督  查  通  报

（2014年第16期）

关于对“城乡清洁工程”清洁乡村行动

推进情况督查通报

为深入贯彻落实我县“城乡清洁工程”总体安排部署，扎实推进“城乡清洁工程”清洁乡村行动， 2014年12月1-5日，县“城乡清洁工程”领导小组清洁乡村行动办公室组织有关人员对全县13个乡（镇、街道）的清洁乡村行动落实情况采取明察暗访的方式进行督查。现将具体推进情况通报如下：

一、工作开展情况

（一）长效管理机制逐步建立。在制度建设方面，各乡（镇、街道）结合实际，制定了“清洁乡村行动”督促检查方案，通过建机制、抓督查、促整改等措施，逐步健全清洁乡村的长效管理制度。如撒营盘镇制定了“清洁乡村行动”定期巡查制度，做到了巡查时间、地点、人员、照片等工作痕迹资料齐全；屏山街道和中屏镇按时报送月报资料，对督查中发现的问题整改较及时。

（二）整治力度进一步加大。在整治过程中，各乡（镇、街道）突出重点整治区域，以集镇及中心村、沿河、沿路为重点开展环境整治，推进面上环境卫生改善。如撒营盘镇在禄大公路沿线确定一批示范村和“最美庭院”开展院容村貌环境卫生综合整治。截至目前，13个乡（镇、街道）共组织整治村庄环境3756次，发动群众参加294500人次，清理垃圾总量42002吨。

（三）清扫保洁投入进一步加大。各乡（镇、街道）加大了对农村环境整治的投入力度，通过加强环卫设施建设、巩固环卫队伍等措施确保有人干事、有处理设施。截至目前，全县共投入经费242.7万元，其中县级投入70万元、乡（镇、街道）投入168万元、村级投入4.7万元。

（四）环卫基础设施建设和保洁队伍逐步加强。各乡（镇、街道）结合实际，根据村镇规模大小，因地制宜配备环卫基础设施和保洁队伍。截至目前，13个乡（镇、街道）共购买各类垃圾车83辆，新建垃圾房48间、垃圾池43个，购买垃圾桶462只；新增乡村保洁人员178人。

二、存在问题

（一）思想认识不到位。在开展“清洁乡村行动”中，部分乡（镇、街道）对乡村环境卫生重视程度不够，存在“重镇轻村”的问题，特别是在一些贫困偏远地方，“清洁乡村”基本处于“真空”状态。部分村组干部简单地把“清洁乡村行动”看成是应付检查的“面子工程”，存在工作积极性、主动性不高的现象，缺乏长效管理意识。在活动开展中，更多的侧重村庄环境卫生的整治，清洁水源、清洁田园等工作开展的不多。

（二）督促检查不到位，存在盲区死角。集镇环境卫生整治工作监督检查力度还不够，集镇环境卫生表面整治的现象普遍，集镇干道得到整治，但巷道仍存在废品乱放、柴草乱摆、渣土乱堆、垃圾乱倒等现象，同时缺乏有效的监督检查，致使部分清洁乡村行动存在无人监管现象。

（三）村组环境卫生整治力度不高。“脏、乱、差”现象依然存在。各村组缺乏有效的卫生整治措施，环境卫生整治力度不够。督查所到村组，五堆（柴堆、粪堆、料堆、垃圾堆、杂草堆）仍然没有得到有效清理，生活污水随意排放，畜禽粪便、杂草堆放无序，生产生活垃圾于露天随意堆放现象依然存在。

（四）保洁员配备不足，推进缓慢。在清洁乡村行动建设的人员配备过程中，集镇所在地保洁员基本配齐，但部分边远地区的村组比较分散，存在少配或不配保洁员情况。清洁乡村行动进度慢，质量不高，流于形式、浮于表面，应付情况依然存在。

（五）群众环保意识和参与意识有待增强。群众素质、意识与经济社会发展水平不适应，长期养成的一些行为习惯在短期内难以改变，同时，13个乡（镇、街道）均存在不同程度的群众参与性差、主动性不够，动员和组织群众参与的任务还十分艰巨。

二、意见及建议

各乡（镇、街道）要高度重视，针对督查组在督查过程中反馈的问题，认真对照检查，立即进行整改落实。

（一）进一步提高认识，强化责任落实。各乡（镇、街道）要进一步提高思想认识，把实施清洁乡村行动作为“一把手”工程，摆上重要议事议程。要成立相应的工作领导小组及工作机构，建立健全工作机制，严格落实“乡（镇、街道）领导包干村委会、村委会领导包干村小组、村小组长包干到户”的工作责任制，层层细化分解任务，将责任落实到人、到岗，确保工作任务取得更高成效。

（二）进一步加大资金投入，保证人员配备。清洁乡村行动建设在加大认识的同时，要增加相应的资金保障，确保村组保洁人员，保洁工具配备到位，使清洁行动拥有后备保障力量。

（三）进一步加大监督检查，保障整治到位。各乡（镇、街道）要配备相应的督查人员，对乡村清洁工程进行督促检查，及时发现存在问题，出台相应应对办法，确保整治效果，保障整治力度。

（四）分类实施，重点治理。各乡（镇、街道）要对辖区内的环境卫生状况进行深入调研，准确把握存在的问题，根据我县“城乡清洁工程”总体安排部署，结合实际，有针对性的分类指导，分而治之。集中主要精力，大力整治集镇、村组房前屋后环境卫生、全面改善村容村貌。以环境卫生、村容村貌整治为重点，采取“县级指导，乡镇主抓，村组联动，群众参与”的方式，建立健全长效管理机制，深入实施清洁乡村行动，大力整治农村环境“脏、乱、差”现象，营造文明有序、整洁优美的乡村环境，为建设美丽幸福新禄劝和切实改善人居环境提供良好条件。

（五）要加大宣传力度。利用即将到来的元旦、春节等节庆日，采取群众喜闻乐见的形式，加强对“清洁乡村行动”的宣传教育，提高群众环保意识。及时宣传典型，通报曝光存在的突出问题，把“清洁乡村行动”最大程度地由政府行为变为社会行为和广大群众的自觉行动。

 报：县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员。

        发：各乡（镇、街道），县委各部委，县级国家机关各办局，部分省市驻禄单位。