. 乡村振兴旅游业作为第三产业的典范，对促进民生就业有着直接作用，通过旅游引导就业，“以旅致富”的作用深入人心，带动乡村旅游产业的模式转变有极大作用。通过项目的建设，可以促进经济发展和文化进步，通过乡村旅游等项目的建设将带动当地农产品加工业、建筑业、交通、商业等多种行业的发展，为周边当地居民提供大量的就业机会旅游就业具有很强的灵活性、多样性和多层次性，其所具有的“进入成本低，进入门槛低，特别能为妇女、年轻人及周边地区的人们创造就业机会，就地就业。

（三）生态效益

1. 项目不是在生产、生活和生态等领域单一的、局部的试点探索，而是对农业农村生产生活方式的全局性变革，是引领未来农业农村发展演变的重大政策创新，通过项目的实施，可示范带动周边群众大力发展生态种植，实现可持续发展，起到调节气候、净化空气、改善农业生态环境的作用，发挥出现代农业的规模效应，可形成具有乡村特色的一道亮丽的风景线，成为滇北人们外出休闲旅游的好去处，具有明显的生态效益。可提高群众的整体素质，规范群众的生活行为，保护村间公益设施，爱护环境会变为一种自觉习惯。进一步提升农村人居环境，村级集体经济发展得到大力扶持，农村公共服务水平将得到进一步提高，基层组织建设上了一个新台阶，从一定意义上实现了向美丽宜居乡村建设的跨越。

2. 通过项目实施，使优美的自然资源优势直接转换为经济优势，使老百姓实实在在的享受生态红利，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为生态环境保护提供强劲的内生动力。

（四）环境效益

项目实施后，污水将得到收集处理，从源头上削减项目区村落生活污水的污染，将有效改善生态环境，为保护下游河道和下游流域水质重要作用，同时可改善村落的环境卫生状况，提高群众的健康水平。项目的实施，美化了村容村貌，控制了污染源，是环境友好、社会和谐的体现，并具有典型的宣传示范作用，提高人们的环保意识，促进社会和谐发展。

项目风险分析

1. 市场风险及对策。由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，这些因素来自外部，是无法控制和回避的。市场风险表现为在一定的成本水平下能否按计划维持产品质量与产量，以及产品市场需求量与市场价格波动所带来的风险。筹划期，投资方需将市场预测和调研工作做好，从而使投资盲目性得以降低。在融资期，确保产品具有长期销售协议能使市场风险得以降低。在销售价格方面，需按照产品性质采用浮动定价或固定定价的形式，将汇率、利率、通货膨胀等变化充分反映出来，如此一来对项目风险的降低有利。

2. 环境和生态影响及对策。环境保护风险表现为由于满足环保法规要求而增加的新资产投入或迫使项目停产等风险。作为项目负责人需对环境保护的相关法律加以熟悉，并在进行项目可行性研究时，对环境风险予以充分考虑。将环境保护计划的拟定作为融资的前提，同时在计划中对可能加强的环保管制予以考虑。在项目监督范畴内纳入环保评估，并用环保立法变化作为基础。

合作方式

独资、合资、合作

联系方式

联系单位：中共中屏镇委员会 中屏镇人民政府

联系人：白华锋

联系电话：0871-68908060

项目

名称

建设内容

资金概算

备注

美丽村庄建设

在中屏镇选择13个村小组，围绕“脱贫攻坚成效巩固、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、五小三公两体系”打造乡村振兴美丽示范村大海资村委会打场村小组；安东康村委会王家村小组；昔南村委会毕机村小组；书多村委会西村村小组；德茂井村委会德茂井村小组；法格村委会仓房村小组；康井村委会大山村小组；北屏村委会卡私咪村小组；高桂村委会毕基村小组 ；拖井村委会木克村小组；安福村委会卡补村小组；中屏村委会尾刀箐；13个村小组各投资50万元打造。

650

乡村旅游农家乐、民宿

政府通过以奖代补鼓励农户或企业在2021年至2022年中屏镇集镇周边各打造10家乡村旅游农家乐和民宿。打造千亩黄桃、蓝莓、樱桃李种植采摘区，实施1000亩花卉观赏、采摘、体验区。

100

农业综合开发示范基地

通过政府扶持，流转安东康村委会树子卧村小组、德茂井村委会新街一、二组村小组连片500亩土地，对集镇周边500亩土地进行水利、电力、机耕路、项目用地治理等基础设施进行完善，将配套设施完善的土地承包给企业，收入注入村集体经济；其中土地改良200亩为花卉种植区，300亩为北美冬青种植区，产权归村集体所有建设内容：实施土地平整、土壤改良、提水蓄水、电力架设、生产道路建设、生产用房建设等。

450

中屏镇有机蔬菜种植基地

在安东康村委会树子卧片区种植1000亩有机蔬菜，对有机蔬菜种植基地进行水利、电力、机耕路、项目用地治理等基础设施进行完善，建设中屏镇特色蔬菜种植和创业培育的基地。政府投入帮扶资金350万

350

家庭农场

政府通过以奖代补，鼓励杨启军等10家农户在中屏发展家庭农场，其中：杨启军、刘有泽、曾云、王继华发展花卉种植采摘销售为一体的家庭农场；杨启伟家发展土鸡多元养殖销售为一体的家庭农场；徐文发家发展水产多元养殖销售为一体的家庭农场；张华松、张学军、胡至权家发展特色蔬菜种植采摘销售为一体的家庭农场。

50

美丽集镇建设

整个集镇改造分为多期进行，申请资金800万元，对中屏镇政府所在地集镇进行风貌改造；其中包括集镇美化亮化、功能统一规划、房屋样式改造、主街道标识性建筑建设等11个方面进行建设。

800

彝山土苗鸡养殖

以村集体经济主导，通过整村合作养殖的形式，采用苗族村+合作社+禄劝乌骨鸡协会的合作方式，由禄劝乌骨鸡协会定点投放本地乌骨鸡苗,合作社负责组织饲养, 禄劝乌骨鸡协会进行技术指导并保底进行回收。养殖及销售彝山土苗鸡20000羽。

30

洞藏撒坝猪火腿项目

采用党支部+农户+合作社+基地+公司的模式,由合作社组织农户饲养撒坝猪,禄劝昌盛农业发展有限公司提供技术支持并保底收购后加工成撒坝火腿.德茂井村委会通过申请产业发展资金入股企业,采用股份制形式在轿子仙宫溶洞里建设一个可以储存5000只火腿的洞藏撒坝火腿基地. 基地由公司具体负责运营，村委会每年按投资股份进行分红。

200

中屏镇一洞带九村乡村振兴示范创建项目

禄劝县中屏镇一洞带九村乡村振兴示范创建项目建设内容为实施路面扩宽硬化12000㎡，排水管网建设12000m，路灯安装520盏；居民楼屋顶防水措施10万㎡，壹井农庄至轿子仙宫9个连续村小组进行人居环境提升，风貌改造，大型公共停车场，旅游厕所，水利管网架设，污水处理配套设施，现代设施农业现代化农事体验区，蔬果花园，旅游配套设施，交通通达提升（小火车），洞穴酒店及悬崖酒店，统一9村风貌，美食一条街，扶贫产品展销中心，房顶花园等建设。

4000

有机肥

德茂井专业养殖合作社，有机肥料场提升改造项目。推广“畜牧业－有机肥－种植业”循环经济发展模式，争取200万元扶持发展资金，扩建有机肥发酵车间、包装车间及库房等配套设施，利用禽畜粪便、作物秸秆经过发酵，堆肥等发酵方式生产生物有机肥。

200

养老服中心2个

在安东康、法格村委会各建成农村互助养老服中心1个，探索农村互助养老模式。

80

大海资村委会进村道路硬化

锅介良村硬化1.1公里，背阴箐村硬化2.2公里，至下村硬化1.2公里，马鹿塘村硬化0.96公里，陈家村硬化0.63公里，小坪子村硬化0.42公里，二台坡村硬化0.92公里。

371. 5

昔南村委会进村道路硬化

大坪子村进村道路硬化5.2公里，杨家村进村道路硬化1公里。

310

北屏村委会进村道路硬化

大松平村小组三个自然村进村道路硬化11.7公里。

585

高桂村委会进村道路硬化

铺子嘎村进村道路硬化1公里，下深箐村进村道路硬化1.3公里，卡补村进村道路硬化1公里。

165

植桂村委会进村道路硬化

丫口村进村道路硬化3.8公里。

152

大海资村委会村内道路硬化

至上硬化1.4公里3500平方，至下硬化1.4公里3500平方，背阴箐硬化1.6公里4000平方，马鹿塘硬化1.6公里4000平方，陈家硬化1.4公里3500平方，平子硬化1.4公里3500平方，大凹子硬化2.2公里6600平方，介良硬化1.5公里4500平方，二台坡硬化1.4公里3500平方。

388

法格村委会村内道路硬化

秧田箐硬化2.5公里5000平方，江边硬化2.4公里4800平方。

104

康井村委会村内道路硬化

山后硬化1.8公里4500平方。

48

拖井村委会村内道路硬化

三井硬化1公里3000平方，坪子硬化3公里9000平方，

木克硬化1.2公里3600平方，昔克硬化4公里12000平方，江口硬化3公里9000平方。

388

北屏村委会村内道路硬化

高照上、下硬化3.3公里9600平方，大松平村小组硬化4.7公里115000平方。

227

高桂村委会村内道路硬化

能木德硬化1.8公里4500平方，普子嘎硬化1.8公里4500平方，下深箐硬化1.8公里4500平方，大凹子硬化5.6公里16800平方，发宗嘎硬化5.1公里15300平方，以书都硬化4公里11000平方，卡补硬化3公里9600平方，书多利硬化3.5公里10500平方。

814

安东康树子卧片区以工代赈

安东康村树子卧组、中屏村安作本组，新建三面光砼浇筑渠道长2000m，100m3蓄水水池2件、田间配水管网PE80φ32管5200m.新建机耕路1600m。

520

海棠坝塘

高桂村上村组扩建坝塘库容5.6万m³，解决高贵村上村组等4个组农灌用水。

450

大树营坝塘除险加固工程

中屏村自木上组，加固、防渗解决库容为7.5万m³坝塘一座，巩固提升中屏村委会自木等6个组的饮水安全。

180

中屏小河铁厂段河道防汛治理

铁厂组、德茂井组，支砌河堤挡墙3.6公里、河道清淤4.2万m³；新建河道人行桥2座.拦污闸1座。

820

安东康坝塘除险加固工程

安东康村王家组，加固、防渗解决库容为4.2万m³坝塘一座。

160

安东康后箐片高标准农田建设工程

安东康村后箐片，建设高标准农田600亩，新建供水管道5000米，分水管4800米，蓄水池8座及配套设施。新建机耕路2100m。

650

滇北地委成立地纪念遗址

滇北地委成立地遗址恢复、纪念广场、纪念碑、红色教育培训中心及配套设施。

600

红军村

安东康村委会左家、王家、上村、罗万斗、以咱斗，中屏村委会安保康、本期，书多大村，道路提升改造，风貌改造，氛围营造，环境配套设施。

350

红军小院1处

在安保康修缮红军小院1处。

40

红军墓地

步道修建1200米，纪念地100平米，墓碑修建2处。

50

红军食堂

在集镇周边挑选较为成熟、具备施工条件的餐馆打造红军食堂。

50

农耕体验中心

中屏村委会火本村小组、咪力嘎村小组各建设1个农耕体验中心。

60

观光小火车

在安东康村委会上村村小组至中屏镇咪力嘎村小组至德茂井村委会轿子仙宫，建设单轨，集采摘、娱乐为一体的观光小火车。串活中屏个旅游景点。

550

序号

名称

基本情况

备注

1

生态园林型特色小镇

2011年，中屏镇被省政府列为全省210个省级特色重点镇之一、定位为生态园林型特色小镇

《云南省政府文件》

2

云南省旅游名镇、名村

2020年，中屏镇荣获云南省旅游名镇，火本村荣获云南省旅游名村

云南省文化和旅游厅文件

3

云南省旅游扶贫示范镇、村

2020年，中屏镇被评为云南省旅游扶贫示范镇，火本村被评为云南省旅游扶贫示范村

云南省文化和旅游厅文件

4

云南省乡村振兴试点试验示范项目乡镇

2020年召开禄劝彝族苗族自治县乡村振兴试点示范项目“竣工”验收会议

禄劝彝族苗族自治县财政局

5

云南省民族团结进步示范区建设“十县百乡千村万户示范创建工程”示范乡镇

2018年被评为云南省民族团结进步示范区建设“十县百乡千村万户示范创建工程”示范乡镇

昆明市民族宗教事务委员会

6

省级卫生乡镇

2020年中屏镇被评为省级卫生城市

禄劝县彝族苗族自治县爱国卫生运动委员会办公室

7

省级脱贫攻坚先进集体

2021年被评为省级脱贫攻坚先进集体

中国共产党云南省委委员会

8

昆明市创建全国民族团结进步示范市先进集体

于2020年被评为全国民族团结示范先进集体

中共昆明市委文件

9

国家森林乡村

2020年安福村被评为国家森林乡村

禄劝彝族苗族自治县林业农业局

10

市级美丽村庄

2019年中屏村被评为市级美丽村庄

11

省级美丽村庄

2020年中屏村被评为省级美丽村庄

12

全国改善农村人居环境示范村

2017年植桂村被评为全国改善农村人居环境示范村

13

特色、典型文化资源

14

特色典型吸引物

15

特色农产品

16

典型联农带农案例